随着城市精细化管理水平的逐步提升，将行政执法法律监督融入执法业务工作成为必修课。近日，淮海中路街道第三季“青年干部助力成长计划·法治赋能基层治理”的青年干部们迎来第一场法律专场督导会。街道法律顾问、上海市金源方程律师事务所主任金缨担任法律导师，街道干部人事办、社区管理办、综合行政执法队和公职律师代表一同参与，多部门联动，合力出招解决执法过程中的“执行难”问题，为执法队的青年骨干提供法律建议和业务指导。
01
非机动车管理涉及的法律法规问题
课题负责人：
高迪 淮海中路街道中部综合网格站常务副站长
近年来，互联网租赁自行车（以下简称“共享单车”）作为城市绿色出行的重要组成部分，在有效解决短距离出行问题的同时，也带来一系列管理挑战。此外，淮海中路街道新天地区域商务楼宇密集，用餐高峰时段外卖车辆乱停放现象问题也持续显著。作为消费热点和旅游热点的新天地区域，如何实现非机动车的有序管理，成为了城市精细化管理工作中的痛点难点。
问题：
非机动车辆因其落点散、随机性强的特点，传统依靠政府部门管理力量劝、搬的模式费时费力，且成效不明显。
导师建议：
针对外卖车辆随意停放的无序现象，联动公安交警等部门，以劝导为主、执法为辅，加强环境综合管理，改善市容市貌。
针对共享单车随意停放的无序现象，联合市政管理部门和共享单车企业，在新天地区域划定“电子围栏”，引导市民逐步调整使用习惯，由目前的就近取用、就近还车，变为框内取用、入栏停放。
相关法条：
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条；《上海市非机动车管理办法》第三十三条、第三十九条；《城市道路管理条例》第二十七条等有关规定。
02
居住类房屋装修全过程监管的法律法规问题
课题负责人：
韩昊霖 淮海中路街道西部综合网格站副站长
淮海中路街道辖区内有二级旧里、售后公房、高档商品房等，二元化建筑结构明显。如何在老屋“焕新”，提升居民幸福感、舒适度的同时，遏制“野蛮装修”、筑牢安全“防线”，成为现阶段房屋装修监管的重中之重。
问题：
随着人们居住品质需求不断提升，房屋装修活动日渐增多，但居民装修法治意识单薄，不同性质房屋装修报备机制不完善、装修监管缺位等问题时有发生。
导师建议：
发挥“前哨”作用。开展住宅室内装修普法宣传，制定《室内装饰装修指导手册》，明确房屋安全责任人的义务、装饰装修禁止行为、房屋安全隐患等内容，规范装修备案机制，提高居民守法意识。
完善监管机制。行政执法队联合小区物业，定期开展房屋装修联合检查，对照房屋图纸，从违法搭建、破坏房屋外貌、破坏称重结构等方面一一排查，通过全过程监管，遏制装修过程中的违法违规行为，保障房屋居住安全。在12345热线的处理过程中，要注重与投诉人的双向交流，建立情感共鸣。
形成管执联动。通过建立行政协调机制，联合综合网格站、综合行政执法队、居委、物业等各部门工作力量，坚持快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险。
相关法条：
《上海市房屋使用安全管理办法》第十六条第一项（一）；《上海市住宅物业管理规定》第五十六条第二款第（一）项等有关规定。
法律不仅是约束行为的规范，更是解决突出矛盾、维护社会秩序的基本准则。本次法律专场督导会为淮海基层治理现代化提供了法治保障，为基层执法工作提供了法律支撑。
下一步，淮海中路街道将继续依托青年干部助力成长计划这一平台，鼓励青年干部们勇于创新，善于运用法治思维和法治方式解决社区难题，让法治精神在淮海落地生根。
来源：淮海中路街道
编辑：张海燕
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