只要是改革,就必然要对利益进行重新调整,对既得利益进行重新分配,以更好的体现公平、正义。同时,每一次改革,也会产生一些新的既得利益者,会让一部分人获得更多财富。因此,改革就需要不断推进、不断深化、不断调整、不断完善。所谓改革不停步,说的就是这个意思。
启动于1978年的改革,在推动中国经济快速发展、社会快速进步的同时,确实出现了一些与广大人民群众意愿不尽相同的问题。因此,在此后的时间里,又进行了多次不同程度的改革,特别是十八届三中全会决定,让经济改革进入了一个新的阶段,很多深层次矛盾也在这一轮改革中得到了有效解决。
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从2013年十八届三中全会到现在,已经走过了十一个年头,随着国际国内环境、尤其是国际环境发生巨大变化,不仅很多深层次矛盾得以进一步暴露,且与复杂的国际环境搅合在一起,对经济社会发展形成了比较大的干扰。如在科技领域与发达国家的差距、产业结构调整中的企业创新能力不强、房地产市场转型、消费潜力的挖掘等,这些看似经济层面的问题,实际也是发展思维和发展动力的问题,是营商环境和服务水平的问题,是政府机关作风与干部素质的问题。而这些问题,如果不通过进一步深化改革,是很难从根本上得到解决的。
中共中央向二十届三中全会提交的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(讨论稿)》,将是继十八届三中全会决定后,又一份十分重要的、着力于改革的重要文件。所不同的是,这一决定需要破解的难题和解决的问题,比十一年前难度更大、困难更多、需要突破的问题也更复杂。有些问题,放在过去是比较好解决的,但在今天的复杂环境、尤其是外部环境不确定性下,难度不知大了多少倍,有的则是在短期内根本无法解决,而必须有更强的战略定力、更足的战胜困难勇气、更强大的决心,才能克服困难、取得胜利。
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也正因为如此,二十届三中全会决定发布之后,对各级政府和广大干部、特别是领导干部来说,不仅是一次十分严峻的考验,更是一次能力和素质的检验。可以预料,在这样的考验和检验中,那些缺乏较高政治素养和思想品质、缺乏应有的工作能力和业务素质、缺乏无私奉献精神和为人民服务意识者,将在大浪淘沙中,被淘汰出局。
这也意味着,面对新一轮改革,每个人都必须做好充分的思想准备,力争成为改革的积极参与者、推动者、实践者,而不能成为改革的阻力,不能阻挡改革的深化。尤其是既得利益者,面对改革的全面深入推进,也要以主人翁的姿态参与到改革之中,而不能因为利益需要成为改革的障碍。否则,改革也是不讲情面的,是需要站在公平、正义高度解决利益方面的矛盾和问题的。
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中国的改革,从启动开始起,就是把人民利益放在最突出位置。进一步全面深化改革,会更加重视人民利益、更加关心人民利益、更加强调人民利益,所有改革方案的制定,都会以是否对人民有利、是否站在人民利益一边、是否体现公平正义来评判和规范,凡是损害人民利益、伤害人民感情的改革方案,是不可能获得通过的。哪个地方、哪个单位、哪个人出台这样的改革方案,将会受到法律和纪律的责任追究。
同时要看到,新一轮改革,还可能触及到过去已经实施的改革,那些明显损害了人民利益的改革方案,将在新一轮改革中得到纠正,如果违反国家法律、制度、规定的改革方案、改革行为,还需要依据实际情况,做出合理的分析和判断。如果方案制定者出于私心,在制定改革方案时,损害了人民利益,且个人也获得非法利益,在新一轮改革中,也需要纠正和责任追究,需要将非法收益追回,需要还人民一个公道。
中国的改革,不是西方发达国家资本层面的利益分配和再分配,而是实现人民利益的更加公平、社会财富分配的更加合理、社会矛盾的不断减少、社会和谐的不断提升,是通过进一步全面深化改革,为实现中国式现代化打下更加坚实的基础、创造更加有利的条件、营造更加公平的环境。
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