“早期平阳的卤制品企业布局分散，没有形成规范有序的生产流程，缺乏有竞争力的高品质产品。对此，平阳通过整规提升，将原来的低小散企业引入到规范的产业园区，硬件水平和人员素质得到很大提升。目前园区共有13家卤制品生产企业。”浙江省温州市平阳县市场监管局萧江分局副局长吴舒舒介绍。吴舒舒提到的园区全称是萧江卤制品企业数字化智治园区，该园区于2021年5月落成，是平阳县唯一一家以卤制品生产为专业的食品生产园区。今年以来，平阳县市场监管局全力打造多元化卤制品园区，在切实提升企业的参与度、配合感和获得感的同时，走出山区26县强村富民新路子。

发挥数字化赋能效应

“‘卤制品园区数字化智治系统’是根据园区自身情况，量身开发定做的，分为数字能源、数字安防、数字消防、数字党建四个模块，运用数字化管理手段，助力实现食品生产过程阳光化、监管智能化、衔接无缝化，提高园区运行效率。”萧江卤制品企业数字化智治园区负责人陈亲共说。

近年来，随着浙江省不断加快数字化改革进程，平阳因时制宜，充分发挥数字化赋能效应，提前谋划数字化“创新工程”、打造统一“中控平台”、建成高品质“阳光工厂”，全力打造企业数字化智治园区。目前该园区已成为平阳数字化改革的标志性项目。

走进园区，在浙江宅小饿食品科技有限公司，可以看到原辅料仓库、生产车间、成品仓库以及检测室分别安装有摄像头和温湿度感应设备。“摄像头可以拍摄到生产加工的各个流程。”企业负责人梅川墙介绍，消费者可以通过扫描产品包装上的“浙食链”码观看生产加工的各个流程。

“过去，我们是以家庭作坊的形式存在，直接在家里开工生产，设施比较简单，管理意识比较欠缺，导致市场也比较受限，现在园区供热、污水处理都统一规范，全面实行数字化管理，产能也得到了显著的提升，市场规模在不断扩大，效益也越来越高，我们更有信心在萧江扩大发展了。”浙江乡吧哥食品有限公司负责人梅照宣说。

据悉，在建设之初，平阳县市场监管局对园区每家企业的原辅料仓库、预煮车间、卤制车间、配料车间、包装车间、成品仓库以及实验室等场所均进行了现场勘探，提前按照“阳光工厂”建设标准，指导安装摄像头和温湿度感应设备并接入“浙食链”系统。

监控设备14个、特种设备18个、球机20个、门禁18个……在建设“浙食链”食品生产企业“阳光工厂”的基础上，园区打造统一的“中控平台”。在园区内设置的中控数据信息大屏上，可以看到各生产企业的能耗数据、生产车间的运行情况、特种设备附近的安全情况等需实时监控的内容。陈亲共表示，“中控平台”的建设，进一步保障了园区高效安全生产。

此外，平阳县市场监管局执法人员通过线上培训、线下指导的多元方式帮助园区完成CCP（关键控制点）智控应用考核，实现园区智慧再升级。利用强化物联感知、智能识别等数字化手段，园区探索形成以关键控制点CCP风险闭环管控为核心的新型食品生产安全监管模式，实现从粗放监管到精准监管、从传统监管到数字监管、从被动应对到主动预警的转变，着力解决“看得见的管不着”“管得着的看不见”等难点问题，持续深入推进食品生产安全智慧化监管，消除全链条闭环生产过程食品安全风险，打造卤制品智慧园区。

畅通政企沟通桥梁

“今年这个商标质押，我要如何继续申请？”在园区办公室，梅照宣向萧江分局监管人员咨询道。2022年10月，以知识产权质押为契机，萧江分局联合民泰银行温州平阳支行，组织知识产权质押融资对接会。该行对浙江乡吧哥食品有限公司进行知识产权质押授信1000万元资金，解决了公司资金流动的困难。

企业是经济发展的主体，服务企业是政府工作的职能所在，解决企业问题诉求是优化营商环境的根本所在。近年来，平阳通过调查研究、座谈交流、上门走访等多种方式了解企业诉求，主动帮助企业纾困解难，当好为企业服务的“店小二”。今年6月，园区挂牌成立浙江省首家“浙里市监瓯越服务站”，进一步助推企业高质量发展。

“‘浙里市监瓯越服务站’建设主要瞄准重点食品产业园区，聚焦重点产业链质量提升，发挥市场监管职能优势，为中小微企业提供食品安全、GM2D、检验检测、品牌培育等‘一站式’服务，是以食品安全为特色的综合性服务站点。”吴舒舒介绍，市场监管部门将会委派专家到园区为生产企业进行免费诊断、对生产环节进行指导，为企业主及管理人员开展线上法规培训、远程指导特种设备使用，给予企业精准帮扶，同时也为食品企业专利、商标提供服务。

吴舒舒表示，ODR（在线消费纠纷解决）机制建立后，消费者可以通过手机或电脑登录“ODR”系统，直接与企业协商解决纠纷，降低消费者的维权成本；企业可以直接在线处理投诉、和解消费纠纷，减少中间环节沟通成本，建立和谐消费关系；市场监管部门可以分析消费投诉情况，更好地督促企业落实消费维权主体责任，更好地保护消费者合法权益。

深化“村企农”三方联动

“卤制品生产过程中，有些工序无法被机器完全代替，像产品预处理，有些猪蹄或者鸭掌的脚比较尖，就会把袋子戳破掉，这样即使真空包装也没有防腐效果，需要人工修剪；还有些产品去毛过程中，机器会出现纰漏，需要人工逐个查看处理。”梅照宣说。

这正好给了当地村民、外地务工人员就业增收的机会。对此，平阳县以园区为示范点，为其量身定制了共富“同心圆”，规划卤制品加工产业智慧发展道路，深化“村企农”三方联动，助力村民掌握技能，升级就业层次，实现“把饭碗端在自己手里”。

“对技能水平低、文化水平低、年龄较大的村民，以创造重复性、简单化、密集型劳动力岗位为导向，提供修剪卤料、打包装等简单就业岗位；对有一定文化基础、有学习专业技能意愿的村民，提供来料加工、器具操作、智慧管理、直播带货等多种类型的专业培训。”陈亲共说，“截至目前，园区共带动周边村落就业人数200余人，累计增收1200余万元。”

家住园区附近的温阿姨是浙江乡吧哥食品有限公司的老员工。温阿姨说：“公司离家只有1公里，骑个电瓶车几分钟就到了，工作时间也自由，累了就休息会再干，自己还介绍了不少村里的朋友过来上班。”

除了本地村民，园区也给外来务工人员带来机会。“我跟老伴在这工作了3个年头，现在在贵州老家建了新房、买了新车，这日子肯定越过越好，越过越有盼头。”浙江宅小饿食品科技有限公司员工姚桃英说道。

产业旺起来，村民富起来。打造多元化卤制品园区是平阳县助力产业振兴、村民致富的一个缩影。平阳县市场监管局相关负责人表示，平阳县将继续以集成园区为抓点，聚焦企愿民盼，强化为民，从细微处入手，提高服务效能，践行“微实事”，为群众带来“大幸福”，助力乡村振兴。

（陈明珠 徐继校）

详见《中国食品报》(2024年7月10日2版)

排版、美编：林倩

审核：欧阳美华

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