社论：农村学生营养餐补贴被挪用截留等行为，不容宽恕的底线挑战|农村学生|学校|教育|营养餐

在这个本应充满希望与温暖的国度里，有一片广袤的农村大地，孕育着无数孩子的梦想与未来。他们，是国家的未来，是民族的希望，却在成长的道路上，遭遇了前所未有的挑战——那是一场无声却惊心动魄的“饥饿游戏”，一场由贪婪与失职共同编织的噩梦。近日，关于农村学生营养餐补被挪用偿还政府债务的惊人曝光，如同一记重锤，狠狠地敲击在每一个有良知之人的心头，激起了社会舆论的滔天巨浪。

在国家高度重视教育事业、不断加大教育投入的今天，农村义务教育学生营养改善计划作为一项民生工程，其顺利实施对于提升农村学生的健康水平和学习效能具有不可估量的积极影响。然而，日前发布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》却揭示了这一领域中的诸多问题，令人痛心疾首。农村学生营养餐补贴被挪用偿还政府债务、变相截留挤占甚至串通套取用于发放福利等行为，犹如从孩子口中“夺食”，严重背离了政策的初衷，损害了广大农村学生的切身利益。

悲剧的序幕：从餐桌到债务的荒谬跨越

当那些稚嫩的脸庞，在晨光中满怀期待地踏入校园，迎接他们的本应是一顿营养均衡、温暖人心的午餐。然而，这份简单的幸福，在某些地方，却成了遥不可及的奢望。根据《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，一个令人发指的事实被揭露：近20亿元的营养餐补，本应用于滋养孩子们的身体与心灵，却被无情地挪用，用以偿还政府的债务，填补基层“三保”的窟窿。这不仅仅是金钱的流失，更是对孩子们健康成长的漠视，对国家教育公平与正义的践踏。

贪婪的盛宴：权力与金钱的肮脏交易

在这场“饥饿游戏”中，有人看到了机会，有人选择了沉沦。66个县，数百所学校，数以万计的孩子，成为了这场权力与金钱交易的牺牲品。有的官员，以权谋私，将孩子们的午餐钱视作自己政治生涯的垫脚石，肆意挪用；有的学校，为了一己私利，压低供餐标准，以次充好，让孩子们在饥饿与营养不良中挣扎；更有甚者，与供应商合谋，通过虚构采购、串通投标等手段，套取巨额资金，用于个人享乐与福利发放。这一幕幕，无不让人痛心疾首，愤怒难平。

制度的漏洞：监管失位与责任缺失

制度的笼子为何未能扎紧？监管的利剑为何未能出鞘？这背后，折射出的是监管机制的失效与责任体系的崩塌。从中央到地方，从教育部门到财政部门，再到具体的执行机构，每一个环节都存在着不容忽视的问题。监管的空白与盲区，让不法之徒有了可乘之机；责任的模糊与推诿，让受害者无法得到应有的救济与补偿。我们不禁要问：是谁给了他们这样的胆子？是谁让他们如此肆无忌惮？

呼唤正义：斩断黑手，守护希望

面对这一触目惊心的现实，我们不能再沉默，不能再姑息。这是一场关乎国家未来、民族命运的战斗，我们必须以雷霆万钧之势，坚决斩断从孩子口中“夺食”的黑手。

必须对挪用、挤占、套取营养餐补助资金的行为予以强烈谴责

涉及66县、近20亿元的资金被用于偿还政府债务、基层“三保”等支出，这不仅是对公共资源的极大浪费，更是对农村学生成长权益的无情践踏。营养餐补贴关乎孩子们的身体健康，关乎他们的未来发展，任何单位和个人都无权染指这笔专项资金。此外，部分供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐，以及餐食采购招标和供餐监管不规范严格等问题，同样严重破坏了营养改善计划的实施效果，必须依法严惩，以儆效尤。

制度漏洞是导致此类乱象的根源之一

尽管《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》明确提出了资金使用与管理的具体要求，但在实际执行过程中，由于监管不力、责任不清等原因，一些地方和单位依然能够钻空子、打擦边球。因此，要根治相关乱象，关键在于扎紧制度的笼子，强化监管力度。一方面，需要细化实施细则，明确各级政府、教育部门、学校、供餐单位等各方的责任与义务，确保营养餐补贴资金专款专用；另一方面，要建立健全监督机制，通过定期审计、第三方评估、公众举报等多种方式，形成全方位、无死角的监管网络，让任何觊觎营养餐补贴资金的“黑手”无处遁形。

提高违法成本是遏制乱象的重要手段

当前，对于挪用、挤占、套取营养餐补助资金等违法行为的处罚力度显然不够，难以起到应有的震慑作用。对此，应进一步加大法律惩处力度，对涉嫌违法犯罪的个人和单位，依法追究刑事责任和民事赔偿责任，同时将其纳入诚信黑名单，实行市场禁入等联合惩戒措施。只有当违法成本远高于违法收益时，才能有效遏制一些人的“歪心思”。

提升公众参与度也是保障营养餐补贴资金安全使用的重要环节

广大家长和社会各界应积极参与监督，对营养餐质量、供餐服务等方面提出意见和建议，对违规行为进行举报。同时，各级政府和教育部门应加大信息公开力度，及时公布营养餐补贴资金的使用情况、供餐单位的选定过程等信息，接受社会监督。只有充分调动全社会的力量，形成人人关注、人人参与的良好氛围，才能真正守护好农村学生的营养餐补贴。

需要强调的是，农村义务教育学生营养改善计划不仅是一项经济工程，更是一项民心工程。它承载着国家对农村孩子的关怀与期望，关系到农村教育的均衡发展和社会公平正义的实现。因此，各级政府和相关部门必须切实提高政治站位，用心用情用力落实好这项暖民心行动，确保每一分补助资金都吃到学生嘴里，让农村学生真正享受到国家政策的温暖与关怀。

守护农村学生营养餐补贴，不容任何形式的“唐僧肉”之乱象。面对审计报告中揭示的问题，我们必须深刻反思、坚决整改，通过扎紧制度笼子、提高违法成本、提升公众参与度等措施，多管齐下，坚决斩断从孩子口中“夺食”的黑手，确保每一分补助资金都用在学生身上，为农村学生的健康成长保驾护航。