“乡村振兴需要久久为功，我们是来打头阵、打基础的。”三年帮扶期满，即将离开的不舍，萦绕在每个驻镇帮扶工作队成员的心头。驻茂名化州新安镇帮扶工作队队长孔令辰，对日夜耕耘的新安镇亦是如此，同时他心中又充满了对未来的展望。
2021年6月，广东驻镇帮扶的号角吹响，一项全面推进乡村振兴的创新性工作正式展开。1190支驻镇帮扶工作队，扎进这片广袤的岭南大地，全省上万名干部跨越山海、奔赴一线，他们如同星星之火，掀起了乡村振兴燎原之势。
从“驻村帮村扶户”到“驻镇帮镇扶村”，广东率先探索。“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式、造血式、共赢式帮扶机制，传承延续定点帮扶、对口帮扶和社会帮扶经验做法，帮扶对象乡镇上连县、下连村的纽带作用，正推动广东破解城乡二元结构，加快实现农业农村现代化。
守底线防返贫、治撂荒强产业、育人才打品牌、保民生增福祉……在过去的三年里，工作队深入镇村解民忧办实事，足迹遍布近20000个行政村，定格了无数感人至深的瞬间，留下了无数可圈可点的案例经验，镇村同建同治同美取得显著成效。
以“保民生增福祉”起笔
守牢防返贫底线
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从驻村帮扶到驻镇帮扶，乡村振兴路，一个不落下。摸底数、找症结、挖根源，列清单，建立常态化帮扶机制，“坚决守住不发生规模性返贫底线”是所有帮扶工作队的首要任务，也是最重要的任务。
“从388户640人防返贫监测对象到如今的1户5人，三年来，我们工作队始终抓实防返贫监测帮扶，始终深入调研、访贫问苦，积极协助镇政府落实现行帮扶和惠民政策。”驻揭阳揭西金和镇工作队成员李华忠说。
“感谢工作队帮助我们的孩子治病，让他重返学校读书。”回想起两年前场景，金和镇山湖村民杨伟富、吴锦镕夫妻记忆犹新。彼时，他们15岁的女儿杨洁儿确诊了恶性滑膜肉瘤，急筹医药费并向社会各界求助筹款。重大疾病是家庭返贫的加速器，为进一步缓解就医压力，工作队在号召社会各界积极捐款的同时，为村民发放防返贫突发困难救济金2万元，帮助其缓解生活压力。
三年来，驻揭西金和镇工作队建立常态化监测机制、帮扶机制和兜底机制，分层分类及时落实帮扶政策，同时在全省率先设立30万元防返贫突发困难救济金，累计帮助72户农民家庭渡过难关。
在持续巩固拓展脱贫攻坚成果上，工作队持续加强防返贫监测和帮扶机制，探索不同方式——
驻潮州饶平大埕镇工作队设立“防止返贫动态监测和帮扶专项资金”，已筹集300万元，据测算，可至少保障大埕镇10年防返贫帮扶，长效筑牢防返贫底线；
驻汕头潮阳金灶镇工作队协调开设“粤菜师傅、家政服务”等劳动技能培训班，通过就业推荐、提供公益性岗位等措施，为196名脱贫人员提供就业岗位，增强“造血功能”；
驻韶关浈江十里亭镇工作队结合乡村振兴政策和年度防返贫监测划定“绿、黄、橙”三条线，分级分类帮助脱贫群众，因户施策、因人施策，及时发现、即时帮扶；
肇庆封开建立“未贫先防”长效机制，率先创设“防返贫综合保险”，为1万名群众筑起有效防止因病因学因灾致贫“防火墙”……
民惟邦本，本固邦宁。“组团式”帮扶，让工作队考虑到了群众所需的方方面面。“我们的工作思路很简单，就是办实事。”驻肇庆广宁洲仔镇工作队队长范彦溥言语干脆，“缺什么我们就补什么。”
工作队进驻不到半年，便把一根“网线”从省城牵到了小镇，为村里的孩子们带来了云支教课程。作为帮扶单位之一的广东农工商职业技术学院发挥资源优势，支持学校英语沙龙云支教团队分别在洲仔中学以及洲仔中心小学新增2个英语支教点。学校图书馆花漾压花社团还提供了压花云支教项目，每周二上课前几天，社团的同学们便会整理好材料包邮寄给洲仔中心小学，上课时便分工合作教孩子们完成一幅幅压花作品。
在教育帮扶上，驻清远英德连江口镇工作队的投入是方方面面的。建操场篮球场、升级改造学生宿舍、打造拥有3D打印的“未来教室”……这些硬件之外，他们坚持软件建设同步推进。“我们支持组建的连樟小溪童声合唱团，还登上了星海音乐厅的舞台进行表演。”队长黄江波言语间难掩自豪，在基础教育之外，他们用艺术启迪浸润孩子们的美好心灵。
以“建设和美乡村”行笔
绘就宜居宜业画卷
绿树村边合，青山郭外斜。盛夏的岭南乡村满眼皆绿，村庄内道路平坦整洁，民居鳞次栉比，田园如诗如画。这是工作队多措并举，推动农村人居环境整治工作再上新台阶，开创宜居宜业和美乡村新局面的成效。
“我们将建设一个新世界。”2021年10月23日，在完成了清拆南丰镇开明村200多间泥砖房这一“艰巨”任务后，驻肇庆封开南丰镇工作队队长刘强在朋友圈写道。三年过去，南丰的镇村人居环境提升像是按下了倍速键。“三清三拆”后的闲置地块，变成了竖立着农耕文化宣传牌的小公园，绿意盎然的树苗探出头来，与穿上了米黄色“新衣”的农房相得益彰。古旧破败的传统村落从“拆”到“建”、由“净”变“美”，“建设新世界”的愿景已化作一幅幅具象的画面。
在韶关翁源县官渡镇，驻镇工作队补上了六里社区人居环境短板。这里自2004年三镇合并后，公共基础设施建设长期得不到有效改善，存在道路下沉及破损、排水排污系统落后等问题。为满足群众美好生活需求，工作队会同官渡镇有关部门多次研讨协商，按照里外结合、有序实施的原则，对六里片区街道进行系统谋划、整体设计、一体打造，谋划官渡镇街及周边村庄提升工程，对主街、第三支路、邮政路、六里小学支路、河边村进行升级改造，打造成为美丽圩镇示范点。
春夏时节，广东降雨频繁，“龙舟水”来势汹汹。2022年6月，受韶关市暴雨洪涝灾害影响，官渡镇多处水利、道路、桥梁等基础设施严重受损，工作队成功争取500万元资金用于恢复重建损毁基础设施，并谋划推进官渡新镇区排水防涝综合整治项目，完善官渡镇重要干道配套排水管网建设。同年9月，在驻肇庆封开南丰镇工作队的推动下，贺江边一条近2公里的南丰防洪堤也开始动工，将守卫全镇近20万群众的生命，也将保障1.28万亩农田的安全，为大湾区守住南丰镇这个“菜篮子”和“米袋子”。
在悠悠岁月里，梅州丰顺留隍镇较为完好地保留下由300多座骑楼组成、约800米长的骑楼街，极具潮客文化特色，亦是留隍镇的商业中心之一。但在岁月的洗礼下，骑楼街的外表已经斑驳、路面坑洼、“三线”十分混乱。为更好地保护传承历史文化，驻留隍镇工作队积极配合镇政府实施骑楼古街改造项目，筹集乡贤捐助资金1800万元，向省住房和城乡建设厅申请历史文化资源保护专项经费700万元。目前，骑楼古街改造一、二期项目已全面竣工验收，三期正在施工中，留隍镇骑楼古街历史文化街区也已申报成功。
美丽乡村孕育了美丽经济，部分村庄顺势而为，已经酝酿出了新业态。留隍骑楼古街的下一步发展，或许可以在茂南鳌头的飞马夜市上窥见。
华灯初上，绵延300米的飞马夜市开始热闹起来，江边清风徐来，灿若星河的霓虹灯下，100多个摊位整齐有序。飞马夜市地处鳌头东部，与袂花江相依，是附近几个村的村民出镇圩办事与购物的必经之路，日常人流量颇可观。以前，这里是人声鼎沸的民间夜市模样，交通拥挤、秩序缺乏。
2022年8月，驻茂名茂南鳌头镇工作队联合飞马村村委，沿河堤路开辟出专门的摆摊位区域，引导摊主们整洁摆摊、有序出摊。有了规范高效的引导，飞马夜市越来越旺，去年还成功入选茂名市夜消费“十大特色商圈”，成为当地群众消夏祛暑的“网红”打卡点，带动500多名村民在家门口实现就业。同时，工作队引入艾米集团打造“艾米5G智慧农业项目”，将飞马桥头广场及连片的200多亩稻田打造成一个农文旅结合的数字化农业基地，为飞马夜市引来更大的客流。
飞马夜市的发展壮大，是各地以农文旅深度融合助力乡村全面振兴、实现农民增收的一个缩影。在建设好和美乡村的基础上，工作队正携手镇村，不断描绘辽阔壮美的生态画卷，将乡村的“美丽颜值”变“经济价值”。
以“造血式赋能”收笔
答好增收共富考题
乡村振兴，产业为要。让乡亲们富起来，把特色产业发展起来，是每个工作队成员的愿景。进驻镇上，工作队深调研、挖亮点、补短板、引投资，因地制宜谋求产业发展，以“造血式”帮扶赋能产业，铺就了一条条乡村致富路。
镇内较大卤鹅企业10家，个体卤鹅经营主体108家，全市范围磷溪籍乡亲卤鹅经营主体426家……初到潮州湘桥磷溪镇，工作队便针对卤鹅产业开展了专项摸底调研。
调研之后，是更细致的产业谋划。工作队向镇政府提出“溪口卤鹅”产业发展建议，引入200万元帮扶资金，重点支持特色产业发展，推动制定奖补政策文件，成立磷溪卤鹅协会等，树立并擦亮“卤鹅之乡”品牌。工作队还发挥科技特派员团队力量，将卤鹅的保质期从3天延长到1个月，为远距离长时间的储存运输提供保障。
“品牌叫得响，产品才能卖好价。”品牌对于产业发展的重要性，驻潮州潮安文祠镇工作队队长邓广志了然于胸。举办橄榄文化节、湾区展销会、主题书画展……工作队为文祠橄榄搭起了“出山路”。文祠，一跃成为南粤“水果之乡”，橄榄全产业链年产值超过7亿元；橄榄文化、畲乡文化从潮州市外无人晓，到闯进湾区响彻天。
一同叫响的还有清远佛冈水头镇“魔力”小镇的名头。驻水头镇工作队以城市新消费驱动现代农业发展的产业思路，为当地魔芋产业开辟了“新赛道”。用“工业+互联网+现代农业”思维打造“魔谷”，引入高新科技企业开发可广泛应用于食品、医药、涂料等领域的魔芋产业，总体投资4.66亿元建设产、学、研全产业链，已实现全产业链产值过亿，带动参与魔芋种植的农民增收560余万元。2023年引进社会资本2.98亿元，打造6万平方米精深加工产业园，达产年产值5.04亿元。
闲置土地“动”起来，村集体腰包“鼓”起来。鳌头镇北淦村有花生种植的传统，在驻茂南鳌头镇工作队的推动下，2023年北淦村委会盘活村中闲置土地建设花生油厂，规模年产值达60万斤，年销售额达39万元。在化州新安镇，复耕复种退桉种果的成绩十分亮眼。“结合奖补政策，三年来工作队协同推进退桉种果超1.5万亩。”新安镇农业农村办公室副主任宋一标细数工作队入驻以来带动产业发展情况——组织完成2500余亩撂荒地整治，打造了6个水果产业示范基地，全镇水果种植面积近8万亩，年产值13亿元。
在壮大本地特色产业之外，工作队还因地适宜引入产业项目。“四会沙糖桔每年只有11、12月上市，发展多元产业，才能给黄田镇带来更多就业机会和市场活力。”驻肇庆四会黄田镇工作队队长梁柱深知，在乡镇进驻一家企业能带来链条式的利益。
2022年，工作队引进佛山资本，投资2000万元建立了广东淼犇森畜牧业有限公司，开展肉牛养殖。该公司以“合作社＋基地＋农户”为利益联结机制，打造集饲料种植、自繁自育、养殖、屠宰加工于一体的养牛产业链。目前每年带动村民种植饲草2000亩，以每吨饲草按600元计算，可带动村民每年增收约360万元。
驻茂名电白观珠镇帮扶工作队则以电商为切入口培育新业态。投入帮扶资金30万元扶持万草斋（茂名）农业电商服务站，开设“万草斋抖音直播号”，通过直播和短视频，推介荔枝、奇楠沉香茶、奇楠线香等特色农产品。据了解，目前线上渠道年销售额超800万元。
产业是乡村振兴的基石，更是核心引擎。在工作队的努力下，遍地开花的特色产业，如同源头活水，正源源不断地滋润着广袤的乡村大地，让乡村真正活起来、强起来。潮州橄榄、新安水果、溪口卤鹅……一个个崭露头角的品牌，正走向更广阔的市场。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
三年时光转瞬即逝，第一批驻镇帮扶工作队即将收队，新的队伍将继续入驻，接过驻镇帮扶的“接力棒”，扛起乡村振兴的“千钧担”，乘势而上、苦干实干、推动广东“百县千镇万村高质量发展工程”不断走深走实，奋力开创城乡区域协调发展新局面。
【策划】严亮 洪继宇 王伟正
【统筹】苏晓璇 段凤桂 肖婉琦
【记者】刘涵
【海报】欧剑钊
【来源】南方农村报
热门跟贴