据国际在线报道,近日,中国常驻联合国代表傅聪在安理会巴以问题公开会上表示,中方呼吁所有各方保持克制,避免采取加剧紧张局势的行动,不要把整个中东地区拖入一场更大的浩劫。傅聪说,在5月宣布关于加沙地带停火的三阶段倡议之后,美国推动安理会通过第2735号决议,敦促以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)接受这一倡议。美国当时称以色列已经接受停火倡议。但遗憾的是,直到现在,国际社会没有从以色列方面看到同意实现持久停火的确切迹象。
决议提出分三阶段实现加沙地带全面停火的方案。第一阶段主要包括“立即、全面、彻底停火,释放包括妇女、老人和伤员在内的被扣押人员,归还部分死亡的被扣押人员遗体,以及交换被扣押的巴勒斯坦人”,同时,以色列军队撤出加沙地带“人口密集地区”,让巴勒斯坦人返回包括北部地区在内的加沙地带各地,并安全有效地大规模分发人道主义援助物资。根据决议,第二阶段将实现永久停火,“以换取所有仍在加沙地带的被扣押人员获释,以色列军队全面撤出加沙地带”。
停火方案已经成形,下面就看如何实施了。对于这份由美国提出并且联合国安理会表决通过的停火方案,哈马斯在作出正式决定之前,先提出了一个条件:要求中国、俄罗斯和土耳其三国为其与以色列的人质交易提供担保。美国方面对于哈马斯的这个反应相当恼火。布林肯在向美国媒体情况简述的讲话里,完全不提哈马斯要求中国提供担保这件事,甚至直白地表示哈马斯本来应该只回答一个词:好的。
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对于美国来说,拜登政府积极推动第2753号决议,不仅能够挽救自己岌岌可危的支持率,还能为美国政府节省一笔相当可观的支出。4月份,美国众议院刚刚通过了一项价值260亿的援以法案,如果中东陷入全面战争,美国将不得不为以色列提供更多的援助。但从俄罗斯投出弃权票,我们可以看出,这一决议或许还有一些隐情。据我国常驻联合国代表傅聪在投票结束后的发言中所言,和平决议仍然存在不少模糊之处,这或许是俄罗斯投弃权票的原因。
以色列不甘心就这么停战,放过加沙的哈马斯,仍然通过轰炸联合国救援机构和加沙妇女儿童的方式,阻止停战协议的落实。对此,中东地区的反以力量当然不会坐视不理,也因此我们看到哈马斯的卡桑旅、真主党和伊拉克的地方武装,都对以色列发动了导弹打击,并且给以色列造成了重大损失。面对这个情况,以色列没有“一对多”的能力,以后大概率也无法反击了。更为重要的是,这次多方的打击不仅是打以色列的脸,更是在打脸美国。
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拜登政府出于自身利益考虑,对停火态度有所转变并对以色列频频施压,但是整体上仍力挺以色列,其军事援助也未中断。双方在根本利益、战争目标上仍保持一致,分歧主要体现在细节问题上。这也是以色列不在乎国际社会停火压力的关键原因。美国舆论也指出,拜登为了提振选情急于推出加沙停火计划并试图让各方接受,但事实证明收效甚微。美国对以色列的持续支持与实现加沙停火以及促进人道主义救援之间明显存在“不协调”。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕表示,以色列此前已经在不同场合,就本次的停火谈判发表了很多立场矛盾的言论。一方面,以色列政府已经明确表示将要接受当前的这样一个停火协议,另一方面,以色列也坚持称,要继续其既定的军事战略目标。在当前的一版停火协议中,实际上在第二阶段,以色列就需要从加沙地带全面撤出,这也就意味着,在此之前,以色列需要完成对哈马斯的全面军事清剿,这样就与我们所理解的在谈判开始之后,将会出现停火止战的和平景象是背道而驰的。
客观地说,作为世界大国的美国在巴以问题上扮演了极不光彩的角色,同时也对加沙当前的人道主义危机负有不可推卸的责任。与之相对,中国在巴勒斯坦问题上则始终站在和平一边,站在公平与正义的一边,反对一切针对平民和民用设施的暴力袭击。就在《声明》发布之际,中国宣布将在前期1亿元人民币紧急人道主义援助的基础上,再提供5亿元人民币援助,支持缓解加沙人道主义危机和战后重建。
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目前,我有关安全提醒仍为“提醒中国公民暂勿前往以色列”状态。近期,以黎边境局势持续紧张,以色列当地特别是北部地区突发事件时有发生。中国驻以色列使馆在此特别提醒在以中国公民密切关注形势发展,进一步增强安全意识,防止麻痹大意,根据情况尽快回国或离境,需继续留以人员坚持非必要不外出,避免前往北部高风险地区和敏感地带,注意周围动向,切实加强安全防范,确保安全。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻以色列使馆取得联系。
安理会决议的落实,很重要的是要看提案国,也是对停火关键一方有约束力的美国如何作为。从目前来看,一方面情况并不像美国所言,以色列已经接受了这个方案。另一方面,正在中东访问的布林肯把板子单方面打向了哈马斯,给人以预先将不能停火的责任推到了哈马斯身上的感觉。这不能不让人对未来谈判和停火前景产生怀疑。当然目前有关各方仍然在积极协调,预计接下来还会有密集性的谈判,实现停火的希望仍然存在,但也仍然不能太乐观。
加沙冲突的负面影响正加速外溢,红海和黎以边境局势令人担忧。中方对有关以色列正准备对黎巴嫩开展军事进攻的报道表示严重关切。古特雷斯秘书长上周五指出,当前的中东局势岌岌可危,无法承受黎巴嫩成为另一个加沙。中方呼吁所有各方保持克制,避免采取加剧紧张局势的行动,不要把整个中东地区拖入一场更大的浩劫。呼吁国际社会采取一切必要行动,推动加沙立即持久停火,推动尽快重启“两国方案”,推动中东地区早日实现长治久安。
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