进入7月，东莞市洪梅镇莫萃华故居、党史陈列馆的参观者接踵而至。莫萃华故居深藏在洪梅镇洪屋涡村内，走进来需要穿过条条村巷，路过数个街角，大家在感慨红色土地上昔日革命热情的同时，也对沿途齐整干净的街巷环境称赞连连。街头巷尾的整洁干净在洪屋涡村是日常，在整个洪梅镇也成为常态化。2023年9月，洪梅镇开东莞全市之先河，在全镇域开展环卫一体化改革，以物业式管理、智慧化统筹带来洪梅镇整体卫生环境的新蜕变。

“扫干净、摆整齐”，在这项看似简单的工作背后，实际上凝聚了无数东莞城管人的创新和探索。为了更好推进城市的干净、整洁、有序，东莞各镇街城管分局主动作为，创新环卫工作模式，用实践积极探索城市洁净新路径。

物业式管理 洪梅推行全镇域环卫一体化

全镇域一张网开展物业式城市管理，洪梅镇创新环卫管理新模式，通过推行环卫一体化项目，以物业式管理、智慧化统筹的方式带来城市环境新变化。

2023年9月，东莞市洪梅城管创新推进全镇域环卫一体化项目，将环卫保洁、垃圾收运、公厕管理以整体打包的方式交由东莞水乡城市资源经营管理有限公司管养，服务内容涵盖综合清扫保洁、垃圾清运转运、公厕管理、绿化养护和垃圾分类、“六乱”巡查、内河涌保洁等，真正实现环卫“一把扫帚净全城”。

据介绍，环卫一体化管理打破以往界限不清、尺度不一的局面，彻底解决多头管理、真空地带等老大难问题。目前，该项目配备环卫作业人员388人，大小型环卫作业车辆200多台，AI巡逻车2台，无人机1台，不仅有效提升了清扫作业的规范化管理，还让管理更趋智能化。

洪梅镇全力打造智慧城市管理平台，集全镇执法管理、劳动力管理、车辆管理、工单管理、远程巡查、品质管理、应急管理等功能模块于一体，实现了城市管理的一体化和智能化。平台可以对环卫管理所涉及的人、车、事件进行全过程实时监督，将过去“人管人、人盯人”粗犷式管理模式转变为智慧化实时监管。同时配备无人机和AI巡逻车智能化管理工单系统，无人机和巡逻车可以根据预设的路线和任务，自主飞行和行驶，节省人力和时间。此外，还可通过搭载的高清摄像头和传感器，实时监测和采集巡逻区域的图像、声音、温度、湿度等数据，及时发现异常情况和隐患，将巡逻数据自动上传到系统，生成工作报告和工单，提高工作效率和透明度。管理人员可以随时查看每辆环卫车辆、每名作业人员的活动轨迹，及时发现、即时调度、实时处置各项工作和突发状况，实现动态精细化监管。

该模式也有效推动环卫作业的规范化，该项目去年9月份完成招标，规范设置合同内容及作业标准，明确退出条款，提高机械化作业水平。并督促管养单位按照合同要求规范清扫保洁作业，使用小型扫地车、小型高压冲洗车进行碧道、村内道路的保洁，引导管养公司更多地使用机器代替人工，提质增效。相比传统人工清扫，现代化作业车辆方式更安全、效率更高，覆盖面积也更广，这种智能设备的引入提高了作业效率，同时保障了卫生品质。以前需要3人才能完成的碧道普扫工作，现在只需要一人一车，人均作业面积提升了11％。同时，进一步推进垃圾桶（果皮箱）设置管理规范化及生活垃圾收运规范化。洪梅镇全面推广生活垃圾“撤桶并点、上门收集”的模式，重新规划了垃圾桶和果皮箱的布局，并安装垃圾满溢监测装置，规范垃圾收运工作。该举措确保了居户垃圾及时清理，解决了过去垃圾桶多而无序、规格不一、垃圾随意倾倒等问题，在确保生活垃圾及时投放的同时，又美化了城市环境卫生。

责任到村 寮步实施环卫保洁镇村分离运作

相对于洪梅环卫工作的统筹管理模式，寮步城管则选择把环卫保洁工作的主动权下放给村（社区）一级，通过有效管理推动辖区各村（社区）主动作为、主动担责。

2024年，寮步镇实施环卫保洁镇村分离运作，将中心区以外区域的环卫保洁交给村（社区）自行负责，有效提升了村（社区）保洁工作的主动性和责任感，推动保洁工作改善提升。

寮步镇做好监管，主动权交给村社区。今年以来，寮步镇实行环卫保洁工作镇村分离管理，将中心区以外区域的环卫保洁交给村（社区）自行负责，由镇负责考评，鼓励村（社区）自建或引入管理标准高、保洁质量好的企业。同时，聘请第三方每月对各村（社区）开展暗检考核并形成通报，每周将暗检发现的短板问题形成督办通知落实村（社区）限期回复，考核结果作为支付环卫承包款项的主要依据，严格执行奖惩制度，倒逼村（社区）提高工作积极性。

环卫保洁责任直达村（社区）以来，寮步辖区有4个村（社区）选择自主组建环卫队伍，通过自管自治的方式压实责任，落实到底，有效改善了辖区的环境卫生。以寮步镇凫山村为例，该村组建起155人的环卫队伍，按需采购环卫设备，将辖区分为5个片区多个小组，层层落实压实责任，有效改善了之前垃圾清理不及时、道路清扫不到位的问题，推动村居环境大变模样。

此外，寮步城管结合“洁净城市”专项行动，常态化开展清脏治乱整治行动，全面清理积存垃圾、卫生黑角、乱堆乱放等市容环境卫生短板问题。与此同时，常态化开展“六乱”综合整治，深入整治镇主干道、繁华路段、广场、公园、村头巷尾、旅游景点等区域的“六乱”问题，持续提高长效管理水平，让文旅名镇更加洁净、有序。

打造标杆 谢岗全力推进环卫规范化管理

主动作为，兼顾市场化，谢岗城管在环卫保洁创新方面，走出了自己的独有特色。近年来，谢岗镇主干道的环卫保洁工作都是由谢岗环卫所负责，通过科学制定长效保洁机制，大幅度提高了清扫保洁质量，以高标准高成效给辖区各村（社区）环卫保洁工作树标杆。

今年以来，谢岗城管进一步贯彻落实“环卫保洁规范化十条”，夯实环卫基础，推动谢岗环卫保洁工作更规范化。据介绍，谢岗分局积极推进环卫合同签订规范化，对未规范化管理的环卫合同已通过与第三方环卫公司签订补充协议的方式全部实施规范化管理。

清扫保洁作业规范化方面，谢岗城管严格按照“扫干净，摆整齐”的工作目标，结合道路保洁实际，采取“人工+机械”相结合方式对人行道、慢车道、污染路面全面进行冲洗，确保道路无积尘，达到道牙净、路边石净、路面净，路见“本色”的效果，确保镇区环境卫生管理常态化、标准化、精细化；环卫清扫保洁从细微处入手，实施精细化作业，努力扮靓镇区的每个角落。垃圾桶处置方面，谢岗城管2024年对镇内主次干道实施撤桶33个，今年计划投入156万元增设85个垃圾分类亭，同时，要求环卫保洁公司每天清洗擦拭垃圾桶（果皮箱），确保环卫设施外观整洁，表面无积尘。

此外，还给环卫三轮车“换新装”，扮靓城市流动风景线。为彻底解决环卫三轮车外观颜色不一、标识不明，垃圾收集车辆种类杂乱等问题。谢岗城管对全镇环卫三轮车进行“换新装”，通过统一规范车辆外观，实现“一车一号”，可以更好地追本溯源，便于规范管理和监督，进一步规范环卫作业车辆管理。

文｜记者 余宝珠

图｜叶何湘 林振烽