人民网自贡7月4日电 (记者郭莹)近日，由四川省委宣传部、省发展改革委指导的“向'新'而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”调研采访活动走进自贡市。
在此期间，自贡市沿滩区委书记刘军接受了人民网专访，分享沿滩初步形成“一主两翼”主导产业布局，不断增强全区民营经济发展活力，着力转化一批科技成果、创新一批产业技术的考量和实践。
初步形成“一主两翼”主导产业布局
人民网记者：感谢您接受人民网专访。当前，自贡市大力推进新型工业化，深入实施“工业强市”战略，加快建设川南渝西战略性新兴产业集聚区。请您谈谈沿滩区的考量和实践。
刘军：实施“工业强市”战略，是自贡贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、全面落实省委“工业兴省、制造强省”部署要求的务实举措，也是市委立足市情实际，着眼自贡长远发展作出的重要部署，精准切中了自贡高质量发展的关键和要害。沿滩工业基础较好、交通区位便捷，拥有省级高新技术产业园区、省级化工园区等比较优势，干部群众“抓工业”的意识浓厚、干劲十足，是自贡实施“工业强市”战略的主战场之一，我们有条件、有责任、也有底气在自贡加快建设川南渝西战略性新兴产业集聚区中扛牢更强担当，作出更大贡献。
沿滩高新技术产业园区。沿滩区委宣传部供图
近年来，沿滩区坚定不移走工业强区之路，抢抓“两化合并”重大机遇和新能源产业发展风口，争取到中国中化在沿滩布局氟化工新材料优势产业链，同时积极对接东部沿海地区产业新布局，成功引进一批优质产业项目，初步形成了以氟化工新材料为主导，新能源新材料、精细化工为两翼的“一主两翼”主导产业布局。氟化工新材料方面，吸聚中昊晨光、昊华气体、福建永晶等重点企业，着力发展以氟聚合物树脂、含氟气体、含氟电子化学品为主，相关助剂、副产物深加工为辅的氟化工产业。新能源新材料方面，以中国建材凯盛新能源公司、中化蓝天、江苏国泰、无锡东恒等骨干企业为核心，着力发展锂电池电解液、导电炭黑材料、光伏玻璃等产业。精细化工方面，吸聚瑞柏集团、四川花语等企业，着力发展电子化学品、表面活性剂等产业。目前，相关项目陆续竣工投产，千亿级新材料产业集群正逐渐起步，提速推进。
凯盛(自贡)新能源公司太阳能超白压延光伏玻璃生产线。沿滩区委宣传部供图
打造一流化工园区 新增承载面积5.74平方公里
人民网记者：位于沿滩区的川南新材料化工园区是全省首批认定的6个化工园区之一，是自贡打造千亿级新型化工产业集群的主阵地。请您介绍一下相关情况。
刘军：川南新材料化工园区于2022年4月通过全省首批化工园区认定，认定面积为3.13平方公里，获评中国先进氟材料产业示范园区，并且在通过认定的3个月时间里就实现了“项目满园”。为更好地拓展产业发展空间，市区两级前瞻布局，2022年6月启动扩区调整工作，在市委市政府坚强领导下，于今年1月获批全省首批扩区调整，园区扩区后总面积从3.13平方公里增至8.87平方公里，新增承载面积5.74平方公里。
川南新材料化工园区建设现场。沿滩区委宣传部供图
为了打造一流化工园区，市区两级多次组团到省内外先进化工园区考察学习，对标一流标准，加强公共管廊、智慧管理中心及供水、供电、供气、供能等建设，目前园区已配备较为完善的基础配套设施。下一步，我们将不断补短板、固底板、扬优势，不断提升园区承载能力，完善拓展园区公共服务功能，优化园区发展环境，全力为企业放心投资、舒心经营、安心发展创造更好条件。
创新探索 集中发力
不断增强全区民营经济发展活力
人民网记者：沿滩区是四川省确定的县域民营经济改革试点地区之一。改革试点一年多来，沿滩区实现了哪些创新和突破？
刘军：沿滩区能有幸成为四川省县域民营经济改革试点4个县(区)之一，倍感使命光荣、责任重大。一年多来，我们积极抢抓改革试点机遇，科学统筹各方力量，紧盯束缚沿滩民营经济发展的堵点卡点，在精准惠企、助企发展、降本增效3个方面创新探索、集中发力，形成了一批企业可感可及的举措，有力推动了全区民营经济发展活力不断增强。
惠企计算器界面
惠企服务方面，我们创新探索“政策计算器”精准惠企，有效破解民营企业政策信息不对称问题。针对惠企政策层级种类广、涉及部门多、时效要求高、企业吃不透的现状，充分运用大数据等技术，探索上线“惠企政策计算器”平台，统筹科技、经信、农业农村、商务、住建等行业部门力量，逐条梳理本系统国家、省、市、区四级涉企政策，逐项拆解税费减免、奖励补贴、技术创新、融资贷款、审批服务等民营经济市场主体关注度较高的涉企“干点子”，按支持方向、产业类别等，进行分类标注检索标签。同步全面动态更新企业基本信息、经济运营数据、投资数据、资金需求等全生命周期经营数据，由智能平台根据企业需求量身定制政策清单，自动发送企业业主，推动政策信息实现精准直达。2023年9月底平台上线以来，已帮助300余户次企业申报资金2000余万元。
“央企带民企”示范车间。沿滩区委宣传部供图
助企发展方面，我们创新探索“央企带民企”抱团发展，有效破解民营企业生产经营能力弱问题。聚焦区内民营企业体量小、产品单一、抗风险能力弱等实际，依托入园央企在市场、技术等方面体量优势和完整的人才链、技术链、销售链等资源优势，创新打造“央企带民企”示范基地，引导央企与中小民企通过定向采购、技术攻关、市场共享等方式，实现结对抱团发展，带领产业链民企进一步提振发展信心、拓宽产业市场。目前，在已引进的中国建材等央企带动下，全区共结对“抱团”央、民企16户，已累计形成合作订单超1.5亿元。
沿滩区民营企业法治服务中心。沿滩区委宣传部供图
降本减负方面，我们创新探索“孵化基地”共建共享，有效破解民营企业要素保障困难问题。针对辖区食品企业规模小资金少、扩大生产能力弱、市场竞争力不足的问题，探索打造西南小微食品企业孵化基地，建设“一区两院三中心”(即综合服务区，食品产业技术研究院、预制菜产业研究院，直播共享中心、冷链物流共享中心、检测检验共享中心)，推行“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”机制，让入园企业共享园区污水处理、公共管廊等要素资源以及检验检测、技术研发、冷链物流等配套设施，有力降低民营企业生产建设成本。实行“孵化基地”共建共享以来，食品产业园区小微企业厂房建设成本平均降低15%以上，手续办理时间平均缩短20%以上，水、电、气安装成本平均降低20%以上，天然气价格平均降低0.3元/立方米，有效破解调味品发酵时效缩减等7个技术瓶颈，为蜀味盐帮、川江汇等7户公司新增线上销量1000余万元。
“政企学研”共建川南新材料产业研究院
着力转化一批科技成果、创新一批产业技术
人民网记者：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，沿滩区将如何因地制宜发展新质生产力？
刘军：近期，四川省委和自贡市委相继召开全会，对以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展作出部署要求，为我们指明了方向和路径。沿滩区将紧扣自身资源禀赋、产业及科研基础等，因地制宜发展新质生产力，努力推动高质量发展不断取得新进展新成效。着重在以下4个方面发力。
一是推进重点产业技术攻坚。主动融入四川6个重大科技专项和自贡4个重点产业科技攻坚行动，围绕先进材料、新能源、先进装备、食品加工等加大产业技术攻坚突破，鼓励落户园区的中国中化系企业、中国建材系企业以及江苏国泰、无锡东恒等行业领军企业引领全产业链技术创新，推动一批前沿产业技术成果在沿滩转化落地。深化与吉林大学、四川轻化工大学等高校合作，推动“政企学研”共建川南新材料产业研究院等一批科技创新平台，着力转化一批科技成果、创新一批产业技术。
川南新材料化工产业研究院合作协议签约暨揭牌仪式。沿滩区委宣传部供图
二是推动产业深度转型升级。依托省级高新区平台，扎实推动机械装备制造、建筑材料等传统产业“智改数转”和绿色低碳转型，提升壮大特色食品产业，积极发展含氟新材料、精细化工等新兴优势产业，大力培育国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，不断塑造发展新动能新优势。
三是用好改革开放关键一招。更加注重发挥改革的突破和先导作用，聚焦发挥科技创新引领作用、破除城乡二元结构、优化营商环境、做好人才“引育留用”等重点难点，加大体制机制创新力度，努力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。坚持“开放兴区”战略，高质量对接东部沿海等先进地区产业新布局、积极承接成渝“双核”产业辐射，着力引进落地一批引领性强、成长性高的产业项目，通过引进优质增量，激活存量、催生变量；同时，深化与成都新津区、重庆长寿经开区、重庆铜梁高新区、杭州湾上虞经开区等结对合作和对标学习，更好培育和促进新质生产力发展。
沿滩新城。沿滩区委宣传部供图
四是夯实高质量发展的绿色本底。持续用力打好蓝天、碧水、净土保卫战，动真碰硬抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线。扎实推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加强资源节约集约利用，换得绿色生产力。
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