近段时间以来,笔者注意到有不少地方都在农村开启新一轮清查,这次主要的清查对象是农村“三资”。具体来说,农村“三资”即村里的资金、资产、资源。众所周知,农村实行集体所有,村里的资金、资产、资源,所有权归村集体,每个村民都有份。
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在实际中,村里的“三资”是由村干部进行管理的,一般村民都很难了解到具体的情况。有人可能会说,还了解啥,反正我们村不富裕,能有啥资金、资产、资源呢?其实不然,即使再落后的村子,也都是有“三资”的。
村里的资金,不仅包括上级划拨下来的资金,还包括村里资源产生的资金等等,比如说村里把荒地承包出去,把集体土地租给厂矿企业使用等,都是有收入的,这些收入就是村里的资金。
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资产则包括村集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,以及水利、交通、文化、教育等基础公益设施等,以及农业资产等其他资产。
资源则是指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
每个村子都会有“三资”,而一般村民对这些又知之甚少,都是由村干部进行管理的。由于缺少监管,村干部对于村集体“三资”,可以说可以“为所欲为”,如果是正直无私的村干部,不会出现什么问题,但凡是有点私心的,则往往“监守自盗”,对村里三资伸手,损害全村村民的利益。
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这并不是危言耸听,在不少村子里,都存在村干部挪用截留村集体资金、占用村集体资产、非法使用村集体资源等违规问题。就拿常见的一种来说,不少村子村干部都会经常聚餐,不花自己的钱,而是挂在村集体账上,最后由村集体出钱还上,这其实就是一种违规。
为了保护村民的合法权益,保障村集体“三资”不被违规侵占,各地都会经常进行“三资”清查,严查有“三资”违规问题的村干部。近段时间,不少地方又开始了新一轮的“三资”清查。
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前段时间,吉林省全省范围内就开展了农村“三资”清查,共排查出“三资”管理类问题1944件,问题类资金214.6万元,清查“册外地”违规发包、低价发包或无偿发包面积23499亩。目前这些问题都在处理当中。
山东省多地也展开清查,重点解决村集体“三资”私自占用、低价承包、无偿使用及承包合同不规范、承包费长期拖欠等突出问题。
黑龙江省、江苏省、湖南省等多地,也都陆续开展了类似清查。通过这些清查活动,农村集体“三资”管理中以往存在的诸多问题,都被一一清理出来,然后进行针对性解决。对于违规村干部,也要进行相应处罚,涉及违法犯罪的则要追究相关责任。
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农村“三资”,所有权是全体村民的,而非村干部的,如果村干部不按照规定处理,村民完全可以举报,上级部门会严肃处理的。
你们村里,村集体“三资”是否存在问题呢?欢迎说说你的看法。
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