齐鲁网·闪电新闻7月14日讯山东是传统产业大省，在推动经济绿色低碳高质量发展的进程中，山东不断调整用能机制，推进能耗指标优化配置和高效利用，保障重点项目建设，助力产业转型，向绿升级。
山东雷钒机械科技有限公司今年新上了一个400万只发动机活塞项目。最近，他们调整了投资计划，把铸造部分也加了进来。
山东雷钒机械科技有限公司董事长王维刚介绍说：“现在山东这边政策变了，我们申请能耗指标更容易了。之前想着把铸造部分放在河北，加工完成后再运输过来。现在，整个生产线全部落地山东，这样就大大降低了成本。”
王维刚所说的政策调整，是指山东刚刚把轮胎、铸造调整出了“两高”名单。
山东省发展和改革委员会工业处副处长石绍达介绍说，轮胎、铸造行业能耗总量占全省“两高”行业能耗总量的比例不足5%，对节能减煤工作影响较小，当前将其从“两高”项目范围调出，有利于破除“两高”身份带来的不利影响，进一步推动行业高质量发展。
一直以来，为了遏制“两高”项目盲目发展，山东坚持“严控两高、优化其他”的原则。新上的“两高”项目，相关企业需要进行减量替代或者等量替代，也就是要先压缩现有的用能，确保“两高”行业能耗煤耗总量只减不增。
山东雷钒机械科技有限公司总经理王瑞虎说：“像我们这个高端铸件项目，如果按照以前的政策，我们需要关停退出1.1万吨的产能，腾出能耗指标，才能上新项目，而现在，直接申请指标就行。”
这种政策，一方面是为了引导高耗能企业绿色发展，一方面也能将结余的指标进行收储。省级收储的能耗指标，全部实行有偿使用，除国家和省重大规划布局项目外，100%用于支持非“两高”行业项目建设。
夏津县发展和改革局党组书记、局长汤庆军表示，对一些非“两高”类的项目，企业就可以直接从省里申请购买省级收储的指标。如果它被列入省级重点项目，还能有不低于20%的优惠。
在政府引导下，很多传统企业不断提高技术创新和能耗管理水平，一些行业陆续被调出“两高”名单。这次调整后，不仅用能指标不再受限制，山东将轮胎和铸造的窗口指导权限也由省级下放至市级，雷钒的新项目在市里就可以完成审批。同时，山东还有一项政策，对新能源项目建成投用后形成的能源增量，按比例留给所在市。鼓励地方发展新能源的同时，也给了更多的自主支配权。
德州市发展和改革委员会资源环境科科长魏旭东介绍说，通过大力发展风电、光伏等“绿电”项目，截至2023年底，德州年可再生能源发电量达到145.69亿度，同比增加27.38亿度，折算后增加的这些用能指标市里就能自主支配，来保障更多优质项目建设。
要素有保证，审批更便捷，雷钒的新项目进展顺利，预计今年10月就能达产。
山东雷钒机械科技有限公司董事长王维刚介绍说：“投产后可以达到1.1万吨高强度铝合金铸件的生产能力，年产值达到2亿元。”
2020年3月，山东在全国率先实行“要素跟着项目走”，突破性启动省级能耗指标收储交易机制。 2021年6月，对16个“两高”行业，实施产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代。2022年1月，全省统建的海上风电项目，形成的能源增量，50%由省里统筹，50%留给所在市；对光伏发电等其他可再生能源项目，全部留给所在市。2022年8月出台管理办法，省级收储的能耗指标，80%左右保障重大项目落地需求。20%左右通过市场竞购，用于其他项目。2023年2月，下发补充通知，新上“两高”项目能耗替代比例统一调整为不低于1︰1。沥青防水材料和醋酸两个行业调出“两高”范围。2024年6月27日，明确轮胎、铸造项目不再作为“两高”管理。“十四五”前三年，山东的万元GDP能耗下降了15.8%，而经济年均增长6%，以更少的能耗支撑了经济中高速增长。
中共山东省委党校（山东行政学院）研究生院院长、教授丁兆庆表示，山东通过加强对“两高”企业的监管和整治，倒逼这些企业进行技术改造和产业转型升级。另一方面，实行能耗指标有偿使用，使能耗指标成为一种稀缺资源，这样企业在购买能耗指标时，就会根据自身的能源利用效率和企业发展潜力进行理性选择。不仅有助于促进山东实现“双碳”目标，还为重点项目建设提供了更加充分的要素保障。
闪电新闻记者 于凡 周树茂 淳于龙 德州台 乔兴华 报道
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