此轮上合峰会,沙特为何没来?
昨天在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举办的上合组织峰会,正式吸纳之前作为观察员国的白俄罗斯为上合组织正式会员。由此上合组织的成员国数量达到了10个。这10个国家中,除了印度是派外长参会之外,其它9个国家都是元首亲自出席。然后上合组织的观察员国也从之前的蒙阿白三国,减少到蒙古和阿富汗两国。值得注意的是,这次上合组织观察员国倒是没有扩容。然后除了观察员国之外,上合组织还有14个对话伙伴国。而参加这次在哈萨克举办的上合组织峰会的对话伙伴国的国家也就是土耳其、阿塞拜疆和卡塔尔三国。包括亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、斯里兰卡、沙特阿拉伯、埃及、巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸等11个对话伙伴国并没有参加这次在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开的上合组织峰会。这11个对话伙伴国中的沙特、阿联酋和埃及,还与中俄印伊一起,都是金砖组织的国家。所以沙埃阿三国没有派代表来,确实是这次上合组织峰会的最大遗憾。我们都知道沙特、埃及和阿联酋都是属于阿拉伯国家,且和我国的关系都非常好,而沙特目前又是阿拉伯世界的老大,沙特为何这次就没有来加上合峰会呢?
首先第一个原因在于,我们从参加上海合作会议的国家来看的话,10个正式成员国和两个观察员国都来参会了。而14个对话伙伴国,也就是3个来参会了!从这里说明什么?说明上海合作组织的对话伙伴国是否来参加上合峰会,并没有硬性的必须派代表来参加会议的规定,都有很大的灵活性。都是比较来去自由的。然后从地缘上来说,同为对话伙伴国,土耳其和阿塞拜疆与哈萨克地缘更近,所以土耳其和阿塞拜疆为了睦邻友好去上合峰会也都可以理解。阿塞拜疆和哈萨克也就隔着一个里海。而土耳其地处东西方地缘的结合部,土耳其总统埃尔多安去参加上合峰会,更多的并不是一定要加入到上合组织,而是更多的向美国和欧洲表明一个态度。也就是说上合组织也是土耳其的选择之一,所以美欧不能小瞧了土耳其。由此通过中俄和上合组织,来起到平衡美欧的作用。哈萨克斯坦地处中亚,而沙特地处西亚,这就决定了沙特和哈萨克之间并没有太多的交集。沙特不来与会也就不难理解了。

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第二点原因在于,沙特自己觉得当下应该需要避免过度刺激美国。在6月初的时候,美国和沙特之前签订的50年的石油美元协议到期。但是沙特并没有续签的意思。这已经让美国非常不爽了。而美国总是戴着有色眼镜来看待上合组织,总认为上合组织对以美国为首的西方世界是一种威胁!而当下的沙特也依然是美国的盟友,虽然沙特如今已经逐步确立不再选边站队美国,而是准备在东西方之间搞平衡外交。沙特准备把中沙关系提升到与美沙关系对等或者更重要的地位。但是目前沙特外交关系转向需要一定时间。所以沙特当下应该是不想因为参加上合峰会,从而过渡的刺激到美国。而且这次整个阿拉伯世界也算是派代表去参加上合峰会了,这个国家就是卡塔尔。
第三个原因在于,从去年三月份到如今我国首先帮助沙特彻底改善了和伊朗的关系。随后我国和沙特之间在政治经济安全等方面已经实现了高度互信的频繁互动。我国和沙特之间的关系已经达到了新的高度,中沙之间并不是缺少类似于上合峰会这样的合作平台。所以我们应该能够理解当下沙特这次没有来参加上合峰会的决定。
综合来说,沙特在这次的上合峰会没有来参加,确实算是一个遗憾,但是也不算是遗憾。不过值得一提的是,我国当下已经接棒别哈萨克斯坦,成为了上海合作组织的下一任主席国,也就是说下一届上合峰会将在我国举办。估计沙特明年的时候应该会大概率参加在我国举办的上合组织峰会。届时除了沙特等主要中东地区的对话伙伴国参加之外。不排除还会有新的惊喜。那么会是什么惊喜呢?到时候沙特、阿联酋和埃及等国家,从当下的上海合作组织的对话伙伴国升级为观察员国,还是有极大的可能的!由于目前作为观察员国的蒙古和阿富汗自己的特殊原因,明年上海合作组织的正式会员国估计很难难扩容。但是就观察员国来说,极有可能迎来大扩容时代!