“没想到在国外参展,会有咱们广东省的律师跟团服务,这下我们跟外企签约就踏实多了。”今年5月,在越南(胡志明)国际消费类电子及家用电器展上,来自珠海市的一名参展商感叹道。
本次越南会展,广东派出两名涉外律师随团参展,现场为粤企提供公益法律服务,同时向前来咨询的越南客商推介广东。据悉,这是广东“粤贸全球”涉外法律咨询服务首次亮相国外,也是该省推进涉外法治建设的新举措。
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广东涉外律师首次亮相“粤贸全球”展会。
广东省委依法治省办副主任,省司法厅党委书记、厅长陈旭东近日对记者表示,近年来该省积极创新实践,持续以高质量涉外法治赋能高质量发展。自2023年7月广东省涉外法治建设工作会议召开以来,全省各地聚焦“建设一流的涉外法治人才队伍、国际一流的仲裁机构、一流的涉外法律服务机构,打造涉外法治建设综合平台”目标,通过一系列新思路新举措,交出涉外法治建设亮丽答卷。
强化制度供给
护企“走出去”“引进来”
“2023年,广东外贸进出口总值8.3万亿元,继续保持全国第一;有进出口业务的企业数量首次突破13万家,其中民营企业超八成……”这是今年1月16日海关总署广东分署在广东省政府新闻发布会上公布的数据。
一个个亮眼数据的背后,是一流法治化营商环境在助推,是涉外法治体系的不断完善和发展。
陈旭东说,扩大制度型开放对广东涉外法治建设提出了更高要求,去年以来,围绕广东省涉外法治建设工作会议提出的目标任务,全省各地积极探索创新,持续推动涉外制度供给,为中企“走出去”、外企“引进来”保驾护航。
据介绍,2023年,广东省商务厅和广东省司法厅联合出台《关于加强律师服务支持“五外联动”的行动方案》,其中,2024年度重点合作项目包括邀请涉外律师参与“粤贸全球”展会。
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广东涉外律师随“粤贸全球”展会走进迪拜。
2024年6月12日至14日,“第十六届中国(阿联酋)贸易博览会”在迪拜世贸中心成功举办。广东涉外律师在现场设置涉外法律咨询服务展位,吸引了众多参展企业和采购商的关注。随团的广东育资律师事务所律师潘立冬说,企业“走出去”面临知识产权、劳工政策、租赁合同等法律问题,涉外律师可以在对接外国律师、参与海外仲裁、海外诉讼等方面提供法律服务。
为建设一流涉外法治人才队伍,广东省委人才工作领导小组制定专门文件部署重点任务,广东省司法厅制定《广东涉外律师人才培养“粤律工程”实施方案》,广东省司法厅、广东省律师协会联合举办18期涉外律师人才培训班,培养涉外律师近2000人。
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第一届粤港澳大湾区法律部门人员培训课程在澳门举办。
据悉,继在全国创先建立粤港澳律师事务所合伙联营制度后,广东省司法厅再推新举,积极推进在前海深港合作区开展中外律师事务所联营试点,出台管理办法,开展政策宣传推介,支持深圳引入境外优秀律所设立代表机构,积极推动试点落地。稳妥推进港澳律师粤港澳大湾区执业试点工作,加大港澳律师人才引进力度,配合司法部完成试点工作评估。为充分发挥大湾区律师作用,连续3年举办执业推介会,推荐其加入商贸部门调解员库,不断提升其社会知晓率。目前有460多名港澳律师取得大湾区律师执业资质,在内地100多家律师事务所执业,实现了大湾区内地九市全覆盖。
在推进粤港澳大湾区法治建设方面,广东省司法厅坚持立法主动适应改革发展,2023年以来,先后助推出台《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区投资者保护条例》《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》等,为横琴、前海两个合作区与南沙自贸区在跨境执业资格认可、对外交流交往、优化投资服务、产业国际合作、人员跨境流动等方面打下坚实的法治基础。
做优法律服务
建设三个一流品牌
暮春时节,广交会展馆万商云集、人头攒动。本届广交会,广州市司法局组建63人规模的服务团,人员涉及律师、仲裁、调解、公证、法律查明等领域,并且首次启用粤港澳大湾区律师。其间,服务团共接待来自97个不同国家和地区的客商,提供732次法律服务。高水平服务赢得了中外客商的高度赞誉。
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在广交会“广州市涉外法律咨询服务港”展位,广州法律服务团向广交会参展商、采购商解答疑问,为“走出去”的中国企业和“迎进来”的客商提供全方位高水准的涉外法律服务。
除了广交会,广东涉外律师还为中国加工贸易产品博览会、粤港澳大湾区服务贸易大会等重大经贸活动提供全程驻场法律服务。
在广州,成立广州市涉外法律服务中心(南沙)、广州市南沙区涉外法律服务中心、广州市律师协会涉外法律服务分会;在珠海,建立法律服务企业“出海”工作联动机制;在中山,中山市灯饰照明产业公共法律服务驿站新设涉外法律服务咨询台……由资深涉外律师、公证员、仲裁员以及调解员等专业法律人士提供法律服务,更好地帮助企业提高对外经贸合作的风险应对能力。
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海外远程视频公证服务。
5月9日,粤港澳大湾区仲裁“走出去”合作发展论坛暨粤港澳大湾区仲裁联盟2024年度工作会议举行,同日,第二十六届国际商事仲裁理事会深圳边会在前海举行,来自全球36个国家和地区近300名专业人士齐聚一堂。据统计,2023年广东受理涉外案件数量占全国35%以上,其中广州仲裁委受理涉外案件连续3年居全国城市仲裁机构首位;深圳国际仲裁院受理涉外案件覆盖超40个国家和地区,个案最高争议金额达250亿元。
亮眼数据凸显广东仲裁机构在世界上的重要地位。广东省委依法治省办有关负责人强调,广东支持把广州、深圳打造成联动港澳服务大湾区建设、面向全球的国际商事法律及争议解决中心,为公正高效解决国际经贸纠纷提供“中国平台”,努力让广东成为解决国际商事纠纷的仲裁首选地或重要目的地。
据介绍,为持续提升涉外仲裁服务能力,广州、深圳分别制定实施方案,深入推进国际商事仲裁中心试点建设。2023年9月,国际一流的海事海商多元纠纷解决机构——中国海事仲裁委员会大湾区仲裁中心(华南分会)落户广州。
商事调解是解决涉外商事纠纷的重要途径。广东已连续5年举办“粤港澳大湾区法治建设座谈会(论坛)”,推动商事调解在大湾区的推广和运用。
人才是引领发展的第一动力,涉外法治人才队伍建设,是推进涉外法治建设的关键和根本。为建设一流涉外法治人才队伍,广东省司法厅在建立健全涉外法治人才培养方案的同时,还充分利用高校资源,与省内高校共建涉外法治人才培养基地。
建强综合平台
聚力提升执行效能
“涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程,广东从打造综合平台入手,聚合各方力量,以提升工作任务的落实与执行效能。”陈旭东说,广东充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,加强多部门统筹合作,初步形成涉外法治工作大协同格局。
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广东省司法厅、广东省普法办、广州市司法局联合编印面向来粤外国人的双语普法读本《外国人在粤法律法规指南》。
建立省级议事协调机制。广东省委依法治省办建立广东省涉外法律服务工作协调机制,统筹18家单位形成涉外法律服务合力。此外,依托广东省律师协会,设立广东省涉外法治促进中心,加强涉外法治综合研究、决策咨询、社会服务工作。
参照省级做法,全省各地也纷纷搭建综合平台,建立涉外法治建设统筹协调制度机制。
广州建立涉外法治工作联席会议制度、涉外法律服务联席会议制度,印发2024年涉外法治工作要点。广州市司法局设立涉外法治工作处,是全国司法行政系统第一个涉外法治工作专门机构。
深圳成立涉外涉港澳法治工作领导小组,珠海设立市委全面依法治市委员会涉外法治协调小组,佛山建立涉外法律服务业联席会议制度,茂名建立加快发展涉外法律服务业协调工作制度……
聚焦涉外法治建设目标任务,全省各地因地制宜、各施其能,奋力把“施工图”变为“实景图”。
展望未来,陈旭东介绍说,广东将继续锚定“建设三个一流,打造一个平台”目标,加快提升涉外工作法治化水平,为广东推进高水平对外开放提供更加有力的法治保障。
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