作者：陆岑
本周，美国在华盛顿主办了北约75周年峰会，除了继续推动援乌抗俄以外，首次将中国挑战置于优先议题位置。拜登政府和北约相互配合，继续将中俄关系同中欧关系、中美关系捆绑，威胁对中国“援助”俄罗斯军工业的做法采取制裁行动。与此同时，美国和北约还邀请澳大利亚、日本、韩国和新西兰四国领导人在峰会期间举行集体会晤。美国推动北约更多介入印太事务的态势越来越明显。
在北约峰会期间，拜登错将乌克兰总统泽连斯基称为“总统普京”，错将副总统哈里斯念成“副总统特朗普”，加大了党内让他退选的声音，新闻热度甚至盖过了此次北约峰会成果的讨论。
拜登接连口误，影响盟友信心
此次北约峰会的首要议题仍然是援助乌克兰抗俄，并强调乌克兰加入北约的政治目标。在7月9日北约峰会开幕当天，拜登就发表讲话，宣布今后数月将再向乌克兰提供5套“爱国者”等战略防空系统以及数十套战术防空系统。7月10日，北约《宣言》出台，其中针对乌克兰战争的主要内容一是支持乌克兰建立起一支能够击败俄罗斯的军队，二是强调俄罗斯对乌克兰战争负有全部责任，三是制定限制和对抗俄罗斯的北约战略方针。
本周文章提到，从《宣言》内容来看，峰会前访问过乌克兰、俄罗斯和中国的匈牙利总理欧尔班就乌克兰问题提出的“和平使命3.0”没有被北约华盛顿峰会接受，也很难改变北约对俄罗斯的战争方略。北约的安全焦虑也部分来自其成员国因选举而导致的国内政治混乱。诸如，民主党要求拜登主动退选的争论，增加了在11月举行的美国总统选举的不确定性。
泽连斯基也感受到了这种不确定性。就在峰会开幕当天，他在谈到特朗普时说，自己不太了解特朗普再次上任后会怎么做，但他希望特朗普能够继续支持乌克兰。
▲ 北约75周年峰会期间，美国总统拜登与乌克兰总统泽连斯基举行会谈。
但在外交政策和军事安全层面，拜登没有口误，展现了专业度。为了展现自己的领导力，拜登在谈及中俄时展现了强硬的立场。但是，美国选民似乎不太关心领导人在外交与安全议题上的专业表述，而是更在乎国内经济议题和拜登的年龄、健康问题。现在民主党围绕是否替换拜登的争论，以及民主党“无强有力人选可用”的尴尬处境，也加大了盟友们对特朗普再次回归的担忧。（详见）。
力推北约介入印太事务
北约《宣言》还强调了中国挑战，批评中国在俄乌战争的立场，包括所谓的“援俄”问题。7月10日，布林肯在北约公共论坛上声称中国继续“援俄”将面临北约制裁，对俄、欧不能两面讨好。7月11日，白宫声明称，美国、北约同日韩澳新四国“强烈谴责”俄罗斯对乌克兰的进攻，“强烈谴责”朝鲜向俄罗斯非法转让武器，还讨论了中国支持俄罗斯国防工业基础的“共同关切”。
对此，中方批评北约《宣言》通篇充斥冷战思维和好战言论，涉华内容充满挑衅、谎言、煽动和抹黑。中方奉劝北约拿出实际行动推动局势缓和，解决问题，而不是甩锅推责、嫁祸于人。
实际上，在正常的中俄贸易中，中方企业很难甄别出口产品是否用于俄罗斯军工企业，不可能知道出口产品的最终用户是军工企业。相反，在对俄罗斯的经济制裁中，北约国家忽视了自己企业所谓的“战争责任”。北约的这种做法也是为其不断介入印太地区事务制造“合法性”（参见）。
▲ 北约75周年峰会期间，美国总统拜登、北约秘书长斯托尔滕贝格与日韩澳新四国领导人举行会谈。
其实，美国和北约并不在乎中国提出的和平方案，也不希望中国介入结束俄乌冲突。美国和北约的目标之一就是借俄乌战争更多地介入亚太安全事务。比如，瑞典外交大臣·比尔斯特伦就在此次峰会期间表示，北约应更关注中国，以赢得美国的支持，其中就包括在日本设立北约联络处。在将北约引入印太方面，北约秘书长斯托尔滕贝格就是鼓吹者之一，拜登本周还为他颁发了自由总统勋章。
本周文章提到，斯托尔滕贝格有关北约和中国“持久竞争”的说法没有新意，只是回应了拜登政府2022年10月国安战略中对抗中俄的内容。将北约引入亚太，不符合北约和印太伙伴的战略利益，只会证实中国的说法，即美国正在全球范围内领导针对中国的集团对抗，围堵和制衡中国。这很有可能会疏远亚洲国家，无助于地区安全。
亚太地区远离俄乌冲突，正在见证美国权力性质的转变，这种转变影响着本世纪美国在该地区的实力地位。无论谁赢得今年大选，美国不能像过去那样凌驾于他国之上（参见）。
其他
7月10日，美国财政部部副部长杰伊·尚博(Jay Shambaugh)在外交关系协会发表讲话时说，除了关税等传统贸易工具以外，美国需要采取“更有创造性的手段”应对中国“过度产能”问题。
7月10日，美国和墨西哥发表联合声明，将打击中国通过从墨西哥出口产品来规避美国此前对中国钢铁和铝征收的关税。根据这项新的措施，从墨西哥进口的钢铁产品除非有文件证明是在墨西哥、美国或加拿大熔化和浇铸的，否则将被征收25%的美国“232条款”关税。同样，从墨西哥进口的铝产品若不想征收10%的“232条款”关税，就不能含有在中国、俄罗斯、白俄罗斯或伊朗冶炼或铸造的原铝。
7月10日，美国总统拜登在白宫与到访的英国新首相基尔·斯塔默举行首次面对面会谈。两人重申了在应对共同挑战的过程中，深化美英全球合作的承诺，重申了支持乌克兰抵御俄罗斯侵略的共同承诺，讨论了推进自由、开放的印太地区、促成巴以停火的重要性。
7月11日，白宫发表声明，宣布美国将与加拿大和芬兰签署一项名为“破冰船合作计划”（ICE Pact）的三边协议，以“投射力量”到极地地区并执行国际规范和条约，以此和中俄展开极地竞争。
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