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最近,大家对于农民自愿放弃宅基地进城有购房补贴这个事情,关注度比较高。因为最近某地给了一个5万补贴这样的额度,大家讨论的焦点在于放弃宅基地跟5万块钱之间,是不是一个对等的关系。在农民进城成本这件事情上,重庆在14、15年前的时候,就做过一系列尝试,一个农民进城的话,当时大概需要6-7万的成本,成本是包括两部分的,一部分是要清退原来的宅基地、耕地和林地资源的“退出成本”,一部分是要在城市里面安置医保、社保、住房、教育等方面的“进入成本”。在14、15年前的6-7万块钱,到现在来讲大概率是完成不了农民的安置。

对农民的权利覆盖上来讲,当时的6-7万解决了农民的很多问题,包括你进城之后的医保、社保、教育、住房等一系列问题,现在5万块钱仅仅拿一个住房补贴的话,对于当前农民来讲应该会有一定的抗性。农民进城首先要有住的地方,最大的就是购房成本;第二部分的成本是你未来的生活成本,就是衣、食、住、行,以后看病、上学以及未来养老的一系列的成本。目前来讲,部分农民还是过着半自给自足的生活,很多农民可能还吃着自己种的蔬菜,他的生活成本在一定程度上是可控的,但是一旦进入城市之后,比农村成本有一个幅度的上升,收入水平是不是比在农村时候要有更高的水平,进城的农民一定要算这个账。

就这个事情本身来讲,从农民宅基地到购房补贴,其实对于短期的房地产市场来讲是有利的,因为它可以解决掉,当前整个房产市场压力过大的问题,同时也能够解决掉资产价格稳定的这个问题。从长期来讲,宅基地腾挪,到城市里面做相应的安置是大的一个趋势。我国还在不断地推行整个城镇化的一个进程,大量农村人口还在陆陆续续地进城,在城市里面的居住面积还在不断地增长,但是在农村区域里面讲,人口是逐渐减少的,居住面积现在不仅没有缩小,甚至还在扩大,所以一定要解决长期的农村的宅基地低效闲置的这些问题。

对于农民来讲其实要做一个合理的评估,是不是你适合以后在城市里面生活,是不是具备在相应城市里面生活的条件。放弃宅基地这个事情,仅仅与购房补贴挂钩还是不够的,在这个方面的话,其实我们应该参考重庆,一定要把他的整个全生命周期都要考虑的,跟购房补贴做结合,之后进一步也要与保障房制度做结合。

农民的收入水平,在全国来讲其实是偏低一点的,把农民这部分低收入群体,纳入到整个保障体系。因为近几年我们国家也是在大力推行保障体系,在农村制度安排里面,其实也要相应的,给农民一次再返村的机会,也就是说,一旦进城的这部分农民,经过一定时间之后,发现在城市里面长期生存下来,可能面临一系列的困难,一定要有一定的退路,出现生存困难,我们可以在原籍再申请宅基地,并且在这方面也要给一定的政策制度安排,把农民的全生命周期,跟他的生存的、向前向后的所有方面全考虑到,我感觉这才能够消除掉农民进城的后顾之忧。

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