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深圳特区建立之初的1980年,它还是一个GDP仅有2.7亿、常住人口只有33万的小渔村,而同年广州已经是坐拥GDP57亿、人口超500万的大城市,就算过了10年,1990年深圳GDP也仅有171亿、常住人口为167万,而广州那时GDP已达319亿、人口590万,似乎差距依然很大。

而且广州还是有很多优势——千年商都、广东省府、高校众多、地缘辽阔等,一直到2000年,深圳与广州之间,也还有一定的差距,人们心里的排名依然是北上广,深圳还没进入到超大城市的行列。

而之后持续了15年的时间,广州依然领先于深圳——尽管接近,却从没超越。

所以,当2016年深圳突然超越广州时,广州人包括非广州人多少有些意外的,似乎感到突然就超越了,心里一时还不好接受。

如今,深圳可以说已经驷马难追了,广州跟它的差距越拉越大,下面是2022年深圳与广州主要数据对比盘点图,无论GDP总额、人均GDP、财政收入、税收、上市公司数量等都全面碾压广州,只有城市面积、高校数量、三甲医院数量等几个指标不如广州。

广州应该现实地承认差距。

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也许在大多数人眼里,深圳超越广州是迟早的事,毕竟,深圳集万千宠爱于一身,“应该”超越啊!

是的,看起来是理所当然,可究竟为什么广州就比不过深圳了呢?到底哪里比深圳差了?这可是个大课题啊,还有点敏感,且答案似乎早在人心中——深圳就是政策好啊!

我却有一些不同的看法,政策好是一个方面,我认为还不是主要原因,在此想跟大家探讨一下。虽然本人只是一个广州普通市民,但在广州居住了整37年,是一个软件公司的董事长,扎根广州经营超过35年,走遍全国各地,因此有一些直接的“体感”,有些思考,当然并非专业搞研究的,资料会欠缺,也许有失偏颇,也算是一家之言,供大家茶余饭后做谈资。

我认为深圳的最大优势并非政策优越——这只能算其一,要知道当年批准的特区有四个,都享受差不多的政策,但出类拔萃的却只有深圳一个;

在全国享受副省级待遇的计划单列市大连、宁波、厦门、青岛和深圳中,也只有深圳一个GDP能超越省城;

而在近些年设立的自由贸易区中,也鲜有脱颖而出的,包括海南,作为自由贸易岛,其政策比当年深圳还要好,也难有大的起色。可见,仅靠政策,也不是“必然”就能做好的。

| 广州、深圳、香港的GDP与人口变化对比表
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| 广州、深圳、香港的GDP与人口变化对比表

那到底又是什么原因呢?我认为,在前期,香港回归以前,最重要的是与富邻居香港为邻,获得了巨大红利,香港的产业转移,最先承接的就是深圳,然后是东莞,加上进出口国际贸易的得天独厚条件,使得深圳有了极好的起步优势,远非其他地区所能比的。

厦门,跟我国台湾有大海相隔,加上政治上的隔阂,难以产生特别好的促进作用,因此跟深圳没法相比,尽管起步条件远比深圳好,但仅用不到十年时间就落后于深圳了;

珠海虽然跟澳门相邻,但体量太小,因此更是相距甚远,汕头更不利,没有可比性。可见在开始阶段,有个富邻居是极其重要的,决定了今后的发展格局。

就算到了今天,我们也看到凡是跟富裕地区靠得近的,发展就会更好些,远离经济中心的地方,哪怕政策倾斜,都远没地缘那么重要,比如西北跟华东就没法比,而且可以预见,今后几十年的格局也不会改变;而安徽毗邻长三角,成为近些年来崛起的新星,苏州紧靠上海,成为排名第一的地级市。

除了毗邻香港,另一个重要原因是外来人口占比大,也是深圳发展快的最主要原因,而且外来人口中的年龄结构、素质能力都有很大优势,这是国内其他任何城市不能比的。

我们看到,1980年深圳常住人口33万,到2000年增长到701万,净增近670万,而广州1980年是450万左右,2000年为994万,才增长了550万左右;再到2010年,深圳增加到1037万,30年净增1004万,广州则为1271万,净增仅821万。

而且要知道,深圳增加的是全国各地的外来人,而广州增加的是本省人为主。根据第七次人口普查数据,深圳年轻人明显居多(60岁以上占5.36%,广州为11.41%),城镇人口占绝大多数(99.54%,广州为13.81%),教育程度则相当,拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口均为500万人左右。可见,尽管人口数量相当,但有创造力的人口却有差别,深圳15-60岁的城镇人口有1390万,而广州才1200万。

不仅如此,俗话说,“不是猛龙不过江”,来自全国各地的精英汇聚深圳,大家心目中的城市定位也是改革开放前沿城市,机会多,是“宜业”的地方,目的性也比较明确,就是来创业或者“搞钱”的;

广州是老牌大都市,给人印象是“宜居”,所谓“吃在广州”,本地人不那么爱折腾,往往随遇而安,外来的又以本省人为主(具体数字没有,凭体感),所以城市氛围也不一样,节奏感明显不同,深圳讲的是“时间就是生命”,广州则更愿意享受“吃喝玩乐”,活在当下;

另外,深圳是典型的移民城市,是大家的深圳,人人都不觉得是“外地人”,讲的都是普通话,更加愿意以深圳为家,而广州则不一样,尤其是早期的时候,本地人和外地人区别还是明显的,甚至曾经给外省人“捞佬”等带有歧视性的外号。尽管广州已经算包容性很强的城市,但对外地人而言毕竟还是有些陌生感,加上讲粤语为主,外地人融入度肯定没有深圳那么好,这对创业、发展还是有较大影响的。

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从全国来看,凡是外来人口多的城市,往往发展都不差——人往高处走,机会在哪里,人就流到哪里,比如苏州、上海东莞等城市都是外来人口占比位居前列的城市,经济发展都不错。

而从世界范围看,也是经济发达的城市移民人口较多,美国就是最典型的移民国家,美国硅谷、新加坡、中国香港等地都是移民城市。

相信大家都会认同,移民群体更有进取心,更不安于现状,更愿意折腾,更愿意冒风险,思想也更加开放,对人也更有包容心,当然也更能吃苦,抗压性更强,加上移民过来牵挂较少,可以更加专注于事业,所有这些特质,都是对创业、开拓更有帮助,因此当外来人聚集到一定程度时,就会形成一股强大的推动力,让这个地区充满活力,从而实现高速发展。

当然,当地政府的决策也会有差异,尤其是产业的选择上,也是造成广州、深圳的发展差异的主要因素。

广州以多元化的产业结构和政府引导为特点,重点发展汽车制造、石油化工和电子信息制造三大优势工业产业,特别是汽车制造业,广州汽车集团(广汽集团)与多家国际知名品牌合作成为其支柱产业,而著名民企难寻踪影,政府在其中扮演的角色会较重,市场化力量不如深圳;

而深圳则以高新技术产业和创新创业氛围为显著特征,政府引导、市场内生驱动为主,基本形成了以高新技术产业、先进制造业为基础,以现代服务业为支撑的新型产业体系,高新技术产业成为深圳的第一经济增长点,其中电子信息产业尤为突出,而且创新创业氛围浓厚,吸引了众多高科技企业和优秀人才。

华为、腾讯、比亚迪、大疆等一大批全国乃至世界赫赫有名的科技巨头均诞生于此(创始人均为外地人,除马化腾外,都是外省人),推动了深圳电子信息制造业的快速发展。

就营商环境而言,人们肯定会觉得深圳优于广州,而我从自己的感受而言,似乎觉察不到有多大差别,在广州经营企业三十多年,坦白说,感觉政府并没有影响和阻碍我们的发展,有关政策也是落实到位的,比如高新企业、重软企业,税收优惠已经很好地体现了,就我们这个小产业而言,广州远比深圳发展要好,因此我不认为两地在这方面有多大差距。

深圳有深交所,这倒是对金融发展具有明显的帮助,广州没法比,造成上市企业数量、金融发展的巨大差距;还有就是财政上缴机制上,广州也处在劣势,深圳作为“计划单列市”,其财政收入的一部分直接上交给中央政府,剩余部分则用于自身的发展和建设,这给予了深圳更大的财政自主权。

相比之下,广州的财政收入需要分配给多个层级,包括上交给中央政府和广东省政府的部分,这在很大程度上限制了广州在自身经济建设和创新发展上的投入,不过在财政收入上,深圳是明显高于广州的,即便都不上交,广州也比不过深圳。

综上所述,我还是认为深圳地缘优势和外来人口占比对其发展起到最重要作用,也是经济发展能超越广州的最主要因素。

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为此,对于广州而言,一方面要接受现实,另一方面也要补短板,强优势,力争在后续发展中差距不被扩大,形成自己的特色,保住国内一线城市的地位。

具体来说,广州可以进一步制定吸引外来人口的政策,最大限度吸引他们过来,在经济下行时期,创业机会减少,人们也被卷怕了,当下可能更愿意到幸福感强的城市来生活,而广州有得天独厚的优势,加上广州地域比深圳大得多(注:广州7434平方公里;深圳1997.47平方公里),房价比深圳便宜得多,可谓“宜居宜业”,可以在这方面做文章,相信还有潜力。

只要外来人口多了,人才也会多,自然创造力也会更强,城市更有活力。

No.5857 原创首发文章|作者 南人

开白名单 duanyu_H|投稿 tougao99999

|图片 视觉中国