斯大林开出诱人条件，蒋介石放弃外蒙
1911年，辛亥革命爆发，趁着中国内乱之际，沙俄插手进来，在1913年与北洋政府签订了《中俄声明》。
该声明的大概内容是：沙俄承认外蒙是中国的一部分，但北洋政府也需承认外蒙的自治权，并不得在外蒙驻军、移民。
1915年6月，外蒙王公向北洋政府求援，宣布取消“大蒙古国”，希望撤销自治，恢复清朝旧制。可见此时的外蒙还是很有向心力的，但无奈北洋政府贫弱，无力顺水推舟。
两年后，俄国十月革命爆发，俄国陷入内乱无暇东顾，北洋政府命令皖系将领徐树铮派兵进入外蒙。
时间又来到了1921年，白俄军队攻入库伦（今蒙古国首都乌兰巴托市），随后被苏俄军队击溃，在这个过程中，北洋政府的军队也被逐出了外蒙。
此后苏联经过多年的运作，把外蒙的独立逐渐塑造为既成事实。名义上中国还享有对外蒙的主权，但也只是名义上而已。
1945年，为了敦促苏联尽快投入对日作战，美、英、苏三大国在雅尔塔会议期间签署《苏联对日作战的协定》。
其中第一条就是：外蒙古的现状必须维持。除此之外，苏联还要求在大连港、旅顺港、中东铁路、南满铁路获得一系列的特权。
只有满足了这些条件，苏联才同意在德国投降以及欧洲战争结束后三个月内参加对日作战。
为了顾及国民政府的面子，《协定》中也提到了：“有关外蒙古及上述港口铁路的协定，尚须征求得蒋介石委员长的同意。”但协定最后那三个人的名字（约瑟夫?斯大林、富兰克林?D?罗斯福、温斯顿?S?丘吉尔）已经注定了国民政府在此次利益交换中不具备任何话语权，要沦为了牺牲品。
从后来的结果看，雅尔塔会议是失败的，它永远地改变了很多国家的命运，让东欧诸国成了苏联的卫星国，让外蒙从中国脱离，让朝鲜半岛陷入南北分裂……它留下的一系列问题，至今还在影响着世界的格局。
斯大林在雅尔塔会议会议中下了一步大棋，他以对日出兵为条件，胁迫美英同意苏联在东欧、远东制造大量的缓冲国，很多弱小国家的利益因此被牺牲。
1945年8月14日，国民政府代表王世杰在莫斯科与苏联政府代表莫洛托夫签署《中苏友好同盟条约》，其中第二条就是：“鉴于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中华民国政府同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的独立。”
图 | 王世杰
很显然，这是一份不平等条约。但蒋介石和国民政府为何会同意呢？
一个重要原因是斯大林手中握着一个“筹码”：
如果国民政府不同意外蒙独立，苏联就会将东北（“满洲”）视为一个单独的敌对国。而如果这样的话，按照“战胜国托管战败国”的原则，苏联在击败关东军后，就会一直在我国的东北驻军。
如果国民政府愿意让外蒙独立，作为交换条件，苏联则愿意承认“满洲”是中国的一部分，尊重中国主权，在击败日本后按照约定，在三个月内撤出东北。
苏联还开出了另一条“诱人”的条件：如果国民政府同意外蒙独立，那斯大林就承认战后的中国应该由蒋介石继续领导，并且，“斯大林同志将尽全力促进蒋主席领导的中国统一”。
这对于一贯秉持“攘外必先安内”的蒋介石来说，无疑是击中了要害。宋子文听到这个消息后，曾高兴地说：“苏联为了与我订约，不惜丢弃中共。”
事实上，后来的斯大林确实一定程度上兑现了自己的承诺：他力促中国共产党与国民党组成“联合政府”，推动中共军队放下武装，走“议会斗争”的道路；多次催促毛主席前往重庆进行和平谈判；在我军进入东北后，苏联又多次设绊阻挠……
斯大林给了蒋介石一道二选题，东北还是外蒙？蒋介石也想过两个都要，但他没有筹码，只好向杜鲁门求助。而杜鲁门为了美国的利益，让赫尔利转告蒋介石：“雅尔塔协定必须遵守——而且准确地遵守，不多也不少”。
面对斯大林和杜鲁门，苏联和美国的双重夹击，蒋介石选择了妥协。
蒋介石：放弃外蒙是我的责任，也是我的罪愆
斯大林是一位“缓冲区爱好者”，沙俄和欧洲自古以来就打得难分难舍，所以他需要在东边为苏联制造缓冲区；一战二战中，日本都是让苏联在远东地区最为忌惮的对手，所以他需要在朝鲜半岛制造缓冲区。
那么，外蒙成为缓冲区的理由是什么呢？
一方面是因为他对中国潜力的估计，二战结束后，世界秩序恢复正常，中国重回强国行列指日可待，他需要提前应对；
另一方面，苏联国土辽阔，远东地区难以顾及，而西伯利亚大铁路就成了维护苏联在远东地区影响力的关键因素，而外蒙正是这条命脉的屏障。
1945年，在雅尔塔会议结果公布前，蒋经国、宋子文一起前往莫斯科和斯大林展开谈判，从这次谈判的过程，我们就能看到斯大林对这条号称“苏联大动脉”的铁路的重视程度。
（以下对话内容选自《蒋经国自述》，团结出版社，2005年，第110页到113页）
斯大林问蒋经国，为何中国坚持不让外蒙独立？
蒋经国回答：中国抗战多年，为的就是收复失地，如今日本尚未被赶走，东北等地也未收回，我们反而要把这样一大块的领土割出去，岂不是失去了抗战的本意？我们的国民一定不会原谅我们。
斯大林认为蒋经国的话有道理，但他强调：“你要明白，今天并不是我要找你帮忙，而是你找我帮忙。如果你自己有力量，可以击退日本，我是不会提出这样的要求的。如果你们没有这个力量，那你们所说的就等同于废话。”
这是很傲慢的话，蒋经国不解地问：苏联为何如此坚持外蒙独立？外蒙这个地方面积虽大，但人口、交通、物产都不丰富。
斯大林也开门见山地回答：“老实说，我对外蒙的要求，完全是出于军事战略观点的考虑来的。”他把手指向地图说：“如果有一个军事力量，从外蒙向北进攻，西伯利亚铁路一旦被切断，俄国就完了。”
看过《亮剑》的朋友应该记得，丁伟在军事学院的那篇毕业论文，在谈到如何应对假想敌C国的进攻时，给出的方案之一就是一路北上，切断西伯利亚大铁路，而他刚说到这里，就因为过于敏感被评委强行打断了。
蒋经国听后说道：“你在军事上的这种忧虑是不必的，日本被击败后，它不会再有力量从外蒙进入苏联。除了日本，只有一个中国，但我们正在准备签订友好条约，如果25年的时间太短，我们可以再加5年。即使我们想攻击你，也没有这个力量，这一点你是明白的。”
斯大林不同意蒋经国的说法，首先他不认为日本被击败后会永远一蹶不振，因为“唯有民族的力量是不会消灭的”。
斯大林“坦诚”地说：你还有一个错误，友好条约是靠不住的，今天的中国没有力量，但在未来，你们会进步得比任何国家都快……
最后，蒋经国被迫同意，条件只有一个，就是举行一个徒有形式的“公投”……
1952年10月，蒋介石在国民党七大四次会议上回顾了自己当时的心路历程：
当时我个人的决策，就是要求战后确保胜利战果，奠定国家独立，民族复兴的基础，必须求得二十年的休养生息，和平建设；只要能够争取这一个建设机会，那就是任何牺牲，亦是值得的。于是我们政府对俄，乃决定忍辱谈判，不惜承认蒙古独立，做此最大牺牲，来忍痛签定条约和附件。
只要我们国家能够自立自强起来，外蒙这些民族，终究会归到起祖国怀抱里来的，与其此时为虚名而蹈实祸，不如忍痛割弃一时，而换的国家二十年休养生息的机会，那是值得的。
因为割弃外蒙寒冻不毛之地，不是我们建国的致命伤，如果我们因为保存这一个外蒙的虚名，而使内外不相安，则国家更无和平建设之望了。
这些话听起来很熟悉，和他当年在抗日战争中消极抵抗的原因如出一辙。
蒋介石最后承认：
我主张放弃外蒙的决心，实基于此。这在现在看来，实在是一个幼稚的幻想，决非谋国之道；但我在当时，对外蒙问题唯有如此决策，或有确保战果，争取建国的机会。这是我的责任，亦是我的罪愆，所以我不能不向大会报告的……
承认外蒙独立的决策，虽然是由中央正式通过，一致赞成的，但是我个人仍愿负其全责……
毛主席两次向苏联索要外蒙
1949年1月31日到2月7日，米高扬作为苏联方面的代表秘密访问西柏坡，在这长达8天的时间里，米高扬和毛主席对一系列问题进行了谈判磋商，而其中很重要的一条就是关于外蒙回归的问题。
这次谈判的内容如何呢？据《米高扬就1949年1-2月中国之行给苏共中央主席团的报告》记录如下：
主动谈起这个问题是毛主席，他询问苏方如何看待外蒙和内蒙的统一问题。
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