摘要：法国政治分化重组更趋复杂，将给法国执政者推行政策带来更大困扰。

当地时间7月7日，法国国民议会选举第二轮投票结束。

根据多个出口民调结果，左翼联盟“新人民阵线”，以及法国总统马克龙领导的中间派政党联盟“在一起”所获议席数分别位居第一第二，但均未获得绝对多数议席。法国总理阿塔尔8日向马克龙递交辞呈。

左翼和中间派政党取得的上述战果，打击了勒庞领导的极右翼“国民联盟”在首轮选举的强劲势头以及寻求执政地位的图谋，也令欧洲松了口气。

观察人士指出，左、中力量得势，缘于它们在选举中组建联合阵线，运用“弃保策略”成功阻击极右翼。但“团结对外”之后，双方能否在组建政府时协调利益，尚未可知。

分析人士认为，在“三分天下”背景下，法国政治分化重组愈加复杂，将给马克龙带来更大困扰。此次选举马克龙可能“赢了政治，输了执政”。

“松了口气”

法国国民议会设577个议席。各政党在国民议会中所占议席的比例，将影响法国总理人选和新政府的组成及其未来施政走向。

法国本届国民议会于2022年6月选出，任期5年，本应2027年届满。

然而上月，马克龙领导的中间派执政党复兴党在欧洲议会选举中遭遇惨败，比“国民联盟”少拿一半席位。受此打击，马克龙决定提前举行国民议会选举，被外界视为“开启一场蕴含巨大政治风险的豪赌”。

两轮投票分别安排在6月底和7月初。首轮投票中候选人在选区内得票超过半数者直接当选；无人过半，则得票率排名前两位以及不低于12.5%的候选人自动进入第二轮选举，得票最高者当选，7月7日见分晓。

在首轮投票中，“国民联盟”初战告捷，获得大约34%的选票。中间派执政联盟“在一起”被挤到第三位，得票20%出头。

这不仅震动法国，也震惊了欧洲。外媒认为这预示着“一场历史性的动荡即将来临”，也迫使法国的中、左力量暂时放下歧见，共商对策挽回不利局面。

最终，中、左力量在第二轮选举中实现逆袭翻盘。

根据埃拉贝民意调查公司7日晚10点的出口民调结果，在国民议会577个席位中，“新人民阵线”获得182至193个议席，位居第一。“在一起”获得157至163个议席，排名第二。“国民联盟”及与之结盟的部分右翼共和党人士获得136至144个议席，排名第三。

出口民调结果公布后，左翼人士在巴黎的集会上拥抱、欢呼，流下宽慰的泪水。巴黎市中心的共和国广场挤满人群，洋溢着派对气氛。

“我松了一口气。”34岁的选民哈查德说，“作为医生和生态活动家，我认为极右翼政府提出的建议是疯狂的。”

逆袭翻盘

中、左力量为何在第二轮选举中实现反超？

中国国际问题研究院欧洲问题专家邢骅表示，这与中间派和左翼阵营组建联合阵线、运用“弃保策略”成功阻击极右翼有关。

首先，传统主流政党数十年来有合力阻止极右翼势力掌权的共识。20多年前，法国前总统希拉克就曾在大选前夕，呼吁选民和主流政治力量切勿支持极右翼候选人勒庞，成功压倒极右翼。

此次，传统主流政党在这方面仍紧密配合。中左翼和极左翼阵营领导人均呼吁各选区排位第三的候选人弃选，避免分流本阵营选票从而给国民联盟以可乘之机。第二轮投票，有超过210名中间派和左翼政党候选人退选，以集中选票。

其次，极右翼在欧洲议会选举中的表现令法国民众和欧洲震动，紧张情绪弥漫。法国民众长期以来崇尚平等和民主的社会秩序，担心右翼执政后出现颠覆性变化。

在邢骅看来，法国社会中反对极右翼“登堂入室”的民意基础依然比较坚实。再经过政府动员，就形成一股“反极右”的联合力量。

邢骅还注意到，出口民调显示第二轮选举投票率为67.10%，为1986年以来法国议会选举最高投票率。

“这表明此次选举涉及更多党派，更大程度事关法国的前途命运。法国各政党也广泛动员力量，鼓励选民在历史性时刻走出家门表达政治意见。”

有何影响

左翼和中间派将极右翼成功“挡在门外”，对于法国民众和欧洲是个积极信号。但另一方面，选举引发的法国政治变化，以及可能产生的消极影响，同样值得关注。

最重要一点在于，这次选举将使议会分裂为三大集团——左翼、中间派和极右翼——它们有着截然不同的政纲，也鲜有合作传统。

极度分裂的议会也势必削弱马克龙的国内议程。2022年马克龙的政党失去议会多数议席以来，政府不得不多次利用宪法第49条第3款的规定，绕过议会推动政策出台。但此举并非“万灵药”，在推行重大改革过程中仍需争取议会支持。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建认为，法国政局未来变化较为复杂。反极右翼阵营在面对“国民联盟”领导人勒庞时彰显团结，但涉及组阁和利益分配时能否协调合作有待观察。它们对于“国民联盟”的所谓胜利不能被夸大。

崔洪建还认为，极右力量在法国议会选举中并非没有收获，它拉拢了一部分传统右翼力量。从欧洲范围看，极右力量近年来已经从中东欧向南欧发展，又逐渐渗透到西欧，意大利、荷兰等国已出现极右翼政党执政或参与执政的局面，未来法国极右翼影响该国政治的态势始终存在，且阻击这股力量可能一次比一次艰难。“此次阻击已经带有某种‘悲壮’意味。”

能否“共治”

法国总理阿塔尔8日向马克龙递交辞呈。由于在本次选举中没有任何一个政党获得绝对多数议席，未来政府的组建、总理的人选存在多种可能性。

舆论指出，政治混乱可能难以避免。因为相比左右翼经常联合执政的德国，法国历史上只出现过3次“左右共治”，其中一次在1986年，当时法国社会党总统密特朗与保守派总理希拉克搭档“共治”，双方屡屡不合。

直到今天，法国不同派别政治力量对于“同处一室”仍然心有抵触——

左翼联盟“新人民阵线”内部，极左翼政党“不屈的法兰西”党主席让-吕克·梅朗雄排除了与中间派“共治”的可能性。不过，社会党等对“多元政府”持开放态度。

中间派联盟内部，法国前总理、共和党人爱德华·菲利普设想建立一个广泛的跨党派联盟，但表示不可能包括“不屈的法兰西”。

有分析指出，未来可能出现几种方案：分别是组建中左翼联盟（包括中间派政党，以及社会党、绿党等）；组建由各领域专家、而非议员组成的“技术性政府”（但仍需议会支持）；以及主流政党组成临时联盟（并非正式联盟，通过个别立法进行投票），等等。

崔洪建表示，“马克龙有两种选择：一是组建由左翼组成的少数政府，中间派在议会中予以配合。二是组建左翼和中间派的大联合政府，类似于现在的德国。但后一种情况可能因为利益分歧进一步降低决策效率。”

在崔洪建看来，法国政治分化重组更趋复杂，将给法国执政者推行改革抑或保守政策带来更大困扰，马克龙或许是“赢了政治，输了执政”。

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