2022年,全省首批养老服务“爱心卡”试点落地金东。在省、市组织部门和民政部门的指导下,金东大力探索将养老服务“爱心卡”打造为老年人“幸福卡”的创新路径。
2023年4月,“一卡二联三优”的“爱心卡”金东模式在金华全市获得肯定和推广,后又入选浙里康养“一地创新、全省推广”优秀案例,获评2023年度浙江省改革突破奖提名奖。
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省市级诸多荣誉和奖项的背后,是金东“爱心卡”让老人花得少更花得好、享得近更享得久的硬核成绩。
电话随访低保老人询问需求,对照“爱心卡”服务清单向老人推荐下单,这是自金东“爱心卡”试点工作开展以来,塘雅镇民政服务站社工范冰娥新增的一项日常工作。每一通电话,她的声音都是元气满满。
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“‘爱心卡’是既帮了老年人的养老大忙,也让我们社工的工作更好开展。”在范冰娥看来,过去工作中最大的痛苦来自于看着享有国家财政补助的老人,却无法用这些补助提升生活质量,民政服务站帮得了一时却无法帮在日常,“他们有的因为节约惯了不舍得花钱,有的因为所需服务在村庄难以获取。”
要破解这一现象背后的症结,就必须着力突破优质价廉为老服务的“下村难”。2022年底,金东“爱心卡”工作以“大解题”起步,以优质价廉服务供给为突破口,探索构建“一卡二联三优”的“爱心卡”金东模式。
通过将“爱心卡”集成于社保卡,整合原来老年卡、优抚卡、公交卡等功能于一体,实现“一卡通用、一码通城”,进一步简化了使用方式,便于老年人使用公共服务。
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同时,“爱心卡”构建助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”使用场景,下设40余项具体服务。
在服务供给保障上,金东以资金联筹、力量联动双向驱动服务供给端。其中服务力量联动采用“专兼联动”模式,通过城市合伙人招募、公益创投等形式,招募“田野风”等6家专业养老机构,丰富优质服务供给。同时,全区村(社区)党员干部牵头,组建“1+4+N”包联团队,针对失能失智老人和高龄独居老人开展结对关怀和紧急吹哨服务,实行“每日一联系、每周一上门”。一张“爱心卡”的背后是专业力量为主、包联力量为辅、其他力量为补充的庞大服务队伍。
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“我们聚焦老年人需求高频事项,通过吸收一批定点服务机构,推出‘爱心’产品、享受‘爱心’折扣,价格普遍优惠约20%,优先、优待、优惠的全链支撑,成为‘一卡二联三优’模式的组成部分。”金东区民政局相关负责人介绍。
家住赤松镇北山口村的商德润老人今年93岁,常年卧病在床的他是“助洁”场景的忠实“粉丝”。“村党员、妇联志愿者时常上门为我爸爸打扫房屋,剪指甲、理发,感觉有这些陪伴,老人的心情都舒畅了不少。”商德润的儿子商建伟说。凭借从老年人需求出发的“一卡二联三优”模式,“爱心卡”正在悄然催动金东老年人生活方式迈向更健康、更幸福。
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截至目前,全区有8.9万老年人领取了“爱心卡”,累计实施助餐、助洁、助医等服务400余万人次。爱心卡激活率和应用率均居全省第一。
“爱心卡”改革工作试点以来,金东区还先后出台了《金东区党建统领八婺康养推进养老服务“爱心卡”工作实施方案》《金东区养老服务“爱心卡”组团包联工作指引》等政策机制文件,致力于通过激发社会协同和硬件建设,保障“爱心卡”服务的到达和长效供给。
在这一过程中,“助餐”场景的主要承载者——老年助餐服务点,其建设进一步发力,截至目前共建成服务点487家,堂食和配送范围实现城乡社区的全覆盖。此外,今年以来,入选“爱心卡”的服务市场主体名录商家、居家养老服务机构新增至351家。“爱心卡”服务力量的“朋友圈”进一步扩大,正在为金东老年人的幸福老年带来更可持续的安心保障。
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