临汾：尧都一小区烦心事|临汾市|住建局|尧都区|水厂|水表|物业|物管|老旧小区|自来水

一、国家投入百万专项资金进行供水改造后引发矛盾业主吃水更难

2022年11月27日，疫情期间，位于临汾市尧都区水塔社区的汾河制药厂小区改造接近尾声，连续数日的停水引发矛盾，警方也出了现场。2024年3月13日，该小区再次停水。3天后，改为每天中午限时供水，这导致中午不能回家的业主，无水可用。国家拨付百万专项资金改造供水后，却出现了业主用桶装纯净水做饭的尴尬局面。截至2024年3月24日，该小区的限制供水仍在持续，缴费的业主和不缴费的业主都有怨气。

两次停水通知

临汾市自来水公司城北营业所2024年分别于1月22日、3月1日向该小区下达了缴费通知，通知明确:该小区拖欠水费,“逾期将按规定停止供水”。3月22日，临汾自来水公司相关负责人解释，公司执行的是《山西省供水条例》规定“限时供水”，而不是停水。负责人说，就是真的停了水，小区水库的水也可保障一段时间给业主供水。

小区物业曾将拖欠水费的情况在小区进行过公示：截至2024年2月底，共拖欠水费7143元。但自来水公司城北营业所查询的结果是，该小区截至2月底欠缴水费24170元。

物业公示：“2023年9月30日前的水费全部结清，2023年10月1日至今，因当月未收回全部水费金额，故无法全部向水厂全额缴纳。”

据小区业主介绍，当时国家拨专款进行供水改造时，业主们的要求是，改造完成后，将资产移交临汾自来水公司，实现自来水公司抄表到户。但改造完成后，这一目标并未实现，加上业主们怀疑国家的专款并未全部投入供水改造工程，从而引发矛盾。

“如果资产移交给自来水公司，实现抄表入户，那就谁家欠费停谁家自动停水，不会存在现在这种多数业主缴了费仍不能正常用水的矛盾。”业主们说，现在的情况是总表以外是自来水公司管理，总表到小区是物业管理，这就造成了出现问题后相互扯皮的现象，“目前的限时供水，就是这一矛盾的具体体现”。

2024年3月21日，该小区供水窨井施工，有业主发现，施工现场出现一块水表，表上显示用水量319吨。施工人员明确表示：小表的水是从总表流出来的，也可能是道路施工用的水。那么这319吨水的费用由谁缴纳？至今是个迷。

国家拨专款百余万元改造小区供水

汾河制药厂小区属于老旧小区，改造资金共计 560万元，其中用于供水改造的专项资金105万余元。预算公示后，小区业主笑颜逐开。谁也没有想到改造完成后却成了小区频频停水的诱因。

汾河制药厂小区改造项目明细表显示：供水的改造费用为 105 万余元，由水厂（临汾市自来水公司）报价。

知情人士透露，在讨论这105万余元的如何分配使用时，小区物管会和尧都区住建局个别领导都看到这是块“肥肉”，将临汾市自来水公司做的方案弃之不用，自来水公司只好“退避三舍”。住建局与所谓的物管会然后聘请了非专业队伍施工。

由于业主怀疑专项资金并未全部用于小区供水改造工程，因此要求公布工程决算，但时至今日，业主们仍没有看到工程决算。

供水矛盾爆发区住建局自说自话花106万供水改造自来水公司不接收难道不是典型的“腐败”？

停水矛盾的爆发后，不少业主怀疑，用于供水改造的专项资金被挪用，并通过多种渠道反映情况。另外，还强烈要求将小区供水资产移交临汾市自来水公司，并公示小区改造工程决算明细。

尧都区住建局在区政府、留言栏目进行了公开答复：“ 施工期间，住建局和参建单位积极与市自来水公司对接，请水厂技术人员现场指导，合理选择水表安装位置，严格按照供水土建及安装相关技术规范进行施工。 ”时任区住建局党组书记、工程事务中心主任张文喜给情况反映人曾X签发的答复一模一样，时间早于留言栏。2022年8月张文喜调任临汾市投资集团有限公司副总经理，3个月后落马。

市政府留言栏的公开答复是：“ 留言提到的生活用水资金1057954元是小区改造内容中供水管网改造预算资金，而非其他资金，不是后期维护费用，更不是曾“认为的所谓移交费用。针对曾提出的挪用专项资金问题，曾 X 认为住建局工作人员挪用生活用水资金1057954元用于小区改造增项工程。实际情况是，项目立项涉及的供水工程预算为1064900元，用于小区改造项目供水土建和供水安装工程，并不是1057954元。该资金属于改造工程总价的组成部分。根据工程资金使用办法和合同约定，此资金可以用于改造工程的每一个分项工程的支付，而不是绝对或单一只能用于生活用水供水管网分项工程的支付。项目在不超出投资概算的情况下，完全可以根据工程需要将分项工程合理调剂到每个分项工程使用，小区广大业主提出增设二次加压供水设备，符合不超出概算可以增加和调剂的内容。所以，住建局在小区改造施工过程中，增加了二次加压供水设备改造内容，并上报局党组会进行了研究。二次加压供水设备改造资金是小区改造工程资金的一部分，不存在工作人员挪用专项资金问题。为了化解矛盾，积极协调解决曾 X 信访问题，安排专人同市自来水公司协商小区生活用水资产移交问题。 ”但是这个问题至今没有解决。

2022年疫情解封后，小区因停水引发矛盾，捷安洁物业人员在派出所对部分业主讲，他们也通过各种关系和多种渠道想方设法要将供水资产移交自来水公司。自来水公司要每户再出资4000元，211户合计84.4万元，然后对现有供水系统进行升级改造。也就是说，在国家拨款和区住建局说的106万余元基础上，再增加84.4万元，那么，小区入户抄表要花费190.4万余元，资产才能移交自来水公司，小区211户业主方可直接向自来水公司缴费。

主持小区供水改造的区住建局花了106万余元，小区改造工程早已验收竣工，业主们在群中呼吁决算公开，得不到回音。供水工程也做不了资产移交……。

针对尧都区住建局的公开答复， 2024 年 3 月 22 日，临汾市自来水公司相关人员说：汾河制药厂小区的供水改造由尧都区住建局主导，自来水公司没有参与，也没有派技术人员现场指导。

关于报价，据了解，当时前来询问过价格，自来水公司按照国家定额标准的要求作出预算报价，但后期自来水公司没有参与该小区的供水改造，所以供水改造是否是我们报价的施工标准，我们并不清楚。

此外，如果当时项目委托（我们）自来水公司实施改造工程，完善相关手续，严格按照国家规定的管材、管件及计量器材和国家施工标准进行施工，按正常程序将资产移交给自来水公司，从而实现抄表到户。但现在供水系统不是我们改造的，产权也不是公司的，所以目前公司收费只按照小区的总表收取，小区只要不欠费，我们不会随便限制供水。总水表之后的运维由小区物业负责。如今供水矛盾是居民和业委会、物业之间的矛盾，自来水公司作为企业，不具备协调这些矛盾的职责和能力。

业主们认为，国家实实在在地足额拨款，政府职能部门主持了小区改造与小区供水改造，实现资产移交，供水抄表到户这也是水到渠成的事，为什么在汾河制药厂小区咋就这么难？供水工程改造有什么猫腻？国家花了钱，资产移交不到自来水公司，这样的工程是不是“腐败”？国家有关部门应该监督审查，而不是用“停水”来督促业主。未交费的业主们说“我们不是没有钱，也不是交不起钱，而是怕把血汗钱送到……”。

二、走马灯式换物业，来者就是为收费而不是服务，面对业主诉求，物业有承诺不兑现！

从山西捷安洁物业有限公司入住小区，有业主向物业反映楼顶垃圾问题，到该物业悄然撤出小区，垃圾问题无解。从选举小区物管会后，至今也没有召开过一次业主大会，业主们还没有反过神来，榭丽新物业公司入住了小区，该物业还在门房附近支了张桌子来征求业主意见。业主将拍摄的楼顶垃圾照片让物业人员看，当场承诺迅速清理所有楼顶垃圾。并信心满满，要想方设法实现资产移交，实现自来水公司抄表到户。当榭丽新物业公司看到业主强烈要求供水资产移交的目标无法实现时，对业主的承诺放“空炮”，楼顶的垃圾依旧屹立在业主头上。该公司于2024年4月30日贴出了从5月31日起“关于退出汾河制药厂小区物业服务的通知”。自行退出，还对所谓的物业费念念不忘，而对承诺抛之云霄。业主们说“小区成了物业想来就来，想走就走，业主成了砧板上的肉。”“难道社区主持召开一个业主大会比登天还难吗？”