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2023年，中国早已成为世界最重要的超级大国之一、制造和创新大国，军事和外交实力不断增强。与此同时，中国与部分外部世界关系复杂。自新冠疫情大流行以来，中国的经济发展似乎进入了一个新阶段。2023年，疫情限制已经结束，但预期的复苏并未实现。中国正在遭受持续的房地产危机，这是投资驱动型增长模式已走到尽头的最明显迹象。与北美、欧洲和东北亚几个世界最先进经济体的关系恶化阻碍了经济增长。

中国与超级大国美国的关系紧张。两国已将对方视为争夺全球影响力和塑造世界秩序的主要对手。中国与俄罗斯的关系不断深化。北京声称对乌克兰战争采取中立立场，但实际上是在支持经济上越来越依赖中国的俄罗斯。这一政策对中国在欧洲的声誉产生了负面影响。与此同时，欧洲和中国之间存在着显著的经济相互依赖。欧盟委员会主席冯德莱恩提出的对华“风险最小化”（去风险）理念今年得到广泛接受，欧盟对中国在关键行业的补贴启动了审查。但这种发展可能会威胁欧盟国家的经济利益。除此之外，如果与中国的关系恶化，欧洲的绿色转型可能会被推迟。

即使在瑞典，近年来对中国的看法也得到了重新考虑。人们越来越多地从安全角度来看待这种关系。这尤其适用于经济关系，瑞典与中国在这方面有着广泛的接触。瑞典在绿色技术方面投入巨大，在很多领域都处于领先地位。瑞典和中国可以从交流、研究合作和相互投资中受益，但中国供应商和投资者也面临着更严格的审查。

瑞典的情报和安全部门强调中国的行为如何对瑞典的利益构成威胁。与此同时，商界、市政府和大学也指出了与中国合作的巨大机遇。这些不同的观点引发了今年发生的许多争论，预计未来还将继续。

中国是瑞典重要的贸易伙伴。瑞典的问题

在疫情期间，对中国的经济依赖已经变得重要疫情期间，全球供应链面临风险，全国供应情况已经明朗。从那时起地缘政治紧张局势进一步加剧，这带来了更高的风险，与中国的贸易受到重大干扰。瑞典和其他国家必须现在与中国利用我们的弱点的机会有关

与国家的经济关系。

此后瑞典对中国经济的依赖有所增加，21世纪初，与中国的贸易额从2000年大约占瑞典GDP的百分比 1%到2022年约为3.2%。中国是瑞典第五大进口市场和第十一大出口市场，2023年瑞典与中国进出口贸易GDP占瑞典GDP的2.70%。此外，还有600多个在中国的瑞典或瑞典相关公司。

2021年，瑞典企业在华营业额合计几乎占瑞典GDP的4%。瑞典还有113家大型中资企业，员工总数超过2.5万人。

在欧盟内部，瑞典与中国的进出口占国内生产总值的比例略低于平均水平。与此同时，瑞典要脱离对中国的完全依赖也很困难，因为中国占世界制成品贸易的近30%，并且在对全球生产至关重要的许多价值链（例如原材料和零部件）中占有更大的份额。这意味着许多通过欧盟进入瑞典的商品实际上原产于中国。因此，瑞典对中国的依赖程度可能比其在直接对外贸易中所占份额相对较小所表现出来的要多得多。

与中国贸易的重大中断，例如由于战争或制裁，将对瑞典的经济和福利造成严重后果。影响有多大，很大程度上取决于瑞典企业调整运营的能力。一部分出口商品可以销往其他市场，一些进口商品可以销往其他市场，当交易无法进行时，就会产生最大的被替换成本。如果发生重大贸易中断，很大一部分瑞典的出口产品可能无法在其他市场上销售，至少不会以如此优惠的价格。部分特定进口商品也很难从其他市场购买。例如中国在稀土价值链中占据主导地位，需要为瑞典重要的汽车和钢铁工业制造零部件。

前年夏天中国限制镓和锗，用于制造高科技

微芯片。10月，以国家安全利益为借口，将增加石墨出口管制。在没有引入正式壁垒的情况下，出口冻结也可能发生：例如，中国自 2020 年以来就不再批准向瑞典出口人造石墨。然而，技术进步可能使企业能够用不太稀有的产品和原材料替代来自中国的投入。例如，瑞典电池制造商Northvolt于11月宣布，他们发明了一种有竞争力的钠离子电池，可以在不依赖中国主导的供应链的情况下进行制造。然而，这项创新是否能够在商业上可行还有待观察。

现任瑞典政府组建后，2022年秋天就在等待着瑞典对华政策发生一些转变。然而，在 2023 年更广泛的政治措施中，这一点并不明显。在沟通方面，瑞典政府除其他外强调了欧盟对中国的态度。在九月份的政府声明中，瑞典首相乌尔夫·克里斯特松表示，“瑞典与中国的关系必须立足于欧洲战略以及近乎跨大西洋的战略合作”。Kristersson 在 2022 年也提出了类似的表述年的政府宣言。克里斯特松在今年的政府声明中表示

“中国对台湾的行动引起关注，并威胁使用武力是不可接受的”。

瑞典最近成立的国家安全委员会内阁委员会由首相领导，致力于围绕国家安全相关问题进行信息交流和战略协调。据媒体报道，与中国等大国的关系，以及北约和乌克兰重建，都被列为2023年春季安理会议程的重要议题。

然而，议会有关中国问题的活动似乎有所减少。自2014年以来，平均有1.6%的议会问题提到了中国。这一比例在 2020-21 年达到了超过 3% 的峰值，当时的问题通常涉及 新冠疫情，但也涉及人权、香港和台湾。然而，到 2023 年，这一比例将回落至 1.57%。近年来，瑞典公众对中国的看法变得更加负面。皮尤研究中心的数据显示，2007年至2023年间，对中国持负面印象的瑞典人比例从40%上升至85%，其中2018至2020年间增幅最大，足足增加了35个百分点。2023年，一半的瑞典人认为中国是欧洲的竞争对手甚至对手，这一比例在欧洲属于最高之列。绝大多数瑞典人还认为，中国对世界和平与稳定没有多大贡献，或者根本没有贡献。

瑞典是第一个与中华人民共和国建立外交关系的西方国家，早在 1950 年就建立了外交关系。然而，中瑞的联系可以追溯到 18 世纪瑞典东印度公司的活动。今天，瑞典在北京设有大使馆，在上海设有总领事馆，在香港设有总领事馆。

与中国的关系设计是瑞典外交政策的重要组成部分。瑞典与中国有着广泛的交流，并就国际问题和人权等问题进行了政治对话。瑞典还在贸易促进和发展合作方面采取了多项举措。瑞典对华援助于 2013 年逐步取消。我们在文化、教育和研究方面也有积极的交流。欧盟对华工作对瑞典至关重要。

中国是当今瑞典在亚洲最大的贸易伙伴，也是按货物贸易计算的第十一大贸易伙伴。2021 年，瑞典对华商品出口额约为 670 亿瑞典克朗，从中国进口额约为 920 亿瑞典克朗。超过2万家瑞典企业与中国有贸易往来，约有600家瑞典企业在中国设立，其中许多企业已成立很长时间。