浙江义乌法院夯实“买卖全球”背后的“市场法治超市”|义乌法院|市场法治超市|普法|法律知识

文 | 骆旭蓉刘丹妮

浙江省义乌市素有“世界超市”的美誉，2023年义乌市场经营主体超100万户，其中，电商主体突破60万户；金华（义乌）快递业务量连续三年名列全国前茅。与此同时，义乌市场的商贸纠纷数量日益增长，年纠纷量约为8000件。

如何实现商贸纠纷源头预防，护航义乌“买全球、卖全球”大格局成为摆在浙江省义乌市人民法院面前的一项重要任务。义乌法院对标营商环境优化提升“一号改革工程”，立足“抓前端、治未病”司法理念，联合市公安局、司法局、商城集团等11个部门共同成立“义乌市营商环境市场法治中心”（以下简称“市场法治中心”）。该中心不仅是一个立足市场、方便市场、服务市场的法治服务平台，更是一个“便商”“护商”“育商”的“市场法治超市”。

打造“沉浸式”阳光司法体验

“市场法治中心就在市场里，找律师咨询不仅不花钱，工作人员还给我打印了一份合同模板。有法院当‘店小二’，我们还有什么信不过？”作为一名新义乌人，经营户林秀对义乌市场的高效和便捷颇是感慨。

为了让经营户“沉浸式”体验法治服务，“一站式”化解商贸纠纷，市场法治中心“上架”了律师法律咨询、风险信息查询、合同范本提供、商贸风险申报、交易证据存证、“义支付”服务、商贸纠纷调解、法院司法确认、仲裁机关仲裁、法治普法宣传十大法治产品。相较于传统法律服务模式存在的“门槛高”“效率低”“收费贵”等问题，市场法治中心借鉴超市的运营模式，将法律服务模块化、产品化、标准化。

2024年3月，在浙江省义乌市营商环境市场法治中心一角，市场经营户在进行咨询供图浙江省义乌市人民法院

在经营户的口口相传下，市场法治中心成为市场里的“网红”。除了咨询法律问题的经营户，还有体验法治环境的经营户和采购商。走进市场法治中心，来访者可根据自己的需求，在咨询区了解法律法规，在调解区解决商贸纠纷，在申报区上报风险信息，在存证区固定交易证据。区块分明、一目了然、产品丰富……“市场法治超市”的美誉不胫而走。

锻造“有力度”法治营商环境

2023年11月，外商穆罕默德走进了市场法治中心寻求法律帮助。此前，穆罕默德向陈某订购了一批货物，并支付定金人民币2000元。然而，由于双方沟通不畅和货物制作延期等问题，货物未能按预定时间装柜，故穆罕默德要求退还定金。调解员与陈某联系后，耐心听取双方诉求和意见，并释法说理。双方逐渐消除误会和分歧。陈某同意退还穆罕默德人民币1000元。收到退款后，穆罕默德为义乌的营商环境“点赞”。

打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境是市场法治中心设立的初衷和使命。为此，市场法治中心创设“五个一”护商战法：组建一支专业热情的法律服务团队，开通一条有求必应的法律服务热线，搭建一个高效便捷的线上证据存证平台，制定一套科学规范的合同范本，推出一批线上线下的“法护营商”普法课程。

针对市场经营户普遍反映的部分采购商恶意拖欠货款问题，市场法治中心专门建立商贸纠纷风险快速预警机制。预警机制依托前期收集的数据，在分析后建立“风险采购商名单”，并利用商城集团、市场集团等网格力量及法院“义码治理”、公安国际贸易预警等平台，实时向经营户精准推送信息，提醒其注意交易风险。截至今年3月，市场法治中心共推送63批次风险预警，法院受理的群体性买卖合同纠纷系列案的数量显著减少。

浇灌“诚信树”蓬勃向阳而生

黄元超是一名有着几十年经商经验的“老市场”，从第一代“看天吃饭”的马路市场到如今的现代化国际商贸城，每个市场都留下他忙碌的身影。

为了满足日益增长的市场治理需求，义乌法院协同义乌商城集团等单位，共同在国际商贸城、国际生产资料市场、二手车市场等专业市场建立11家特设市场“共享法庭”。同时，邀请黄元超等47名市场经营户担任市场“共享法庭”调解员，其中不乏行业协会会长、商会会长等。2021年至2024年3月，市场“共享法庭”共计调解成功各类纠纷2785件，自动履行率达95%，真正实现“市场纠纷市场解”。

滴水沧海，握指成拳。2023年，市场法治中心对“共享法庭”进行全面升级，将原先“单兵作战”升级为“系统作战”。市场法治中心的墙上贴着一张“微型地图”，地图上罗列着各专门市场“共享法庭”的联系方式和地址。当事人可就近前往各市场调解。市场法治中心的会议室则是调解员的培训室，定期组织开展法律、心理学、行业交流、案例分析等系统性课程培训。

除了培养专业的市场调解员，市场法治中心还为市场经营户提供定制化普法宣传方案，拍摄市场交易安全普法系列宣传片，并同步在微信公众号、市场大屏幕等平台实时推送。鲜活生动的普法宣传让法治声音直抵人心，为义乌市场孕育了一大批知法、守法、懂法的现代化商业人才，从一棵“诚信树”变成一片“诚信林”。

在各方的共同努力下，市场法治超市“盈利”颇丰。截至2024年3月，共就地化解纠纷4688件，占义乌市买卖合同纠纷总数的43.9%；开展普法宣传活动18场次，受益商户3.5万余人次；接待法律咨询5600余人次，提供合同范本100余份。

“我们最大的‘盈利’是帮助市场解决了很多实际问题，把更丰富、更实用、更急需的法律产品送给市场经营户。”市场法治中心负责人对未来充满信心。义乌法院有关负责人表示，下一步，义乌法院将继续坚持和深化“义乌发展经验”，聚焦最好，锚定最优，为义乌市场提供一流的法治环境，争取打造成全国可复制、可推广的市场治理现代化样本。

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