暑假来临之际，上海市金山区人民法院（以下简称金山区人民法院）聚焦夏令营、研学旅行服务规范化协同治理场景应用，延伸至旅游行业治理，举行金山区旅游行业诉源治理推进会暨夏令营、研学旅行服务规范化运行协作治理场景座谈会。
区法院、区教育局、区司法局、区文旅局、区文旅协会相关负责同志以及辖区旅行社代表参加会议。座谈会由立案庭庭长王仁华主持。
备忘录开启行业治理新篇章
金山区人民法院联合金山区教育局、金山区司法局、金山区文化和旅游局共同签订了《旅游纠纷诉源治理协同治理合作备忘录》。
该备忘录主要围绕旅游纠纷诉源治理衔接机制、多元化解机制，建立联动的工作模式，将审判职能服务保障旅游消费与金山区域经济行业发展、营商环境优化大局相结合，提升金山区旅游行业法治化水平，推动金山区旅游高质量发展。
会上，王仁华庭长通报了辖区诉源治理工作情况并介绍了“夏令营、研学旅行服务规范化运行协同治理”应用场景相关情况。
该场景关注部分危险性的活动课程未严格落实安全保障责任，存在安全隐患、机构推出各类丰富的研学项目存在虚假宣传、价格虚高等现象，通过涉及研学案件审判数据筛查，分析潜在的人身损害、项目运营等风险，推送文旅局、教育局等有关部门作重点提示予以关注，为城市治理提供参考。
立案庭法官王丽娜就该应用场景案例进行分享，围绕夏令营、研学旅行中生命权、身体权、健康权侵权纠纷，以案释法提醒家长学生关注游学过程中的安全问题，引导旅游业经营者合规经营，提高研学旅游服务质量。
座谈会碰撞协同治理新思路
签约仪式后，区教育局、区司法局、区文旅局就金山区夏令营、研学旅行开展及纠纷化解情况做交流发言。
区教育局综合教育科负责人沈丹萍表示，该份备忘录牢牢抓住规范管理、杜绝隐患、丰富活动这一主线，有助于依托辖区内的实践活动基地和中心，共同规范全区研学和夏令营工作。
区司法局促进法治科科长赵秋亚表示，签署该份备忘录为旅游纠纷化解提供新路径，联调联动，实现从源头减少诉讼纠纷。
区文旅局执法大队副大队长樊云蔚表示，旅游纠纷诉源治理需要各方协同参与，打破数据壁垒。该场景共享案件线索有助于加强对相关领域的重点关注并加大执法检查力度。
逗伴旅行社、山阳田园、廊下生态园代表围绕旅游纠纷协同治理机制建设进行座谈交流。
区文旅协会副会长孙琪指出，夏令营、研学旅行市场潜力巨大，本次座谈会直击旅游行业监管痛点，希望能以此次签约为契机，团结凝聚各方力量，共同擘画金山区夏令营、研学旅行合规化运行的美好画卷。为此，他提出三点意见：一是探索研学旅行产业白名单，为中小学生提供优质文旅服务；二是建立信息联络机制，团结四方力量，做好“前端”治理工作；三是加强行业内部法治培训，牢固树立安全意识，提供和谐安心令人民满意的旅游服务。
下一步，金山区人民法院将加强与区教育局、区司法局、区文旅局协作，通过从源头上预防旅游纠纷、减少诉讼增量，构建“法院+N”解纷联动机制，发挥联动机制共建、共治、共享的作用，将矛盾化解在基层、化解在诉前。
文：徐心瑛
图：王杉
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