6月底,国务院发布了《稀土管理条例》,引发业界与海外高度关注。今后,反华国家要想改头换面进口中国稀土,然后用在反华军事和情报活动上,或者试图偷窃中国的稀土技术,好将是越来越难了。在条例中,一共出现了12个出口的字样。可见这份管理条例主打的就是对于稀土资源和稀土产品的出口管制。

其中,条例第十三条明确规定,非法开采或者非法加工的稀土制品不允许出口。这就从法规上封死了某些不法分子和境外势力勾结、偷偷开采出口中国稀土资源的可能。

那对于合法开采提炼的稀土产品,则采取登记制度进行出口管制。在第十四条,明确规定了稀土产品出口的管理权限。国务院有关部门,包括工信部,自然资源部,商务和海关、税务部门要建立稀土产品追溯系统。企业自己要建立流向记录制度。稀土从开采出来,到生产各种产品,都要严格记录。哪一单合同是卖给谁的,必须建立明白账。

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通过记录和追溯,能够逐步摸排出,哪些国外稀土买家是服务于民生和科学,哪些是服务于军事和情报。在后一类用户中,又有哪些属于反华势力。如果发现有某些企业把具有战略价值的稀土产品卖给了黑名单用户,比如说美国的军火商,那就要受到明确的惩罚了。

在第十五条还规定,稀土产品,以及用来提炼和生产稀土的技术和装备,要受到严格的管制,不允许出口的决不能出口。中国虽然是全球稀土储量大国,但其他国家并不缺乏稀土矿。越南、印度尼西亚、澳大利亚、美国都有丰富的储量。中国如今最为突出的稀土产业优势,在于提炼和加工技术。相当多的国家在开采了原矿之后,必须送到中国来提炼加工。

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这些国家,尤其是美国,一直对中国的稀土提炼生产关键技术垂涎欲滴。但是,美国向来没有自力更生、艰苦奋斗的精神,总是明夺暗抢,实在没招就偷。国家安全部在2024年6月,就针对稀土技术保护问题专门发文,介绍了境外情报机构的多种窃密手段。因此,稀土技术和设备的安全保护问题,绝不是空穴来风。

《条例》还明确规定不服从管理规定的企业将受到处罚。处罚分成两个级别,初犯的责令改正,并且罚款5万到20万元。如果拒不改正,惩罚力度就会陡然加大,具体负责人要被罚款两万到五万元,企业的罚款数额是20万到100万元。罚款数额是小事,稀土企业如果被责令停产停业,饭碗就没有了。

看得出来,这份管理规定是经过深思熟虑才出台的,充分考虑了稀土产业本身、下游高技术产业发展,以及国家安全和商业秘密保护等因素,相信各地、各部门和各企业,都会相应制定自己的实施细则。

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说实在话,很多网友都认为中国的稀土资源管制措施早就该出台了。当然,考虑到稀土制品和稀土技术的特殊性,对各国的影响和冲击很大,这份管理规定并没有采用一刀切的粗暴方式,而是对全球稀土应用产业做了负责任的安排。从中国这里购买稀土是可以的,但买走了,干什么用,必须要有交代。美国咨询机构最近发布报告说,美国主要军火商对中国的供应链依赖程度非常高,尤其是稀土资源。那么,从今以后,美国的军工企业再想从中国进口稀土制品用于制造武器装备,特别是用于制造售台的武器装备,那是痴心妄想了。

中国希望用自己的稀土产业,为全世界的民生和科学发展做出贡献。而不是生产制造杀人的利器和破坏和平的工具。那些一边用着中国稀土、一边危害中国利益的人,有本事就另找货源去吧。