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编者按:

当前,花都全区上下正凝心聚力打一场村镇工业集聚区升级改造“攻坚战”,为发展新质生产力提供土地要素支撑。

为深入开展宣传工作,区融媒体中心策划了“村镇工业集聚区升级改造”系列报道,对村镇工业集聚区升级改造的重大意义、政策措施、实施路径、进展成效进行深入宣传,营造良好的舆论氛围。

“村镇工业集聚区升级改造”

系列报道之十一:

花东镇让“沉睡资产”变“聚宝盆

花都区花东镇象山村村级工业园(薪象科创中心)项目是花都区花东镇首宗顺利获批复的“工改工”村镇工业集聚区升级改造项目,也是花都区扎实推进村镇工业集聚区更新改造,以点带面促进产业高质量发展的重要实践。

6月25日,花都区2024年低效用地再开发(村镇工业集聚区升级改造)首批4个项目集中动工,其中之一便是花东镇薪象科创中心项目。

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花东镇象山村村级工业园(薪象科创中心)项目位于花都区东部空港经济创新产业带,北至花东镇体育公园,南至永星路,改造面积5.4公顷。项目的打造还要从五年前说起。

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彼时,园区以物流仓储功能为主,仓库租赁收入利润单薄,物业及用地低效,亟需通过改造提升土地产出效能。但由于该项目用地权属复杂,集体权属与国有权属相互交错,集体权属共计3.05公顷,国有权属2.40公顷,属于典型的国有与集体伴生连片区域。此前,因村社资金力量薄弱、合作模式问题导致已获得用地批复的地块未能有效利用,闲置10年之久。

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2019年

薪象投资有限公司 联合 象山村经济联合社

就项目地块开展实施方案编制研究

并向区、镇相关部门

提出了 改造申请

针对象山村村镇工业集聚区现状特征

区、镇相关部门

围绕改造路径产业发展两个方面

开展实践探索:

01

创新“政府引导、村企联改、综合整备”的实施路径

首先做好土地综合整备,通过完善历史用地手续和申请将集体用地转为国有用地等措施,综合整备2.40公顷国有旧厂用地和3.05公顷村集体用地,实现集体+国有土地成片开发,提高产业规模化水平。

02

精准定制产业载体空间,推进工业上楼

项目通过“工改工”提升用地效率的同时,结合东部空港经济创新产业带重点发展空港创新服务、金融服务和创业孵化的产业需求,将产业定位为以电商运营、信息技术为主导的高新技术产业孵化园。项目通过产业前置招商,精准定制产业载体;围绕“智能制造”探索“工业上楼”等措施,促进区域产业转型。

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在花都区、花东镇政府等多部门的大力支持下,象山村及项目合作企业坚定了发展信心,在不断探索梳理改造路径,形成多方协同共赢的工作机制,于2023年3月通过我区村镇工业集聚区整治提升工作领导小组审议,5月获得区政府批复,7月成功招商并与象山村签订合作协议,取得了阶段性胜利。

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村园项目开发方式多样、程序复杂、可借鉴案例较少,项目往往启动容易,开展实施时困难重重。象山村村级工业园(薪象科创中心)项目自2019年启动至获得花都区人民政府批复并与村集体签订合作协议,历经了省市区多级村级工业园改造政策的数次优化和完善,体现了上级部门鼓励村镇工业集聚区改造、支持推进“工改工”项目落地的决心。

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花东镇经济发展办招商组 伍伟舜

在该项目推进过程中,政府主要从三个方面做好扶持:一是跟踪到位,很多流程企业在推进过程中有不懂的,或者存在壁垒的,我们会从政府层面,与各个职能部门良性沟通,让企业不要无谓地多跑;二是做好衔接。村级工业园改造需要村企联动,政府相关部门从各个环节,都及时与村社干部沟通,对村民耐心做好解释政策,扫清质疑;三是既要做好服务,又要做好谋划。在产业导入方面做好引导,助力园区走得更稳更远。

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如今,象山村村级工业园(薪象科创中心)成功引入极兔项目,总投资约10亿元,投产后预计年营业收入约20亿元,年纳税额不低于3240万元。与周边的京东一期、中远等项目结合,带动临空物流产业聚链成群,打造成集电子商贸、智能制造、创意设计等特色产业为一体的综合产业园区。将有效促进村民就业、村集体经济增收,让村民真切感受到高质量发展带来的幸福感、获得感。

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花东镇经济发展办招商组 伍伟舜:

下一步,在国有用地报建的第二期,我们也会指导企业进行报建;等到企业全面落地之后,我们镇也会在产业导入这一块做好把关,积极协助企业导入一些走得稳、走得远,跟地段地块、园区相匹配的一些产业进来,做好我们花东首个村级工业园改造的成功案例,不仅要开发好,也得招好商,也得大发展,为我们的空港经济做好一个长远的谋划。

来源:花都区融媒体中心

图文:冯理聪 江绍成 实习生:胡柏良

编辑:花无缺

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