新生儿出生“一件事”联办服务实现“一次告知、一表申请、一次提交、一网办理”！|产妇|出生医学证明|分娩|医保局|山西|新生儿|联办服务

7月9日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山西省新生儿出生“一件事”联办服务有关情况，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为贯彻落实国务院和省政府“高效办成一件事”部署要求，进一步提升政务服务效能，方便群众办事，省卫生健康委联合省公安厅、省人社厅、省审批服务管理局、省医保局推出了新生儿出生“一件事”联办服务（以下简称新生儿出生“一件事”），现已在全省上线运行。

为帮助大家更好地了解新生儿出生“一件事”联办服务有关情况，我们很高兴地邀请到：

省卫生健康委副主任，省疾控局党组书记、局长石秀萍；

省公安厅副厅长李文平；

省人社厅党组成员，省社会保险局局长王涛；

省审批服务管理局副局长李和林；

省医保局副局长刘磊。

请他们介绍我省新生儿出生“一件事”联办服务有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，请石秀萍副主任作介绍。

省卫生健康委副主任，省疾控局党组书记、局长石秀萍：

各位媒体朋友：

大家上午好，感谢大家对新生儿出生“一件事”联办服务工作的关心和支持！

根据国务院和省政府“高效办成一件事”部署要求，省卫生健康委联合省公安厅、省人社厅、省审批服务管理局、省医保局等部门，精简优化新生儿出生后多事项办理流程和申请材料，将需要多部门、多流程、多层级办理的事项整合，推出了新生儿出生“一件事”联办服务。

下面，我就相关事项介绍如下：

一、坚持以人民为中心的发展理念，统筹优化联办流程

我省每年出生新生儿20万左右，以往，新生儿家长为新生儿办理《出生医学证明》、预防接种证、户口登记、社会保障卡申领、生育医疗费用报销、居民医保登记、科学育儿指导服务登记等事项需要“多处跑、来回跑”，办理时间跨度大，准备材料多。为此，省五部门主动跨前一步为民服务，聚焦群众所需所想所盼，破除工作惯性、重构办理流程，研究制定印发了《新生儿“出生一件事”联办服务实施方案》，在山西政务服务网和“山西政务”（微信、支付宝）小程序，开发了新生儿出生“一件事”主题模块，将多部门系统数据联通，实现了新生儿出生“一件事一次办”。

过去，新生儿《出生医学证明》办理需父母线下签字确认，落户需向公安机关提交出生证纸质副页。现在，新生儿出生“一件事”联办服务通过电子证照、人脸识别等功能实现全流程网上数据核验、信息互认，无需办事群众签字确认和提供纸质材料，最大化提升部门效率，便利群众办事。

与传统模式相比，联办服务办理时间由20个工作日左右减少至不超过4个工作日，递交材料从10份减至3份。

二、强化数字赋能数据贯通，办事“一表申请”“最多跑一次”

针对传统事项办理呈现“多系统、分批次”，办事群众跟着窗口跑，办理效能不高等情况。我们深刻认识系统数据联通、后台信息共享的重要性，新生儿出生“一件事”打通五部门系统，优化去重7个事项的申请表和申请材料，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成。针对人口户籍信息系统保密性强，妇幼健康信息系统对接数据复杂等情况，各部门坚决破壁、联合攻坚，顺利与一体化政务服务平台联通共享，新生儿出生“一件事”实现“一次告知、一表申请、一次提交、一网办理”，全程线上联办，群众办事“最多跑一次”。

三、聚焦便民惠民利民，切实提升政务服务效能

新生儿出生“一件事”联办服务将为我省符合联办条件的新生儿家庭提供主题集成服务。新生儿母亲通过刷脸实名登录山西政务服务网或“山西政务”（微信、支付宝）小程序，新生儿出生“一件事”主题模块办理联办事项。跟随智能导引，了解新生儿出生后所需办理的联办事项及办事指南，填写一张申请表单并上传相应材料电子版后，即可提交事项联办。实体证照可选择物流寄送或线下自取，办理情况全程可查询，各环节办理结果短信通知。联办中遇到的在线操作、材料准备等问题，群众均可通过各地咨询热线获得解决，也可拨打0351-12345政务服务热线咨询反映。

截至目前，新生儿出生“一件事”联办服务在晋城市试运行3个多月，全省上线运行近半个月，累计办理一千余件，最快一天办结四证，群众普遍反映“会用”“好用”“愿用”，体现了联办服务办事有速度，服务有温度。谢谢大家！

马学英：

感谢石秀萍副主任的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

山西广播电视台综合广播记者：

新生儿出生“一件事”联办服务中，《出生医学证明》线上签发条件（要求）有哪些，如何领取？不符合联办条件的如何签发《出生医学证明》？

省卫生健康委副主任，省疾控局党组书记、局长石秀萍：

感谢这位记者朋友的提问。《出生医学证明》首次申领的线上签发由申请人网上自主申请。同时，我们也保留助产机构签发窗口线下申请渠道，确保符合条件的新生儿都能通过有效渠道，获得《出生医学证明》。

具体来说：新生儿《出生医学证明》线上签发是我省新生儿出生“一件事”联办服务七项服务事项中的第一个事项，由产妇分娩所在的助产机构线上出具。申请人网上联办需同时满足以下5个条件：①本省助产机构内出生的新生儿；②新生儿出生90天内；③婚内生育；④符合山西省内落户政策（至少有一方为山西户籍，符合随父或随母落家庭户条件，且拟落户方为省内家庭户）；⑤父母为同一民族的。

《出生医学证明》办结后，电子证照会通过政务服务平台推送给申请人。纸质版证件由申请人携带婴儿父母亲身份证原件到分娩的医院领取；也可采取邮寄的方式由邮政部门寄送到申请人指定地点。

上述五个条件是结合各联办服务事项，针对大部分人群一般情况设定的。对于一些特殊情形，即不符合上述联办服务条件的，均可线下在产妇分娩的助产机构申领《出生医学证明》。各助产机构会在产妇入院分娩时告知办理《出生医学证明》所需材料及相关要求。下一步，我们将进一步完善系统，以满足更多人群的线上申领服务需求。谢谢！

新华网记者：

新生儿出生“一件事”户口登记能够为新生儿父母带来哪些便利？

省公安厅副厅长李文平：

感谢这位记者朋友的提问。一方面，山西政务服务平台发布提示，告知群众办理需要准备的材料，极大程度上减少了群众询问环节。另一方面，新生儿父母通过网上申请办理，相应材料网上提交，通过网上流转审核，政务服务平台向公安机关推送《出生医学证明》电子证照，不必携带材料到派出所现场办理。另外，“山西实有人口管理信息系统”收到申请信息后，对户籍民警及时进行“业务提示”，户籍民警办理户口登记并打印户口页，同时为群众提供自取和邮寄两种领取户口页方式。如果选择邮递送件，邮政部门会将户口页邮递投放至申请人指定地点，实现足不出户办成事的效果。

下一步，我们将继续围绕高频户籍事项，强化数据赋能，在婚姻、兵役、教育、就业等方面推动出台更多户籍登记、迁移和项目变更的便捷服务，进一步推动“高效办成一件事”提档升级，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。谢谢！

山西广播电视台健康经济广播节目中心记者：

通过新生儿出生“一件事”联办服务申领新生儿社会保障卡，领取社会保障卡需携带什么证明材料？

省人社厅党组成员，省社会保险局局长王涛：

感谢这位记者朋友的提问。新生儿监护人通过线上平台，从全省12家社会保障卡合作银行的2707家即时制卡网点中，自主选择就近的网点领卡。新生儿社会保障卡制卡立等可取，即办即走。领卡时监护人需携带本人身份证、户口簿原件、新生儿户口簿及新生儿《出生医学证明》原件。谢谢！

黄河新闻网记者：

请问我省是如何通过重塑流程和数据赋能，助力高效办成新生儿出生“一件事”联办服务的？

省审批服务管理局副局长李和林：

感谢这位记者朋友的提问。“高效办成一件事”是国务院及省委、省政府进一步推动政务服务改革提档升级的重大决策部署，新生儿出生“一件事”联办服务作为我省推动“高效办成一件事”的典型经验，入选国务院办公厅“高效办成一件事”13个重点事项经验做法汇编。省行政审批服务管理局作为统筹协调和技术支持部门，组建新生儿出生“一件事”工作专班，为新生儿出生“一件事”联办服务提供了3个方面的助力：

一是以事项整合和数据共享为支撑，重塑新生儿出生“一件事”联办流程。全面整合新生儿出生“一件事”多个事项，优化办理流程，精简归并申请信息，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”。

二是以电子证照和电子印章为载体，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。我们为全省助产机构提供电子签章和《出生医学证明》电子证照服务，所有数据通过网上流转核验，免于提交实体证照。

三是以“一网通办”和“一窗受理”为媒介，实现线上线下联办服务深度融合。我们依托省一体化在线政务服务平台，在山西政务服务网和“山西政务”（微信、支付宝）小程序设立“高效办成一件事”专区，在各级政务服务中心设置“高效办成一件事”专窗，实现包括新生儿出生等20项“一件事”联办服务事项线上线下无差别受理，同标准办理，后续我们还将纳入更多“套餐式”“场景式”服务，为企业群众提供更好的政务服务体验。

下一步，我们将配合省卫健委做好业务培训和宣传推广工作，针对推广应用中发现的问题，积极协调各省级行业部门和机构进行解决，打造群众更加满意的“高效办成一件事”服务专区，进一步提高政务服务效能，不断提升人民群众获得感和满意度。谢谢！

中新社记者：

新生儿参加医保有哪些优惠政策？

省医保局副局长刘磊：

感谢这位记者朋友的提问。在推动新生儿出生“一件事”联办服务工作中，山西省医保系统坚持问题导向，不断拓宽医保便民渠道、创新经办服务模式、强化信息数字赋能，以最大力度减时限、减材料、减环节、优服务，用医保“关键小事”撬动解决群众关心的“头等大事”。

新生儿父母通过山西政务服务平台在线申请联办服务，完成医保参保登记后，可以享受的医保优惠政策有下面两项：

一是新生儿出生当年不缴纳医疗保险费。新生儿办理居民医保参保登记手续后，当年不缴费，自出生之日起当年内所发生的符合规定的医疗费用均可纳入医保报销范围。这是我省为确保新生儿落地就能得到医疗保障，而实施的新生儿免费参保政策。

二是对年底出生的新生儿给予便利和优惠。新生儿出生当年不缴费，出生次年个人需要缴纳居民医保费。按照政策规定，普通居民如果错过了集中缴费期，则居民医保个人缴费和财政补助都要由个人承担。但对年底出生的新生儿，如果进入第二年后错过了当地的年度集中缴费期，只要不超过出生后90天，仍然可以缴纳居民医保费，财政补助部分由县级财政全额承担，并且自出生之日起所发生的符合规定的医疗费用均可纳入医保报销范围。如果没有这项优惠政策，这些新生儿次年需要全额缴费，既增加了父母的经济压力，又不利于新生儿及早享受医疗保障待遇。

新生儿出生“一件事”联办服务前，新生儿参加医保，需要先办理好医学出生证明或户籍手续后，方可到医保经办窗口办理参保登记手续，新生儿父母经常会因为需要跨地区线下办理耗时费力，或因为资料不全，未能及时给孩子办理参保登记，拖延了孩子享受医保优惠政策的时间，导致发生高额医疗费用不能及时报销。新生儿出生“一件事”联办服务后，新生儿医保由参保登记系统自动完成，无需额外提供任何资料，让新生儿医保优惠政策借助这个平台真正惠及到每个新生儿，切实减轻了新生儿父母的“跑腿”负担和医疗费用垫资压力。谢谢！