时代出卷，公安答卷，人民阅卷。2024年以来，黄冈公安始终以人民满意为标尺，向人民满意而行，严厉打击违法犯罪、防范化解风险隐患、维护社会治安大局稳定、保障人民群众生命财产安全，以扎扎实实的工作和成效交出优异答卷，让平安逐渐成为黄冈最亮丽的底色。黄冈公安推出【平安答卷】专栏，向人民报告2024年上半年全市公安机关防风险、保稳定、护平安、促发展工作亮点和成效，请人民群众监督。
平安答卷（二）
守护未来
黄冈公安精心打造三大“优”盾
未成年人是含苞待放的花朵，是亟待雕琢的美玉，是国家的未来和希望，他们的健康成长直接关系到国运兴衰和民族昌盛。2023年以来，黄冈公安认真贯彻习近平总书记关于未成年人保护作出的系列重要论述和重要指示精神，精心打造保护未成年人健康成长的三大优质盾牌，为黄冈130万名未成年人撑起了法治蓝天，为纵深推进全市未成年人保护和预防违法犯罪工作作出了不懈努力。
01
打造优质“机制盾”
多措并举防未然
在市委、市政府的高位统筹下，在公安机关担当推动下，全市未保工作体制机制不断健全、特色亮点不断涌现、专业水平不断提升、社会环境不断优化。
党政专项部署。2023年4月，针对未成年人违法犯罪日益突出现状，黄冈市公安局组织专班蹲点调研，及时报告市委常委会听取专题汇报并形成决议，由市委政法委牵头，在全市范围内组织开展未成年人保护和预防未成年人违法犯罪专项行动。
建立专项机制。市县两级政法委牵头组建专项办，抽调政法、公安、教育、民政、团委、妇联等部门144人在未保中心轮流坐班，建立定期会商、联系沟通、每日抽查、调研督办、工作月报等制度，30余次召开专题会、座谈会研究推进未保工作。在市未成年人保护工作领导小组统筹指导下，充分发挥公安机关职能作用，全面落实“六位一体”未成年保护机制，“六位”即家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护法定职责，“一体”则是积极参与建立建全未成年人犯罪三级预防体系。
启动专项巡察。市委将未保工作纳入各地和相关部门平安建设年度考核重点内容，推出“十件实事”。为防止责任落空，市委组建6个巡察组，于2023年6-7月对全市12个县市区和17家市直责任部门开展未保专项巡察，发现面上问题281个，组织调研督办6次，先后对工作落实不力的相关人员问责582人次，推动未保专项行动走深走实。
全量包保管控。民政部门牵头建立“黄冈市未成年人保护和违法犯罪信息管理平台”，线下与教育、民政、乡镇（街道）多方联动，滚动摸排不良行为、流浪乞讨、厌学辍学、心理异常、违法前科等8类重点未成年人6183人，锁定包保责任人12279人，信息全部录入未保平台，按照“高、中、低”三级分级分类管理，动态跟踪包保帮扶。市未保办推出“黄冈市未成人保护强制报告”小程序，建立强制报告制度机制，要求全市学校、机关事业单位、密切接触未成人行业和村（社区）及时报告侵害学生和未成人线索，全域协同、广辟线索，让侵害未成年案件无所遁形。
△“云护未”黄冈市未成人保护强制报告小程序
做实专业矫治。市政府投资600余万元，建设未成年人教育矫治公办专门学校，第一期工程已完工投入使用，可容纳接收88人，聘任了32名教官和2名专职心理老师负责行为心理矫治，公、检、法、司、教育部门各派驻一名业务骨干组成法治教育团队，已累计教育矫治“失管少年”101人；目前正在筹备第二期项目建设，建成后办学规模扩大到360人，切实解决失管学生和未成人违法犯罪处罚惩戒、教育矫治难题。
02
打造优质“宣传盾”
未雨绸缪消隐患
紧紧围绕预防为主理念，大力开展关爱保护未成年人宣教活动，传播法律知识，弘扬法治精神，营造全社会共同关爱未成年健康成长的社会环境。
警校联动，办好法治课堂。全市公安机关选聘1700余名优秀民警担任法治副校长或法治辅导员，全覆盖落实“一校一长一交警”，常态进校开展法治宣讲2600余场，邀请全国知名专家开展5轮线上“专家讲安全”活动，组织2000多名教师接受“校园红十字救护”和心理辅导培训，多途径向师生、家长传授防电诈、防溺水、防性侵、防欺凌等知识。
△武穴公安进校园开展法制讲座
警社联动，开展重点宣教。结合查办案件和社区警务工作，抓住“家庭教育”关键环节，针对涉未警情案件，对存在家庭暴力等特殊未成年人群体，以及对怠于履行监管责任、婚姻家庭矛盾不断的父母或监护人，联合基层组织采取上门走访、约谈训诫等形式，做好救助关爱、法治教育工作。今年以来，先后联合民政部门和社区力量开展针对性教育指导598次，出具家庭暴力训诫书100余份，有力推动家庭教育工作走深走实走心。
△黄梅公安开具家庭暴力告诫书
警媒联动，凝聚社会共识。依托电视、短信、“平安黄冈”新媒体矩阵，精心制作生动活泼的未成年人保护视频、文案，开展丰富多彩的专题宣传500余次，其中“反诈”短视频《谨防电诈分子对儿童手表下手》全网爆火，浏览量超4000万；开辟《平安秘笈》专栏，针对涉未成年身心健康的“致命果冻”“学车”“烟卡”“高考防诈”等热门话题预警提示，并通过政法综治平台向全市2万余个网格微信群、120余万居民推送；制作“防溺水”“防欺凌”“防诈骗”等预警短视频在沿街单位、社区、小区、商户LED796个显示屏以及微信、微博、网站等平台投放，广泛凝聚起全社会护未共识。
△浠水公安进电影院开展反诈宣传
03
打造优质“治理盾”
切中要害断根源
始终保持对涉未案件的“零容忍”，专门出台《黄冈市公安机关办理涉未成年人案件的执法指引》，依法严打、以打促治，全力挤压违法犯罪空间。
抓突出犯罪打击。紧盯未成年涉毒问题，纵深推进“8.23”“清源断流”行动，先后挖出8名为辍学未成年人提供“电子烟”“笑气”的幕后“黑手”，打掉4个幕后团伙，延伸侦破省督毒品案件2起；紧盯未成年人盗窃问题，向上倒查经济来源，向下深挖销赃窝点，全市先后打掉未成年人盗窃团伙6个20余人，拉车门盗窃等相关案件断崖下降；紧盯拐卖妇女儿童问题，2022年以来已找回历年失踪被拐妇女儿童290名（其中被拐妇女儿童18名）。
△红安公安查获的“笑气”
抓行业环境整治。紧盯宾馆、旅店、网吧、酒吧等经营场所，乡村民宿、电竞酒店、私人影院、剧本杀等新兴业态，全面落实未成年人入住“五必须”等制度，制定《加强防范旅馆业涉侵害未成年人刑事案件“双责”措施》，大力推广应用旅馆业APP，今年以来办理旅馆、娱乐场所违法经营案件44件，处罚商家企业72家，其中责令停业整顿28家、吊销许可证2家。
△蕲春公安对酒店进行清查
抓网络环境整治。网安部门深入推进“净网”行动，会同网信部门依法加强对各大网络平台和应用的安全监管，全力清理整治色情、毒品、暴力、枪支、恐怖、邪教等违法有害信息，坚决防止未成年人受到网络不良影响，及时清理封堵色情、毒品、暴力、恐怖等网络有害信息536条。
△英山公安在校园巡逻
抓校园环境整治。联合教育、市场监管等部门对学校“三防”建设、校车安全、食品卫生、校内聘用人员和周边无证摊点等全覆盖排查清理，检查中小学、幼儿园1906所，发现安全隐患428处，下达整改通知书163份。市政府投资7000万元迭代升级全市校园信息化安防系统，校园“四个100%”建设水平明显提升。
审 核：雷 洪 郭子华
校 对：罗 莹
编 辑：罗 莹
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