今日公安部经侦局公布了电子烟非法经营罪相关案例，其中后一则是不法商贩申请医疗器械牌照，打着中药雾化器的幌子，做着违法的生意。

2023 年11月，四川省眉山市公安局对赵某等人涉嫌非法经营罪立案侦查。

经查，2021年以来，以赵某为首的犯罪团伙注册了6家医疗器械生产、销售关联企业，声称生产“口鼻给药器”“口鼻气雾给药器”医疗器械，但却实际组装外观、功能、工作原理与电子烟高度一致的具加热雾化功能、带有多种特征型口味雾化液的雾化器产品。

根据烟草质量监督部门的鉴定，涉案相关产品不含烟碱及任何中药成分，属电子烟范畴。

该团伙大批量制发虚假广告，宣称其产品可提高免疫力、改善睡眠质量以及辅助控烟、戒烟，尤其是通过制作时尚、炫酷视频和外形卡通、具有多种水果味的特殊产品诱导大量未成年在校学生吸食，性质极为恶劣。

该案共捣毁生产销售窝点2处，查获生产设备40余台、一体式电子烟2.1万余个、烟弹5万余个、烟杆1.4万余支、雾化油料0.7吨及其他半成品、原材料若干。

目前，赵某等人因涉嫌非法经营罪已被检察机关依法批准逮捕，案件正在进一步办理中。

这个案例较为特殊。此前行业一直有争议，主要是因为该案例涉案产品不含任何烟碱，即尼古丁。一般认为，香烟的有效成分是尼古丁，上瘾的尼古丁是促使烟民反复吸食的元素，没有尼古丁就不能算香烟。

所以有些从业者在原来的行业走不通后，就在某些监管比较宽松的地方政府申请了医疗器械，通过医疗器械牌照来销售雾化产品，有些甚至走进了药店。

业内人士对此一直有疑惑，并在网络上要求烟草监管部门界定，烟草监管部门也明确表态这类产品属于电子烟。

实际上，《电子烟管理办法》早有明确规定，“禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟”，将不含烟碱的电子烟产品也纳入监管范围。

同时，有关国家标准也明确在我国上市交易的电子烟必须含有烟碱成分，且不可以是人工合成烟碱成分，行为人生产、销售不含烟碱的电子烟亦涉嫌非法经营罪。

“电子烟黑工厂的利润太大了，所以很多人都选择铤而走险，抱着侥幸心理，认为自己不会被抓。”电子烟行业资深业内人士表示，中药雾化属于电子烟，这些违法销售者也心知肚明，外观、工作原理都相同，切分的都是电子烟的消费群体，只不过是“包装一下，戴一个幌子”。