邵村社区“香樟树下”议事阵地推动形成“小事不出小区，大事不出社区”的居民自治良好氛围。　　陆家镇供图

本报记者 占长孙

刚从博怡轩小区“海棠红·幸福里”示范点建设及小区党群服务点改造现场推进会回来，昆山市陆家镇邵村社区党总支书记顾晓明又忙着推进新一轮出租房屋排查。基层工作任务重、责任大、挑战多，“5+2”“白加黑”成为顾晓明的“家常便饭”。在走街串巷、上门入户中，顾晓明练就“铁脚板”“硬肩膀”“好头脑”，用行动说话、以真情感人，探索香樟树下的“根系工作法”，使出“吹尽狂沙始到金”的干劲，成为社区群众奔向幸福大道的“引路人”。

“四子登科”用脚步丈量民情

“小顾，你到基层，我送你个‘四子登科’。”刚到社区时，顾晓明清楚地记得社区老书记对他语重心长地说：要甩开步子，多跑才能第一时间掌握情况；要多记记本子，多回顾总结；要多动动脑子，善于解决问题。最后，争取早日进入社区两委班子。

对大学毕业不久的顾晓明来说，社区犹如一个崭新的世界，碰见的问题形形色色。“社区并不像大家认为的那样，坐在办公室等着群众找上门来。到社区工作后，我才感受到社区工作的压力。”顾晓明说，新形势新环境新问题，让他时常感觉坐不住。

顾晓明所在的社区下辖的一个新小区当时刚刚交付，但居民反映小区环境和房屋建设与宣传的有些差异，要向上面讨要说法。社区为此反复开会研讨，并多次电话沟通或上门走访，但情绪激动的业主压根听不进任何解释。

这让还是“小白”的顾晓明认识到基层事务的复杂性和挑战性，他在一位业主的介绍下，加入了上百人的业主QQ群，每天详细记录大家的问题，及时发现矛盾点，并第一时间向上反映。

顾晓明不厌其烦地从相对较容易沟通的业主入手，及时反馈问题解决进度和当前还存在的难点，表达社区全力帮助协调解决的态度，逐渐找到“突破口”。最终，在全体业主的共同见证和参与下，推动开发商改善问题，也赢得了业主的信任。

用脚步丈量民情，用真心聆听民心，用实干履行承诺。不到两年时间，凭借着踏实肯干的精神和优异的表现，顾晓明被选举进社区“两委”班子，挑起了更重的担子。

织密网格保持数据“新鲜度”

2020年，顾晓明被任命为邵村社区党总支书记。邵村社区常住人口1.4万人，流动人口近万人，车库超7500个，下辖6个小区中5个是动迁小区，与世硕电子等大型企业仅一路之隔，面临流动人口多、出租房多，以及房屋漏水、管道堵塞等问题。

“对我们这样的社区来说，‘安全’永远是放在第一位的。虽然不能一蹴而就、一劳永逸，但一定要时刻绷紧这根弦。”顾晓明说。

邵村社区聚焦出租房、车库排查整治，对照“海棠组织一线扎根、海棠队伍一线组建、海棠服务一线提升”目标，在6个小区建立10个基层治理网格，组建10支小区海棠先锋（微网格联络员）队伍，通过1人负责近百户居民的管理机制，常态化进行走访巡查，确保底数清、情况明、数据准。

此外，针对自住、整租、合租等不同类型，邵村社区推行分层分级巡逻模式，分别每半年、一季度、一个月核实一次，保持数据“新鲜度”。同时，建立网格微信小群，畅通消防安全隐患等问题流通机制。

或是在和居民群众聊天，或是在和社区、物业工作人员商讨工作，在日常的小区巡查中，经常能看见顾晓明的身影。邵村社区还创新研究动迁小区保安、保洁分离式管理工作，联合镇建管党支部，成功引进第三方保洁公司，推进小区垃圾分类延时投放，生活垃圾分类投放入桶率由50%提升至90%，并成功承办昆山全市垃圾分类提升工作现场会。

在此基础上，邵村社区与三大通信运营商联建，开展楼道内黑广告和“蜘蛛网”清除行动，示范完成老旧小区376个楼道内的私拉线路整合，并做好1000多套出租房屋合规化改造，增设620多个小区楼道口便民充电桩，持续改善居住环境。

小区整体环境好了，居民家庭小环境也需提升。“‘美丽宜居’不是靠喊的，更不是靠几个人或者少数人就能完成的。”顾晓明经常这样说。

针对农村自建房“美丽庭院”创建，邵村社区创新开展“晒讲评”活动，打造以点带线、以线织面的示范机制，凝聚起“美丽庭院”创建的中坚力量，形成共建共享的浓厚氛围。同时，制定“一户一策”整改方案，有效消除“薄弱点”，全面激活全小区美丽庭院建设“动力引擎”。目前，杏花南苑小区80%以上的自建房都已创建成为美丽庭院星级户。

香樟树下“唠”出自治新气象

杏花南苑小区是一个农民自建房和多层住宅楼混合小区。2020年8月，顾晓明刚到社区报到时，这里刚经历老小区改造，虽然整体面貌焕然一新，但房前屋后乱堆放、违规搭建等问题触目惊心。

“不瞒你说，起初走了一遍，我自己也没信心。仔细梳理下来，小区仅违章搭建的居民就多达92户，有的已经有20多年历史。”顾晓明说，思前想后，问题还是要从内部突破。

该不该拆，如何拆？邵村社区决定让老百姓自己做主。在几名老党员、老干部的配合发动下，居民被召集到小区进门的香樟树小广场下，在畅所欲言中将道理越辩越明，推动共识逐渐形成。党员居民发挥先锋模范作用，带头拍胸脯先拆。破局之后一切都很顺畅，所有违章建筑在1个月内便全部拆除。

也正是这次经历，让顾晓明深刻地认识到激发居民“主人翁”意识的重要性，“香樟树下”议事阵地应运而生。“如果跟在老百姓屁股后，追着问题跑，吃力不讨好。等着问题找上门不如上门找问题，只有深入群众才能了解群众需求。”顾晓明说，党群议事不应该拘泥于室内的议事场所，群众爱去哪就要把阵地建在哪里。

“香樟树下”名称也较接地气，一提起，大家都知道在哪里。“书记你看，这些都是我们‘香樟树下’收集的问题和建议，需要社区协调处理。”这是小区海棠先锋和顾晓明沟通的日常。社区还组建了一支海棠志愿者队伍，并形成“回头看、月月谈”议事机制，打造“小事不出小区，大事不出社区”的居民自治良好氛围。

在这一开放式的公共空间里，木地板、盆栽鲜花、宣传栏应有尽有，成为“居民会客厅”。平日里，大家有事没事在香樟树下聚一聚、拉拉家常，通过党群议事，先后解决小区大件垃圾堆放点选址、小区停车位改造等问题，推动建成老年活动室。“居民在香樟树下的居民自治故事，还被创作成情景剧搬上了舞台。”顾晓明说。