摘要：今年以来，街道时刻紧绷安全这根弦，多策并举，努力构建安全又有韧性的社区。
静安区平顺小区，一度因公共充电配套设施严重不足，导致飞线充电、楼道充电等现象十分突出。经过治理后，平顺小区的充电端口与小区电动自行车总量配比将近60%，基本满足居民日常为电动自行车充电的需求，小区成为静安区首个电动自行车安全“零隐患”试点社区。
彭浦新村街道有电动自行车39813辆，总数为静安区第一。如何管好近4万台电动自行车，考验着基层的治理智慧和管理实效。今年以来，街道时刻紧绷安全弦，多策并举，努力构建安全又有韧性的社区。
挂图作战，摸清底数
摸清居民区电动自行车保有量，掌握居民日常使用情况和习惯，是推进电动自行车安全治理工作的基础。从去年开始，彭浦新村街道在居民区“四百”大走访作战图上，新增了一项标签：居民使用电动自行车、楼道充电及飞线充电情况。
在平顺居委会，社区工作人员根据实地排摸情况，在“作战图”上逐门逐户打好标签，“用图说话”。“居民是否使用电动自行车？家中共有几辆电动自行车？平时停放的位置？平时如何进行充电？相关信息都标注在图上，一看就心中有数。”
随着相关数据的实时收集和动态更新，街道各居民区不仅形成了“一户一档一策”精细化管理模式，还掌握了有助于直观分析和深入研判居民电动自行车使用情况的“第一手资料”，可对需要重点关注的居民主动进行安全提醒。
今年2月，街道推出了“周四安全日”和居民区每周夜查两项工作制度，开展清楼道堆物、清电动自行车违规停放充电的“两清”行动，通过巡查发现安全隐患。截至目前，居委、物业、社区民警、平安志愿者等多方力量深入小区和沿街相关场所，开展消防安全隐患巡查整治425次，共发现各类安全隐患问题1100多处；对巡查中发现的违规停放、飞线充电、入户充电等安全隐患问题，要求当场整改。
引导全民知法守法
电动自行车治理要常态化，重要的是使用者能够自己负起责任。彭浦新村街道辖区内共有33个居民区、67个自然小区，常住人口超过14万人。为让电动自行车安全宣传覆盖到全部居民，街道在宣传载体、宣传形式、宣传人群上动足脑筋。
电子屏、公告栏、“幸福彭浦”公众号、小区业主群、在住宅小区全覆盖安装的“云喇叭”等不同载体，持续开展电动自行车安全宣传，同时将电动自行车火灾警示展板送进各居民区巡回展示。
居委会工作人员、楼组长会同社区民警，对有电动自行车的家庭以及外卖员、快递员、房屋中介等重点群体，逐户上门提醒，告知和签订《电动自行车规范停放和安全充电告居民书》，让大家知道“为什么防、防什么、怎么防”。
今年4月，全市开展电动自行车安全治理攻坚行动以来，彭浦新村街道、派出所、综合行政执法队，开展联合执法检查整治36次，累计出动执法人员410人次。街道还会同派出所、市场所全覆盖检查辖区内27家电动自行车销售、维修点，签订《安全承诺书》，指导其进一步落实主体责任，对检查中发现的涉嫌违法违规行为立案查处3起。
6月1日，新修改的《上海市非机动车安全管理条例》正式施行后，街道多方力量深入重点住宅小区，对辖区内住宅小区违规占用公共区域停放电动自行车、电动自行车进楼、飞线充电等违规行为开展专项治理执法行动，对不听劝阻的居民予以行政处罚，目前共处罚26起。
充电端口能装尽装
如今的平顺小区，在改造后，电瓶车充电端口数量较为充足。居民觉得充电便利了，自觉地在户外为电动自行车充电。街道辖区内的各居民区业委会，在基层党建的引领下，结合“美丽家园”建设一批、激发自治活力改造一批、引入共建企业改建一批、聚合条线力量补充一批，推动电动自行车充电端口能装尽装。
今年上半年，街道各居民区累计新增充电端口1367个，沿街马路新建充电设施32处、共293个充电端口，极大缓解居民和沿街商户电动自行车“充电难”。
彭浦新村街道相关负责人说，我们不但抓充电设施建设，还深度挖掘数字化、智慧化的潜能，探索社区治理从“事后处置”向“事前预警”转变的创新实践。
现在，居民只要扫一扫张贴在楼道门口的“彭浦码”，就可以对飞线充电、入室充电等各类违法违规现象进行投诉举报；小区物业在接收投诉举报信息后，及时进行核实、处置、上报；街道管理部门全程督办协调，实现“一码响应，一码通办”。街道还聚焦电动自行车入户充电监管，推动了辖区内60幢高层全覆盖安装电动自行车入梯阻拦装置，并为6幢高层以及117户重点家庭安装“嗅探”设备，积极探索运用异常充电报警阻断手段，提升预警能力，第一时间发现入户充电隐患。
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