原标题：保山实现从“有学上”到“上好学”的转变

“十三五”的一组数据显示，保山农村人口不断向城镇转移，农村生源不稳定且有逐年递减的趋势，大量乡镇生源涌入保山中心城区。当时的实际情况是，全市有高中35所，其中14所在乡镇，农村高中占比过高，优质学位供给不足，教育资源日益分配不均，“农村弱、城市挤”的矛盾日益突出。加之不少学校校舍规划时间久远、使用年限较长，校舍面积不达标、教学设备陈旧老化等问题也愈发明显。另一方面二孩、三孩政策的落地，家长对优质学前教育资源的需求越来越旺盛，中心城区新增入园刚需持续快速增长，中心城区学前教育资源供给不足，导致一个时期出现幼儿园入园难、入园贵的问题。

基础设施建设发展不平衡、不全面的问题严重制约着各学校的发展，制约着教育事业的发展。如何解决教育建设问题?如何优化校点布局?

保山市教育体育局副局长施学荣告诉记者：“布局合理了，发展才可持续。保山市相继出台了《关于加快保山教育高质量发展的意见》《保山市教育高质量发展三年攻坚行动计划》等相关文件，明确保山教育建设要不断优化教育资源布局，优化校点布局，科学合理预留学校用地。在腾冲召开中小学校点布局工作研讨会，统一思想，凝聚共识，要求全市要在扩大学前教育学位供给、改善义务教育办学条件和实现高中城区集中办学三方面着力，分类推进校点优化布局工作。”

民之所望，政之所向。3年来，保山在教育建设投入上坚持“因地制宜、科学布局、规模适度”的方针，按照“高中向城区集中，初中向集镇和城区集中，小学向乡镇集中，幼儿园向行政村集中”的总体思路，坚持系统推进、突出重点，不断优化教育资源布局，统筹推进各级各类教育协调发展，解决入园难、入学难问题，有力助推了保山教育高质量发展。无偿划拨148.74亩土地，拿出“火腿心”支持中心城区教育振兴项目，新建初级中学1所、小学3所、幼儿园5所，改扩建小学1所、幼儿园8所，新增公办幼儿学位3600个、小学学位3960个，中心城区“上学难、上学贵”的问题得到了有效解决。截至目前，全市完成新建(改、扩建)幼儿园28所、小学143所、中学26所，2所中小学、7所中心城区幼儿园转为公办园，进一步满足了人民群众对普惠优质教育的需求，为实现保山教育高质量发展奠定了坚实基础。

“原来中心城区上幼儿园是通过报名摇号的，现在一下子建了那么多幼儿园，我们可以就近选择学校，上幼儿园摇号的日子已经一去不复返。”学生家长赵小军激动地说。记者采访获悉，隆阳区盘活现有资源，通过改建、收回、新建等方式优化校点布局，中心城区幼儿公办学位占比从27.5%提升至53.9%，群众对教育教学的满意度由最初的60%提升至目前的90%。

隆阳区教体局局长陆柱伟告诉记者：“我们一是将隆阳区一中整体搬迁至原保山一中校址，将保山市民族中学整体搬迁至原隆阳区一中校址，把保山市民族中学改建为隆阳区幼儿园龙泉园;二是通过‘民转公’，收回7所世博阳光幼儿园，转为隆阳区幼儿园;三是在中心城区新建4所幼儿园。通过这三种方式新增公办幼儿学位3600个，彻底解决了‘入园难’的问题。”

施甸县以县一中新校区建设项目为切入点，全力改善办学条件破解学校发展困局，助推施甸教育高质量发展。目前，施甸一中已经被评估认定为云南省一级三等完全中学。施甸县第一完全中学党委书记李友赛告诉记者：“搬迁后的施甸一中，占地面积从60亩增加到480亩，校舍面积从1.97万平方米增加到10.2万平方米，在校生人数从2995人增加到3430人。”

“带着无限的渴望和期盼，我们迎来了腾冲市民族完全中学迁入新校区，作为民中学子，我感到无比自豪和骄傲!”学生董书斌满怀激动地说。记者了解到，3年来，腾冲市通过撤并学校111所、教学点15个，优化校点布局，实施集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，义务教育残疾儿童入学率达100%。

龙陵县在破解教育建设问题上，紧紧围绕“358”目标，全力推进教育基础设施建设，通过加大教育建设资金投入，科学规划预留教育用地，实施学前教育惠民实事项目8个，新增公办学前教育学位955个，同时，重点规划扩建龙山镇中心学校和龙陵县第一中学、迁建龙山镇赧场小学、新建龙陵县实验中学，逐步优化县城学校布局，实现县城优质教育资源整合。

市委、市政府始终坚持“紧财政”办“大教育”，对教育的支持力度不减，坚持做到教育投入优先保障、教育项目优先审批、教育经费优先保障、教育问题优先解决，全面落实财政教育经费投入“两个只增不减”。2021年以来，市级每年安排2000万元财政资金，专项用于支持教育发展。2022年、2023年全市教育支出分别达48.5亿元、49.5亿元，占一般公共预算支出的比例均超过20%。2023年，全市下达各级各类教育项目资金14.05亿元，下达各级各类体育资金4253.25万元，整改化解欠拨教育资金29595.76万元;投入2.78亿元，实施教育基础设施建设项目104个，新建(改扩建)校舍、运动场16.74万平方米;全市撤并乡村非必要的小规模学校150所，解决了点多面广难管理、师资分散难利用的问题，提高教育教学质量得到有效保障。

保山市教育体育局局长方强表示：“教育事业只有起点，没有终点。只有全市上下一起扎实推进教育高质量发展三年行动计划，才能办好人民满意的教育，才能将多方力量汇聚成助推保山市教育事业高质量发展的强大力量。”本报记者 赵 剑 通讯员 王斌行