发布人
熊晋喜 副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长
曾宪奎 市防汛抗旱指挥部副指挥长、市应急管理局党委书记、局长
叶凌志 市防汛抗旱指挥部副指挥长、市水利局党委书记、局长
王传根 市防汛抗旱指挥部副指挥长、市气象局党组书记、局长
万辉 市城市管理局党组书记、局长
杨小明 市交通运输局党委书记、局长
李文堂 修河水文水资源监测中心党委书记、主任
徐成 市城区防汛抗旱指挥部副指挥长、市河道湖泊和水利工程管理中心主任
主持人
市委宣传部副部长 张晓倩
7月5日上午9:30，市政府新闻办、市防汛抗旱指挥部办公室联合召开防汛救灾专题新闻发布会。一起来看看吧。
副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长熊晋喜介绍了当前全市防汛救灾工作总体情况：
6月18日，我市进入梅雨季，全市普降大到暴雨，连续降雨日数、累计过程雨量均超历史同期，江河湖库水位迅猛上涨，修河、长江、鄱阳湖先后发生编号洪水，圩堤长时间超警戒水位运行，渗漏、泡泉等险情多发，汛情叠加交织，全市灾情严重。
在全市防汛最紧要、最吃劲的关头，7月1日-2日，国务院总理李强亲临我市检查指导防汛工作，先后到湖口水文站、湖口县牛角芜圩堤、庐山市白鹿镇汪家垄组地质灾害点，实地察看防汛设施、堤防建设、物资储备、巡堤查险、灾害防治等情况，亲切慰问基层一线巡堤干部和受灾群众，现场指导防汛救灾工作。在白鹿镇召开的防汛工作座谈会上，李强总理全面分析了汛情形势，系统部署了防汛重点工作，为全市、全省、全国防汛工作提供了精准指导。这充分体现了党中央国务院对九江防汛工作的高度重视和对基层群众的深情牵挂，是对我们莫大的鼓舞、莫大的关心和莫大的鞭策，为我们打好打赢今年防汛救灾这场硬仗增添了信心和动力。
当前全市防汛救灾工作总体情况如下：
一、主要应对措施
一是迅速学习贯彻李强总理在江西检查指导防汛工作时提出的指示要求。7月2日晚，立即召开了市四套班子（扩大）会议，深入学习习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，迅速传达李强总理在江西检查指导防汛工作时的讲话要求，分析研判当前防汛工作形势，明确下一步工作举措。全市上下发扬伟大抗洪精神，万众一心、众志成城，不怕困难、担当作为，切实把习近平总书记的关心关怀和李强总理的亲切指导，转化为打赢防汛抗洪救灾这场硬仗的信心决心，以实干实绩回报党中央、国务院对九江的关心关爱。
二是加强监测会商。坚持24小时动态监测雨情、水情等，7月2日，市防指将应急响应提升至二级，坚持一天一会商、一天六调度，实时掌握全市汛情发展趋势。市委书记刘文华、市长蒋文定、常务副市长鲍成庚和我，高频会商、实时调度，根据实时监测及趋势会商分析，及时发布预测预警信息，落实“631”风险预警机制，精准预警到点到户到人，确保有叫必应、有应必答、有答必行。
三是组织巡堤查险。在修河、鄱阳湖、长江等出现超警戒水位后，市县两级迅速组织机关干部、群众和社会力量驻堤巡堤查险，落实《巡堤查险工作规范》和“四个六”要求，按照不同响应等级和堤防等级，上足巡查力量、加密巡查频次，特别是对跨区域堤防，组织联合巡查、跨界巡查，全市累计投入巡堤查险人员14.20万人次，确保险情能够早发现、早报告、早处置。
四是全力抢险救援。全市累计投入抗洪抢险力量12.28万人次，投入机械设备2208台（套），土石方6.9余万方。特别是修河超历史纪录洪水，市防指紧急调派21名防汛专家、580名武警官兵、50余名专业消防员赶赴永修支持抗洪抢险，转移受灾群众3900余人，成功处置险情5处。针对7月2日超历史强降雨引发的城市内涝，迅速出动抢险人员2000余人、排涝设备213台，组织排涝抢险和交通疏导，累计排出涝水2200余万方，维护了我市正常的生产生活秩序。
二、当前形势分析
7月4日，九江梅雨季结束。受副热带高压控制，未来一周全市以晴热高温天气为主，局部有阵雨或雷阵雨。当前汛情总体呈现出“一长、两重、两高、两大”的趋势。一长，即超警时间长，长江、鄱阳湖将较长时间维持高水位运行，预计超警戒运行时长超30天；两重，即城乡内涝重、山洪灾害重，局部短时强降雨引发的城乡内涝和山洪灾害风险隐患仍然偏重；两高，即水位高、气温高，长江九江段、鄱阳湖将于今明两天迎来洪峰，预计洪峰水位分别达21.9米、21.6米左右；未来几天，全市最高气温将达35度以上；两大，即地表应力变化大、未来雨情汛情不确定性大，土壤含水率在饱和、干燥间反复，土体不稳定，地质灾害风险加大；未来一段时间，受气候不确定因素影响，雨情汛情存在反复可能。
三、下一步重点工作
目前，虽然主雨带已不在我市境内，降雨明显减弱，但汛情还在持续发展，仍有很多不确定因素，全市防汛形势依然复杂严峻。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示，认真落实李强总理在我市检查指导防汛工作时提出的重要要求，切实抓好防汛救灾各项工作，全力确保人民群众生命财产安全。
一是进一步绷紧“思想弦”。坚决克服厌战情绪、麻痹思想、松劲心态，大力弘扬伟大抗洪精神，始终保持高度警惕，发扬连续作战、持续作战、顽强作战的作风，全面做好打大仗、打硬仗、打持久仗的准备。
二是进一步落实“硬举措”。持续抓好监测预警、巡堤查险、山塘水库防洪、山洪地质灾害防御、城市内涝防范等工作，做好流域内水库的联合调度，全力以赴、严防死守，确保安全度汛。
三是进一步织牢“责任网”。重点抓好各级领导责任、防汛指挥责任和各成员单位责任，确保领导在岗在位、靠前指挥，各级防汛组织快速反应、高效运转，全面筑牢防汛抗洪的铜墙铁壁。
总之，防汛救灾是全市当前最紧迫的任务，我们将坚持“人民至上、生命至上”的理念，保持“如临大敌、如履薄冰”的状态，全力以赴防住这场“大汛”，全面动员打赢这场“大战”，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为全市经济社会高质量发展提供有力的安全保障，为党的二十届三中全会胜利召开营造安全稳定的社会环境。
问
答
发布会现场，记者们就大家关心的话题提出了问题，请继续往下看！
问：今年6月以来，我市发生较为严重的洪涝灾情，当前是如何做好抢险救援应对工作的？在灾情应对和保障群众基本生活方面采取了哪些措施？
市防汛抗旱指挥部副指挥长、市应急管理局党委书记、局长曾宪奎回答记者提问
答：市防汛抗旱指挥部立足于“防大汛、抢大险、救大灾”，按照“料敌从宽、御敌从严”的方法，全力做好防汛抢险救援应对工作。一是科学预置。按照“就近用兵、建制用兵、量情用兵、专业用兵”原则，长江干堤和环鄱阳湖周边县区，提前预置武警、消防救援、地方综合应急救援和社会救援队伍等各类抗洪抢险力量3129人。二是及时调增力量。在市防指启动三级响应后，根据预案成立抢险救援工作组，组织军分区、武警九江支队、市消防救援支队等成员单位联络员集中办公，主动与柴桑区、彭泽县、永修县等地指挥部取得联系，按需调派力量增援。截至目前，申请调派消防救援、武警机动队伍共542人赴柴桑区、永修县；调派市消防救援支队100人赴永修县，协调市武警支队200人赴柴桑区开展抢险排涝及群众转移。截至7月4日16时，本轮洪涝灾害我市累计投入各类抗洪抢险力量12.28万余人次。三是有力有效抢险救援。突出沿江滨湖地区堤防安全，强化巡堤查险，截至7月4日，全市投入巡堤查险人力14.20万余人、出动抢险队伍人数10976人、查险抢险技术人员1299人、投入机械设备2208台，成功处置工程险情158处。针对城区内涝，仅市综合应急救援队出动286人次，携带2台大流量排涝车，累计排水达50余万立方；同时向省防办申请5台大型排涝设备，每小时排水量可达1.8万立方，有效缓解了城区积水严重的问题。
在灾情应对和保障群众基本生活上，市应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”，主要强化三个方面措施：一是有效响应。在此轮灾害过程中，市应急管理局闻汛而动，紧跟水雨情，做到雨下到哪里，就预警叫应到哪里，通过短信、微信、赣政通等方式及时发送气象、水文等预警预报信息至县-乡-村三级灾害信息员，叫应到防灾避险人员，督促做好受威胁群众紧急转移安置。根据汛情变化和灾情发展情况，按照《九江市自然灾害救助应急预案》，市减灾办、市应急管理局于7月2日12时迅速启动自然灾害救助Ⅳ级应急响应。截至7月4日15时，累计紧急避险转移18333人，紧急转移安置18755人，集中安置2004人。二是有序报灾。密切与农业农村、水利、交通等涉灾部门沟通联系，及时进行信息共享、数据比对、会商研判，及时调度、统计、汇总、上报灾情。组织灾情核查组先后赶赴修水、永修等地查灾核灾，实地查看汛情、灾情与险情，详细了解村庄围困、农田受淹、养殖业受损、城乡内涝、房屋过水、受灾群众安置、家庭和商户财产损失、基础设施损毁等情况。截至7月4日15时，本轮洪涝灾害共造成我市修水县、武宁县、瑞昌市等14个县（市、区）611682人受灾，农作物受灾面积88.95万亩，成灾42.31万亩，绝收15.90万亩，直接经济损失9.43亿元。三是有力救助。灾情发生后，市委、市政府紧急下拨3500万元用于防汛救灾工作；市减灾委向修水县、武宁县、永修县、彭泽县、湖口县、濂溪区等6个县（区）紧急调拨棉被、毛毯、毛巾被、折叠床、草席等5150件救灾物资，对接发放省级救灾物资3450件，用于受灾地区做好群众转移安置与救助工作。
问：7月1日至2日，李强总理在我市检查指导防汛工作时，强调要切实发挥水利工程作用，加强上下游、左右岸、干支流、省际间统筹协调。请问我市在发挥水利工程作用这方面做了哪些工作？
市防汛抗旱指挥部副指挥长、市水利局党委书记、局长叶凌志回答记者提问
答：我市境内水工程众多，拥有超百亿方库容的1184座水库和1200多公里的堤防线，还有3.86万座山塘、415座规模以上水闸、509座大小泵站，以及全省最大水库柘林水库、最大闸站工程八里湖赛城湖控制枢纽等重点防洪工程，这些水利工程共同组成了我市洪涝灾害防御的基础保障。
针对我市不同时期的防汛特征，我们精准调度和加强各类水工程防御，最大程度发挥水利工程在防汛工作中的效益。
水库方面，我们今年在全省首次开展水库纳雨能力测报，依据气象预报信息，在降雨前精细测算中小水库蓄水量，“一库一策”指导重点水库及时腾库迎峰，帮助各地提高措施精准度、延长准备预见期。6月中上旬，全市提前腾洪1.32亿方,为后期洪水迎峰打下坚实基础。6月18日以来，水利部门坚持统筹上下游、左右岸、干支流，有序调度水库群，及时调洪错峰、分洪泄水。全市共计发出水库调度命令74条，调度水库39座，拦蓄洪量近10亿方，减淹城镇14个，减淹耕地面积4.28万公顷，避免转移人员3281人，充分发挥了水库防洪减灾效益。为应对今年严峻汛情，我们在严格按标准配备物资队伍的基础上，进一步增配了以县为单位的技术专班，同时以乡镇为单位，额外预置了一批抢险设备、物资、队伍，建立了更高效率、更加实效的“一个专班、三个预置”的洪水险情处置机制，保证水库应对强降雨过程有准备、有办法、有措施。
圩堤方面，为进一步提高防御精准性、专业性、时效性，坚决守住“堤防不决口”底线，我们今年组织长期开展长江干堤研究的设计单位和相关专家，统筹水文条件、地质情况、堤防结构、内外高程、历史险情、抢险措施、防汛经验等各类要素，总结形成《堤防防汛技术指导要点》。在精准性上，根据九江长江干堤现状情况以及2016年、2020年历史出险点，结合水文情况精准研判各堤段可能出现的险情，进行分段分类管理。在专业性上，围绕渗漏、裂缝、脱坡、塌陷等各类险情，针对提出安全可靠的防汛处理措施。在时效性上，立足抢早抢小抢先，参照水库对重点堤段实施“一个专班、三个预置”机制，明确巡堤查险关键要素和信息报送程序，确保险情发生后第一时间得到处置，以最快速度把灾害风险降到最低程度。截至目前，全市动员党员干部累计6.2万余人次上堤全天候驻守，所有超警戒堤防全部安排巡查人员。
泵站、水闸方面，我们提前制定了《九江市城区重点泵站、涵闸度汛方案》，各排涝泵站24小时监测前池水位，全面做好启排准备工作。针对6月下旬全市普降大雨导致中心城区部分低洼地区严重内涝，八里湖、赛城湖等内部水位急速上涨的情况，先后启动58台泵站机组全力抽排，加快降低内湖水位、消除城区积水。截至目前，城区累计单台泵组运行6532小时，排水超1.78亿立方米，相当于12个多西湖的水量。
问：未来我市天气形势如何？从气象角度分析，当前我市防汛大堤和值守场所要注意哪些？
市防汛抗旱指挥部副指挥长、市气象局党组书记、局长王传根回答记者提问
答：未来10到15天，受西太平洋副热带高压大气环流控制，我市将会呈现晴热、高温、少雨、大风、雷电高发天气，期间，全市最高气温可达36到37℃，部分地区，午后到傍晚，可能会出现局地短时雷雨天气，雷雨来时会伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。12日前后，部分地区短时雷雨天气可能较为明显。
目前全市沿江、沿湖、沿河开展防汛值守和巡堤查险工作，根据天气形势分析，提醒各地防汛值守场所要特别注意做好“防风、防浪、防局地强降水、防雷电、防高温”等“五防”工作，确保防汛大堤和值守场所人员安全。
防“风”：就是提醒各地防汛值守场所固定好值班临时板房或帐篷，防止被大风吹倒吹走；
防“浪”：就是提醒各地要对堤坝迎风面采取防护措施，严防大风大浪对堤坝安全造成影响；
防“局地强降水”：就是提醒巡堤查险人员加密大堤巡查频次，防范防汛大堤受局地短时强降雨冲刷带来安全风险；同时注意防范泥泞湿滑给巡堤查险人员带来安全风险。
防“雷电”：就是提醒各地要对值守场所安装防雷安全设施，提醒值守人员熟知雷电防护知识，确保值守人员安全；
防“高温”：就是提醒各地要为值守人员备好防暑降温物品、药品， 以防烈日高温造成脱水、中暑情况发生。
问：近期暴雨频繁，市区内涝积水也伴随发生，请问市城管局在中心城区排水防涝方面主要开展了哪些工作？
市城市管理局党组书记、局长万辉回答记者提问
答：今年以来，我市持续降雨，短时间暴雨频发，特别是7月2日凌晨的特大暴雨，造成城区道路积水72处之多，小区内涝情况十分严重，给人民群众出行安全带来不便，给市民财产安全带来威胁，给城管部门也带来极大的考验。面对汛情，我局按照市委、市政府统一部署，提前谋划、制定方案、调集力量，迅速参加城区的防汛排涝抢险工作，最大限度的保障了市民生命安全和财产不受损失。我们主要开展了以下工作：
一是调集人员，重点布控。市城管局和各区城市管理部门全部组建了防汛排涝抢险队，对中心城区的重要道路、重要点位集中优势力量，专人值守、重点防控。自7月2日以来，出动人员超2000人次，开展对九江市内涝、道路积水、树木倒伏、交通疏导工作。
二是调度设备、全力抢险。市城管局千方百计，通过上级部门帮助、兄弟地市支援、三峡集团调配、民间企业租借、自己单位购置，共调集抢险救援车辆90余辆、设备70余台，这些设备投入抢险之后，24小时不间断工作，发挥了关键作用。
三是部门联合、形成合力。市区两级城管人员，市政人员、三峡项目工作人员，以及其他参与防汛的力量一道，为了一个共同目标，团结一致、相互配合、相互支持、信息共享、资源共享，形成了抗洪抢险的合力。我们除了保证道路畅通以外，市城管局还派出力量、设备参与小区排涝、粮库供电等险情排除。
四是快速保洁、恢复市容。我们及时调配环卫企业，对积水退去的道路及时进行清扫保洁、冲洗，尽快恢复干净整洁的城市市容。
到目前为止，中心城区除沿湖路面由于低于湖面存在积水外，所有路面积水全面消除，小区内的积水预计今晚基本消除。下一步，我们将密切关注汛情，继续发扬伟大抗洪精神，继续保持高昂斗志，坚决贯彻人民城管为人民的理念，做好持续作战的准备，为最终的抗洪胜利贡献城管力量。
问：前期，因强降雨导致部分铁路中断，旅客滞留九江，想问下交通相关部门主要采取了哪些措施疏散滞留旅客，保障旅客的出行安全？
市交通运输局党委书记、局长杨小明回答记者提问
7月2日上午，因受持续强降雨天气影响，导致永修段铁路被淹，途经九江前往南昌方向的近4000名旅客集中滞留在了九江火车站、庐山高铁站、瑞昌站、共青站等沿线站点，为落实好滞留旅客转运工作，我们主要采取了三项措施：一是迅速响应，联动开展疏散工作。市交通运输部门接到铁路部门提供的滞留信息后，第一时间启动旅客疏运应急预案，迅速调集80余名执法人员，调集105台应急储备客运车辆，前往上述四个站点，开展滞留旅客的疏运工作。同时，联合火车站、九江长运等单位，在火车站出站口、下广场通道口以及临时乘车广场增补协管力量，对滞留旅客出站上车进行全过程引导，确保滞留人员安全、有序乘车疏散。二是现场办公，提高转运疏散效率。为保证转运工作的及时高效，及时应对大批量的旅客滞留情况，我们将资质审核工作前移，派遣专人在转运现场办公，对参运车辆开展现场审核，对符合资质的车辆发放临时加班、包车牌证，既保证转运安全，又有效提高了转运效率。三是精心服务，提高转运旅客体验。转运现场的执法人员按照预案程序开展应急协调处置，有序引导人群、指挥车辆，协助旅客搬运行李，照看老人、孩子，为需要帮助的旅客给予帮助，全心全意服务群众，获得了现场滞留旅客的高度评价，在转运人员的耐心劝导和帮助协调下，滞留旅客情绪稳定，配合积极，现场秩序良好，截至7月2日15时许，4000余名滞留旅客已顺利完成转运。
问：面对这次洪水，修河水文水资源监测中心发布了红色预警，请介绍一下具体情况！
修河水文水资源监测中心党委书记、主任李文堂回答记者提问
6月18日入梅至7月2日，修河流域累计降雨量达到572毫米，列历史同期第一位。修河流域连续发生3次编号洪水，流域内水文监测站点全面超警戒，超警幅度1.27-4.93米，尤其永修站、虬津站7月2日最高水位分别达到23.73米、25.43米，超历史最高值0.1米、0.14米。当前修河洪水已经出峰回落。受连续强降雨及上游来水影响，6月中旬以来长江九江段、鄱阳湖上涨迅猛，先后于7月4日出现洪峰水位。其中长江九江站水位涨幅6.92米，洪峰水位21.86米，超警1.86米，这是有记录以来的第7位。鄱阳湖星子站水位涨幅7.01米，洪峰水位21.56米，超警2.56米。受长江、鄱阳湖洪水顶托影响，我市入江、入湖河流尾闾及湖泊水位站点全面超警，近期仍将保持高水位运行。
7月2日，我中心将防汛水文测报应急响应提升至二级，根据防汛抗旱“3310”水文情势预报服务机制，先后派出了63个应急监测组共387人次，开展了洪水现场监测675站次。滚动分析研判雨水情形势，制作“三个3天”预报16期，开展江河湖库站点预报592站次，发布洪水红色预警4期、中小河流预警48期，为防汛决策提供了有力地技术支撑。
问：6月28日以来，长江九江站、八里湖、赛城湖已相继超警戒水位，市城区防汛指挥部采取了哪些措施防范长江、内湖洪水风险？
市城区防汛抗旱指挥部副指挥长、市河道湖泊和水利工程管理中心主任徐成回答记者提问
今年入汛以来，市城区防指立足防大汛、抢大险、救大灾，严阵以待、严加防范，全力以赴扎实做好长江、内湖洪水防范各项工作，确保城市安澜、群众安宁。
一是高度重视，周密部署。长江九江站及城区内湖水位超警后，市委市政府高度重视，市委书记刘文华，市长蒋文定多次调研城区防汛抗洪排涝工作，分管副市长亲自部署安排，要求城防办密切关注水雨情变化，切实做好防范应对措施；经开区、浔阳区、濂溪区、八里湖新区防指和城防指成员单位按照市委市政府和市城防指的部署和要求，严格落实防汛责任，密切关注雨情水情变化，积极开展长江、内湖超警戒洪水应对防范工作。
二是精心安排，迅速落实。根据市委、市政府和上级防汛指挥机构要求，市城防指多次召开汛情趋势紧急会商会，迅速启动、提升相应级别的应急响应。第一时间安排部署市直部门、驻市单位驻堤巡堤查险。从6月28日18时起，负责防守长江城防堤的62家市直责任单位全部实行24小时驻堤值守；从7月1日12时起，负责防守赛城湖东堤的26家市直责任单位全部实行24小时驻堤值守；7月2日10时起，负责防守八里湖堤的26家市直责任单位也已全部实行24小时驻堤值守。据统计，九江城区现有213家市直和驻市单位及区直单位共3170余名干部职工上堤巡堤查险，巡堤长度达59.76公里。
三是强化调度，有效防范。受7月2日凌晨特大暴雨影响，八里湖赛城湖水位快速上涨。连日来，市城防指通过综合研判，科学调度，指挥中心城区水网联通及泵站、涵闸、通道闸，采取开启八赛联通闸、向阳西堤闸等措施，把八里湖洪水分流至赛城湖及龙开故道，并加大八赛枢纽和官牌夹泵站抽排力度。同时，调度上游水库群，沟通协调错峰泄洪事宜，尽可能减小八里湖、赛城湖上游来水同时集中汇入，加快城区内湖雨水排江，有效缓解了城区内湖的防洪压力。
四是多措并举，保障到位。市城防指于6月26日启动了大防办工作机制，全力以赴做好防汛抗洪工作；动员退休老水利专家返岗奉献、组织志愿者巡堤查险处险；成立泵站应急抢险队，快速处置隐患，确保泵站机组正常运行；安装避雷设施，强化“七防”措施，确保人员安全。
五是齐抓共管，强化统筹。市城防指通过堵、疏、排等措施，八里湖、赛城湖等内湖水位现已全部处于缓降状态。同时加密指挥调度中心城区16座重要排涝泵站满负荷开机排涝，城区自6月23日强降雨以来，累计单台机组运行6532.26小时，共排涝水17824.71万立方米。
来源：九江发布
编辑：李芳 复审：谢俊审签：凌群峰
出品：九江日报社（九江新闻网）
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