随着经济全球化深入发展，国内外能源价格联动性加强。国际能源市场波动加剧了国内企业的决策风险和市场风险，其供需状况及价格走势对中国经济发展的影响程度日益加剧。

一、能源供需变化与价格波动的现状与特点

（一）全球能源能源供需现状与特点

全球视野下，全球能源有如下三个主要特点：

世界能源的地域分布存在不均匀性，能源全球化战略成为必然选择。矿产资源在地域分布上具有明显的不均匀性，而成矿的规律性又使许多矿产资源呈现出局部集中的现象。目前世界 40 种主要矿石中，有 13 种矿产 75%以上的储量集中在三个国家，有 23 种矿产 75%以上的储量集中在 5 个国家（项安波，2008）。如世界石油储量 57%集中在中东地区（其中沙特石油储量约 2618 亿桶，占中东储量的 25%；伊拉克约 1125 亿桶，占 10.9%；阿联酋占 9.5%，科威特占 9.1%，伊朗占 8.7%。）；天然气储量 72%集中在中东（仅海湾地区就有 48 万亿立方米，约占全球的 33.4%。）、东欧及前苏联地区；煤探明可采储量 53%集中在美国、中国和澳大利亚。大部分矿产的已知储量只在少数国家中出现，这使得世界上没有一个国家可以完全依靠自身资源满足经济发展的需要。正是由于资源能源在地域分布上的不均衡性，使得全球化战略成为资源能源消费大国的必然选择。

世界能源生产和消费不均衡格局下的供需“紧平衡”。全球资源能源主要集中在巴西、澳大利亚、俄罗斯、印度等国，资源能源需求则主要来自美、日、英、法、德等处于后工业时期的发达国家以及中、韩等新兴工业化国家。正是这样的资源能源生产和消费不均衡，大致决定了当今世界资源能源的供需格局。在这种供需格局下，当前全球主要资源能源供需大多处于“紧平衡”状态：根据 1998-2008年世界石油生产和消费的统计数据，石油生产基本能满足需要、但略显紧张；全球天然气市场总体而言依然紧张。

各国能源勘探投资力度加大，但勘探投资总体不足以及勘探开发成本快速上升，加大了能源价格风险。一方面，持续的勘探开发投资推动了矿产资源产量增长。另一方面，勘探投资仍显不足，削弱了增储上产的基础。矿产勘查新技术在勘探过程中起着关键作用，信息技术的快速发展对矿产勘查的影响重大，政府在矿产勘探的主要角色是提供基础服务和政策支持。

（二）全球格局下的中国能源供需现状与特点

在全球能源供需格局影响下，中国能源行业具有如下供需特征：能源地域分布不均匀，能源生产和消费的地区性差异明显；煤炭资源与地区发达程度和水资源均呈逆向分布；在国际能源市场的重要性日益突出；对能源的需求增长潜力巨大，面临较大的供给风险；此外，中国石油、天然气及电力行业存在不同程度垄断，不利于市场作用的发挥。

具体而言，当前中国能源供给具有如下三个基本特征：（1）能源供给总量持续增加，增幅趋缓；（2）以煤为主的能源供给结构变动小，但生产比重油降气升；（3）能源生产弹性系数近年剧烈波动。当前中国能源消费具有如下十一大特征：

（1）能源消费总量大、增速快，但涨幅略有减小1；（2）能源消费结构有所优化：以煤炭为主的消费格局不变，但消费比重油降气升；（3）能源消费部门日趋集中：工业为主（73%，2007 年），第一、第三产业能源消费量低（分别为 4%和 23%）；（4）消费弹性系数波动大，近年来递减明显；（5）人均能源消费量不断提高，但依然偏低；（6）能源节约成效显著，能耗产出指标扭转了近年来单位国内生产总值能源消耗上升的势头；（7）能源利用效率不断提高，但与发达国家差距大；（8）高耗能行业投资增长继续加快，高能耗部门的比重不断上升6；（9）能源消费量占全球的比重上升，对外依存度进一步增强；（10）居民能源消费结构变化明显；（11）产业结构变化对 GDP 能耗强度产生重大影响。

（三）全球资源能源类商品价格现状与特点

当前全球主要能源价格主要由谈判体系或期货市场决定。目前国际市场上大宗商品贸易定价方式主要有两种：（1）由国际市场上的主要供需方进行商业谈判以确定价格；（2）以作为全球定价中心的国际期货市场的期货合约价格为基准价格来确定国际贸易价格。以石油为例，它已经形成了比较完整的现货市场和期货市场体系。目前主要的石油现货市场有五个:西北欧市场、地中海市场、加勒比海市场、新加坡市场、美国市场。主要的石油期货市场有纽约商品交易所、伦敦国际石油交易所以及最近两年兴起的东京工业品交易所。在目前的定价体系和机制下，能源类商品表现出“名义价格和实际价格的差距拉大、反季节变化现象增多、阶段性和次第攀升的上涨模式”等价格规律。

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