央视深度调查：残疾证“出租”乱象！|中国中央电视台|保障金|出租|工资|社保

什么样的企事业单位缴纳残疾人保障金？

国家规定，企事业单位中残疾人员工不能够低于总职工数的1.5%，否则就应该向国家缴纳残疾人保障金。残疾人保障金主要用于支持和帮助残疾人就业。

一个企事业单位如果不雇用残疾人，每年应该缴纳多少钱呢？如下图：

假设该企事业单位职工总数为200人，根据国家规定，该企事业单位应该雇用3名残疾人，假如该企事业单位上年平均工资为12万元，那么该年度该企事业单位应当缴纳36万元残疾人保障金。

有些企业不愿意缴纳残疾人保障金

对于有些企事业单位来说，它没有管理残疾人的经验，也没有相应的岗位给残疾人，如此，根据国家相关规定，需要上缴残疾人保障金。但是，有些企业团体，既不想承担社会责任，又想规避他们所认为的“负担”，于是就产生了残疾证“出租”现象。

残疾证“出租”是怎么回事？

所谓残疾证“出租”，与之前没有被禁止前的“一级建造师”证书挂靠、“药师证”挂靠有相似之处，都是通过出租证书而达到获取金钱的目的。但是，与前两个具有高额挂靠费有所不同的是，残疾证挂靠则显廉价，真正的需求端主要在企业。

残疾证如何出租？

残疾证“出租”主要由三个群体共同完成，残疾证持有者、中介公司和雇佣公司，三个群体之间互不见面，通过互联网联系，有的通过发帖联系，有的通过社交软件群联系。

残疾证持有者将残疾证通过中介公司交给雇佣公司，残疾人不需到企业上班（法律上叫做虚假用工），企业给这些残疾人发当地最低工资和社保。

通常情况下，企业还会与残疾证持有者签订一份没有日期的离职申请，这是为了方便企业在突发情况时将残疾人裁员。

我理解的“突发情况”是，在上级部门检查之时，由于该企业无法提供实实在在的人，故而会采取突然“离职”的做法，而没有残疾人就业的“空窗期”，就是他们所谓的“招聘期”。我认为这可能是糊弄上级部门检查的一个方式。

残疾证出租看似有利，实则贻害无穷

表面上看，残疾人不需要出去工作，通过挂靠残疾证，就能得到一份工资和社保，获利的是残疾人。似乎，企业也尽了它的社会责任。实则不然，如图：

举例央视财经频道采访的挂靠实例：

张师傅患有二级视障，经人介绍，2023年3月20日开始任职于一家名为贝壳科技服务的公司，从2023年4月起，他每个月都能收到2000多元的工资薪金。但张师傅也告诉记者，自己收到的2300元工资，需要再转给介绍工作的人1700元，自己只留600元。

该残疾人士转给介绍工作的人1700元，1700元，在扣除中介公司的服务介绍费后，其余的返还给用工单位。

也就是说，残疾证持有者只能得到几百块，而中介公司每个月也能得到几百块，用工企业每个月只需要1000多块，每年才需要1万多块，就能免交10万甚至20万的残疾人保证金。获利最大的是用工企业。

这种事的害处就在于：本来该企业应该雇用一个残疾人士，按照公司员工水平，给他发相应的工资，给他缴纳相应的社保，工资水平与社保水平应该公司其他员工一致。但是，采用“虚假用工”以后，本身应该有残疾人享受到的这份福利没有了。即使该企业不雇用残疾人士，也会缴纳相应的残疾人保障金。但是，采用“虚假用工”方式以后，残疾人保障金也不用交了。残疾人保障金总收入变相减少，使得社会可用于支持和帮助残疾人就业的资金减少。