7月5日，本报从惠州市惠阳区应急管理局获悉，惠阳良井净水厂S357配套管网建设工程7·22坍塌事故已于近日查明。该起事故造成2人死亡，4人被追究刑责，多家企业、多名个人被行政处罚。
本报注意到，7月24日，惠州市安委办对该起事故提出挂牌督办。督办通知书显示：2023年7月22日，惠州市惠阳区良井镇净水厂S357配套管网建设工程发生一起坍塌事故，造成2人死亡。
本报还发现，惠州市惠阳区良井镇净水厂S357配套管网建设工程位于惠州市惠阳区良井镇S357线，事故发生时，该工程建设至秀峰村古屋村组区域良井国统厂房对面W90-W91段，坍塌区域达9.6米。事故工程的建设单位为惠州市惠阳区良井镇人民政府，勘察单位为中凯共创勘测有限公司，设计单位为宏骏勘察设计有限公司，施工单位为惠阳建筑工程有限公司，监理单位为珠海市卓越建设工程咨询有限公司，劳务分包单位为惠州市铭拓建筑劳务分包有限公司。
经查明，2023年7月22日7时许，施工人员陆续到达施工现场开展施工，施工员范某淘在现场安排施工作业。10时26分，范某淘发现施工点有塌方迹象，马上预警呼喊现场作业人员撤离，正在基槽里作业的三名工人听到呼喊后马上撤离，但阴某林、张某勇因撤离不及时，被坍塌的裸土掩埋。范某淘马上召集人员抢救，阴某林、张某勇先后被救出，经医院抢救无效死亡。
经过缜密调查分析，调查组认定该事故是一起因违章作业引起的安全责任事故，并对责任人员和责任单位提出了处理建议。其中有4人被建议追究刑事责任，惠阳区公安分局已于2023年7月24日将4人刑事拘留：
1.陈某海，未取得建筑施工相应资质、证书，借用惠阳建筑工程有限公司资质承揽工程；将工程违法分包给朱某华团队，对事故发生负有责任，建议司法机关立案调查。
2.朱某华，项目实际承包人，未取得建筑施工相应资质、证书，违法违规承包项目工程，未组织施工工人签订安全生产责任书，落实岗位安全生产责任制，未组织工人开展上岗前安全生产三级教育培训，未督促、检查项目施工现场安全生产工作，对事故发生负有责任，建议司法机关立案调查。
3.刘某展，项目施工负责人，未取得建筑施工相应资质、证书，未组织施工工人签订安全生产责任书，落实岗位安全生产责任制，未组织工人开展上岗前安全生产三级教育培训，未及时发现事发现场无边坡支护、开挖超标高、采用挖机吊管、违反操作规程的问题，未组织采取安全防护措施，对事故发生负有责任，建议司法机关立案调查。
4.范某淘，项目现场施工管理人，未取得建筑施工相应资质、证书，未组织工人开展上岗前安全生产三级教育培训，组织工人班前安全活动会议、安全技术交底流于形式，未及时发现事发现场无边坡支护、开挖超标高、采用挖机吊管、违反操作规程的问题，未组织采取安全防护措施，盲目组织施工，对事故发生负有责任，建议司法机关立案调查。
此外，本报注意到，有3家单位被建议给予行政处罚：
1.惠阳建筑工程有限公司，违法违规将建筑施工资质提供给他人承揽工程，将工程转包给不具备相应资质条件的陈某海；项目负责人、安全员未履行安全生产管理职责，未对该项目的安全施工负责；未开展事故隐患排查治理，未及时发现施工工人长期存在未按施工图纸、方案施工、挖掘机违规吊装等违规作业行为。对事故发生负有责任，建议行政处罚。
2.珠海市卓越建设工程咨询有限公司，未及时安排并督促监理工作人员落实监理工作职责；对监理过程中发现的隐患问题督促整改不到位；进行重大危险源辨识、危险性较大分部分项工程过程中巡视、旁站并记录工作落实不到位；未及时对事发当天的施工过程开展监理工作，未及时发现事发当天基槽超挖、无边坡支护、违反操作规程等违规违章作业问题。对事故发生负有责任，建议行政处罚。
3.惠州市铭拓建筑劳务分包有限公司，违法违规将劳务分包资质提供给朱某华团队承接工程。对事故发生负有责任，建议行政处罚。
另有7人被建议给予行政处罚。事故调查组还对有关公职人员和地方政府提出了相应处理建议。（文|中国基建报 沈云敏）
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