据新华社报道,近日,上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦的首都阿斯塔纳正式开幕。其中印度与上合组织相关联的一系列事件以及关于上合组织接纳新成员白俄罗斯的加入给上合组织带来了社会层面广泛的关注和热议。
据悉本次峰会的主题“加强多边对话,追求可持续和平与发展”,是今年上合组织活动的重点项目主题框架。这无疑表达出上合组织各成员国对于促进和平,共同发展的博大胸襟与伟大格局。上合组织全称上海合作组织,成立于2001年6月15日。创始成员国为中国、俄罗斯等六个国家。白俄罗斯于2010年成为上合组织对话伙伴国,2015年成为上合组织观察员国,2022年7月正式递交加入上合组织的申请。如今在上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议上接受白俄罗斯为组织成员国。
对此决定,白俄罗斯国立大学欧教授安德烈表示,白俄罗斯看重上合组织作为区域性合作组织的巨大发展前景。目前白俄罗斯作为一个发展中国家,在国际舞台的展现中正需要借助上合组织所提供的广大发展平台,扩大多边层面的合作和交往,与各成员国深度交流渗透地区发展,并加强与其他南方国家的全方位多层次宽领域的合作。
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从上合组织成立以来不断吸纳新成员的种种迹象表明,上合组织目前无疑正在进入一个21世纪新时代的扩员期,作为世界上人口最多,辐射力度强的综合性国际区域组织,随着其成员国队伍的不断发展壮大,上合逐渐彰显出属于”上海精神“的顽强生命力与拼搏力,凝聚力和发展力,成为推动地区繁荣的重要力量。也充分表明上合组织顺应历史发展的洪流,紧贴时代脉络,践行开放包容的合作姿态,以宽广友善的胸怀接纳世界各国。
从而受到国际社会和地区国家的无数欢迎和赞誉,随着白俄罗斯提出申请呈现加速态势,这表明了白对于加入上合组织的渴望与希冀。同时也意味着上合组织在世界各地的国际威望和声誉得到进一步上升攀登。
有报道称,印度总理莫迪不但遗憾缺席此次峰会,而且仅仅只派出了印度外长苏杰生参加该次会议。在社会层面引发了巨大的反响,与中国和俄罗斯积极参会的态度形成了鲜明的对比。不禁令人唏嘘,根据过去的经验,莫迪作为印度的实权经理,平时参会的态度也向来算不上积极主动。此次莫迪缺席的原因在公众看来可能有多方面的影响。一方面,印度国内政治因素可能起到了一定的作用。印度大选后,印人党面临一定程度的民生政治压力,为了安抚国内群众对于国家政治改变的激进情绪,稳定印度当局的政治形势。莫迪可能希望将更多精力集中在国内政治事务的处理上,以稳固选举后新产生的政治大局。另一方面,印度对于本国的外交策略和区域规划合作的考量也是影响其对于上合组织的态度之一。
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首先在中印两国外交关系方面,两国在边境问题上始终存在一定的矛盾与问题搁置并没有及时解决。虽然上合组织是促进区域合作发展的官方平台,但其成员国之间关系错综复杂,变幻莫测,在一时间难以捉摸。莫迪的缺席可能是一种印度的外交策略,避免在官方平台和敏感时刻与其他地区进行正面冲突和矛盾。影响了印度近年来与美国等西方国家在经济和防务合作等方面取得进展,自美国等西方国家与俄罗斯发生冲突之后,印度在一方面与美国等西方国家建立友好外交合作,另一方面也不忘与俄罗斯保持联系。莫迪可能希望在不同国家中平衡关系。
此外,由于上合组织成员国家数量庞大内部存在各种利益关系冲突和政策分歧,莫迪可能认为将时间和精力用于双边或更具有针对性的外交努力更为合适。当然这仅仅也是社会群众的猜想,关于莫迪的缺席印度方给出的解释是上合组织的会议时间与国内议会有所冲突,但据外媒报道莫迪于7月8日访问俄罗斯,因此印度方给出的解释显然是不成立的。
而事实上,这并不是印度第一次做出如此的举动,早在2023年由印度举办的上合峰会居然是以视频会议的方式举行,而今年更是直接缺席会议,这样举动这无不体现出印度方的战略外交意图。其消极态度引发一众哗然。就中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘分析说,印度的缺席并非一次两次的偶然事件,而是向美国表明自身态度的重要节点。首先印度的缺席无非是受到本国外交政策的影响,虽说印度在近几年的外交活动中一直声称奉行着“多边主义”的外交原则,但显然在参加上合组织时,一直都显得不是特别积极主动,莫迪的缺席在一定程度上也反应出印度方的敷衍。其次印度的缺席在另一方面也是想要在国际交往舞台上刷足自身的存在感。
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长期来看,印度近几年来一直对”一带一路“理念倡议持反对立场,而此次上合会议中的一个重要议题是各个成员国如何在”一带一路“框架下开展深度合作进行。印度难以在”一带一路“相关问题上动用自身影响力阻挠各国的合作进程,也难以干涉上合的议程,因此高调出席上合政府首脑会议可能会使其处于较为尴尬的境地。会使印度的外交关系在一定程度上僵化,显然印度不希望在上合组织中被其他成员国所孤立或是边缘化。
但以它的力量并不足以撬动中俄两国在组织中的影响力,还有观点认为虽说印度一直自诩”大国风度“,但缺席上合组织会议实际就是在表达对其地位在组织中的不满和话语权的夺失,包括之前反对金砖国家扩容成员,这无一不是印度方明显的小肚鸡肠的行为,与其言语上所传达的开放包容大国形象并不十分相符。
甚至有很多人表示上合组织踢出印度会有更好的发展,迎来新一步的转机。但就当前国际形势来说是不合理的。
不过,尽管印度没有出席此次的峰会,但这并不意味着一定会减少其在区域合作领域的参与。更不代表印度的态度会影响到上合组织的未来发展路线,在未来印度可能会加强与其他成员国的双边交际关系,或通过其他多边平台来推进其国际合作能力和影响力,以增强其在国际舞台上的话语权。从这也不难看出印度并不敢完全缺席上合组织活动,毕竟对于印度来说,上合组织无疑是一个很好的国际展现平台。
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