2024年7月18日,吉林省吉林市中级人民法院一审公开开庭审理了国家开发银行原党委委员、副行长王用生受贿一案。

吉林市人民检察院起诉指控:2010年至2019年,被告人王用生利用担任国家开发银行辽宁省分行党委书记、行长,国家开发银行党委委员、副行长等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件,为相关单位和个人在贷款融资、债券申购、人事安排等事项上提供帮助,非法收受上述单位和个人给予的财物,共计折合人民币2351万余元。检察机关提请以受贿罪追究王用生的刑事责任。

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国家开发银行原党委委员、副行长王用生受审

庭审中,检察机关出示了相关证据,被告人王用生及其辩护人进行了质证,控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见,王用生进行了最后陈述,当庭表示认罪悔罪。

庭审最后,法庭宣布休庭,择期宣判。

王用生的老领导姚中民

已获刑14年

据公开履历显示,王用生出生于1958年,长期在金融行业任职,早年在河南工作多年,曾任中国建设银行河南省分行办公室副主任、主任,郑州分行行长,中国投资银行郑州分行行长。

在早年的金融仕途上,姚中民一直是王用生的老上级,二人还是中南财经大学(现中南财经政法大学)的校友。

1994年1月,国家开发银行成立,时任河南省副省长的姚中民,就以国开行党组成员、副行长、纪检组组长的身份加入,成为国开行创行元老。姚中民在国开行任职20年,历任副行长、纪检组组长、党委副书记、监事长等职。

作为曾经的下属,王用生之后也调入国家开发银行,先后出任了国开行河南分行行长、辽宁分行行长、企业局局长,并于2011年5月升任国开行副行长。

据上述吉林市人民检察院起诉指控,王用生2010年在国开行辽宁分行行长任上就开始受贿,此后敛财不止。

2015年年初,各地政府官网挂出了传达中央纪委《关于姚中民、王用生同志违反中央八项规定精神问题的通报》(中纪通〔2015〕1号)。彼时,曾任国家开发银行党委副书记、监事长的姚中民已于2014年1月退休。而王用生时任国开行党委委员、副行长。

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姚中民受审画面

2016年6月,退休两年多的国家开发银行原党委副书记、监事长姚中民被查。中纪委通报,姚中民违反中央八项规定精神受到党纪处分后,仍不思悔改,顶风违纪;搞权色、钱色交易等。2017年8月,姚中民因受贿罪被判有期徒刑14年。法院审理查明,他直接或者通过其弟姚中全(另案处理)等人,敛财超3619万元。

王用生在国家开发银行担任副行长期间,还曾与胡怀邦有过多年的交集。胡怀邦于2013年4月至2018年9月曾担任国家开发银行党委书记、董事长。2019年7月31日,中央纪委国家监委网站发布消息,胡怀邦涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。2021年1月,胡怀邦受贿案一审宣判,以受贿罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

胡怀邦已被判处无期徒刑

退休后仍有受贿行为

2018年4月,王用生到龄退休,卸任国家开发银行副行长的职务。

卸任后,王用生还担任过中国电信集团外部董事、中国石油天然气集团外部董事,聘期至2023年7月。

据吉林市人民检察院起诉指控,王用生受贿终于2019年,也就是他从国开行退休之后的一年仍没有收手,仍有受贿行为。

2023年7月20日,已退休5年的王用生官宣被查。

王用生“落马”,背景是中央巡视“回头看”。根据中央统一部署,2023年3月底,二十届中央首轮巡视启动,其中对5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”,国家开发银行正是其中一家。

今年1月5日,王用生被开除党籍,他也成为中央纪委国家监委今年处分的第一个中管干部。

中央纪委国家监委通报,经查,王用生丧失理想信念,背弃初心使命,对中央八项规定精神置若罔闻,顶风违纪,违规收受礼品礼金,违规接受私营企业主安排的宴请、旅游、打高尔夫球活动,违规借用他人车辆;违反组织原则,隐瞒不报个人有关事项,大肆干预、插手金融机构职工录用工作;违规拥有非上市公司股份;贪欲膨胀,纪法底线失守,大搞权钱交易,通过投资入股等隐蔽手段大肆接受利益输送,利用职务便利为他人在贷款融资、债券申购等方面谋利,并非法收受巨额财物。

延伸阅读

"政法虎"从正科到副厅只用7年 与他人发生不正当性关系

他“耶稣也拜一下,如来佛也拜一下”,

“什么都相信”

作者:田亮

近日,贵州省纪委监委推出专题片《决不姑息——贵州正风肃纪反腐》,打头的案例就是贵州省委政法委原副书记刘文新案。片中称,这是迄今为止贵州省纪检监察机关查办的涉案金额最大的案件。

刘文新在交待自己的问题时,始终呈现一种懊悔的表情,与他平时的嚣张气焰形成鲜明对比。交待完后,他用纸巾擦起了眼泪。不少网友说:这是鳄鱼的眼泪。

他身上,不少问题很罕见。

涉嫌洗钱

刘文新是江西萍乡人,出生于1967年,在贵州长大。1982年,15岁的刘文新在贵州安顺地区修文县(1996年改隶贵阳市)的修文师范学校师范专业开始了为期3年的学习。

毕业后,他成为修文县马家桥中学的一名教师。这份工作他干了不到4年,就于1989年2月改行当了修文县司法局的一名工作人员。在这个岗位上,他只工作了1年多。在通过全国律师资格考试并取得律师资格后,他便火速离开,成为修文县律师事务所的一名律师。

不到3年,他又放弃了这份工作,转而进入修文县法院,从审判员做起,最高当过副院长。

1999年5月,刘文新从法院调任修文县龙场镇党委书记。仅1年多后,他进入县委常委班子,先后任县委宣传部部长、组织部部长。他的岗位调整非常频繁,2002年任共青团贵阳市委书记,这是他第一次到贵阳市里工作;2005年任贵阳市委组织部副部长(正县级);2006年担任贵阳市南明区委副书记、副区长,区长;当年底跻身贵阳市委常委。

从正科到副厅,刘文新只用了7年时间。而在副厅级岗位上,他工作了近8年,2014年1月当选贵阳市人民政府市长,2017年8月任贵州省黔西南州委书记。

贵州省纪委监委工作人员说,刘文新的违法行为大都发生在其担任贵阳市市长和黔西南州委书记期间。

刘文新落马后交待问题时,始终呈现一种懊悔的表情

经查,刘文新丧失理想信念,弃守职责使命,与党和人民离心离德、自行其是、阳奉阴违、擅权妄为,搞“七个有之”,沦为政治生态和经济秩序的破坏者;

对党不忠诚不老实,搞两面派,做两面人,对抗组织审查,搞封建迷信活动,私藏和阅看有严重政治问题的书刊;

无视中央八项规定精神,违规接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游及活动安排,违反工作、生活保障制度,谋求特殊待遇,崇尚享乐主义,违规乘坐头等舱;

毫无组织原则,在组织谈话时不如实说明问题,不如实报告个人重大事项,违规为他人调动工作;

廉洁底线失守,违规收受礼品礼金,道德败坏,生活极其腐化堕落,大搞权色、钱色交易,长期与他人发生不正当性关系,嫖娼、赌博;

玩物丧志、痴迷刀具;

违规向企业摊派费用,违规干预和插手司法活动。

刘文新毫无纪法底线,大搞权钱交易,把公权力作为谋取私利的工具,利用职务便利为他人在工程承揽、融资贷款等方面谋利,并非法收受巨额财物;为谋取不正当利益,给予国家工作人员财物。

贵州媒体界人士在和环球人物记者聊起刘文新时,留意到一个细节。刘文新是2022年10月被查的。2023年9月,贵州省纪委监委公布了上述审查调查结果。一个月后,最高检发布贵州检察机关依法对刘文新决定逮捕的消息时,有了新情况。

刘文新案分别由贵州省监委调查终结、贵阳市贵安新区公安局侦查终结,移送检察机关审查起诉,他不仅涉嫌受贿、行贿,还涉嫌洗钱。

痴迷刀具

用刘文新自己的话说,他当了乡镇、县、州三级党委书记,也当过两级政府的区长和市长。党和人民的信任和赋予的干事创业平台,本应成为守护一方政治生态、造福一方百姓的舞台,他却不懂珍惜,背道而行,带头违反政治纪律、政治规矩,带头搞腐败,集政治变质、经济贪婪、生活腐化于一身。

《中国共产党纪律处分条例》共2.2万字,共三编,其中篇幅最长的是第二编,1.5万字,明确规定了对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律行为的处分。刘文新竟然违反中央八项规定精神和全部六项纪律。

“首先我还是觉得理想信念方面出了问题,没有理想信念就像人缺钙一样,会得软骨病,没有力量的源泉。得了软骨病你就抵御不住这些外界的影响。说实话,在自己的身上表现是非常明显的。”刘文新说。

为当更大的官,他一边处心积虑大搞政治攀附,挤破脑袋、不惜代价往上爬,另一边则长期求神拜佛、祈求升官,还在家中供奉神像、摆放法器。任黔西南州委书记后,他还专门请“风水大师”卜算前程,查看住处风水布局,并按要求摆放玻璃鱼缸和木质官帽椅,祈求官运亨通。

“遇到菩萨都拜,耶稣也拜一下,如来佛也拜一下,观音也拜一下,峨眉山的普贤菩萨也拜一下,什么都相信。”刘文新说。

2015年2月17日,刘文新到贵阳黔灵山弘福寺现场调研

2015年2月17日上午,时任贵阳市委副书记、贵阳市长的刘文新到贵阳黔灵山弘福寺现场调研。由于第二天是除夕,前往弘福寺参加敬香敬佛活动的信徒和群众较多,人流高峰时达10万人,容易引发踩踏等突发公共事件。刘文新特地在腊月廿九这天来调研。

刘文新还玩物丧志、痴迷刀具,这在落马官员的审查调查通报中是极罕见的。刀具领域某媒体称,刘文新案给国内刀圈带来了沉重的打击,因为其购买刀具的资金来源违法,被查缴的刀具最终要退赃赔赃。

贵州科学院科技与经济战略研究中心原主任王正强也是一个玩物丧志的人,据他交代,在他由风及腐的历程中,起决定性作用的是沉迷于古玩。自认为仕途无望后,王正强开始沉迷于接受请吃和收受礼品,并结交了一群爱好古玩的朋友,开始跟着购买、收藏古玩,以此消磨时光、寻求精神寄托。

贵州科学院科技与经济战略研究中心原主任王正强

听说很多人靠“捡漏”发家致富的传闻后,王正强也梦想着一夜暴富。在欲望的驱使下,他开始收受下属的红包礼金。随着“入不敷出”,他便把主意打到公款和项目工程、人事安排上来,自此开启了“一路向钱”的不归途。

在赌徒心理驱使下,王正强在收受贿赂、贪污侵占时更加肆无忌惮,在他居住的家中,不仅床头边、案板前摆满了古玩,甚至其名下的另三处房屋内均堆满了古玩,为此还经常与家人发生争吵。“自己玩物丧志,最终把自己的家弄成了3个‘破烂’收集地,堆的全是一些仿制品、假古董。”王正强说。

2023年1月,王正强被开除党籍、开除公职,其涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2023年7月,因犯贪污罪、受贿罪,王正强被判处有期徒刑6年,并处罚金50万元。

“一霸手”

心里装着“大师”、刀具,也就不可能为人民服务了。贵阳、黔西南两地的居民向环球人物记者反馈,刘文新在两地老百姓心中并没有什么存在感,他也没给当地百姓做什么实事。他在乎的只有自己。

为了自己的仕途,他已达到目中无人的地步,大搞一言堂,是名副其实的“一霸手”。

“当市长眼里没有书记,当书记眼里面没有州长,这也是对政治纪律政治规矩不敬畏。民主集中制在自己手里面变成了指挥长制,根本不讲民主集中制,讲都是形式上的。”刘文新说。

研究讨论问题时,他根本不理会反对意见,最后都是自己说了算,制度、程序等在他眼里都是形式、摆设。

“我最后一个发言,开始问大家有什么意见,有意见请发表。大家确实都说了一些,但是自己最后定的时候根本不理他们,该怎么定怎么定。定完以后再问一遍:你们对我刚才的意见同不同意啊?大家全部都肯定说同意,那就通过这个议题。”刘文新说。

黔西南州人大常委会原党组副书记、副主任张谦说,有些县的书记、县长,教育局局长、交通局长等,没有按照刘文新的“要求”行事,刘文新“全部进行了调整”。

2018年8月,刘文新主持召开黔西南州委巡察工作领导小组会议

“我什么没有见过!觉得他们的眼界、见识、水平都不如自己,方法、手段也没有自己多,所以自己这种霸道的作风更加变本加厉,私欲更加膨胀,唯我独尊的想法更加严重。”刘文新说。

贵州省委巡视组巡视反馈和省委党内政治生态分析研判多次指出黔西南州工程项目建设领域的腐败等问题,刘文新对此却置若罔闻,不但不予整改,反而变本加厉,安排其弟及利益关系人垄断黔西南州优质政府建设项目。

当地的政治风气也被刘文新带坏。贵阳市原副市长林刚说,和商人之间的这种风气,以前大家都还是有点警惕,慢慢想到“领头雁”都是这个样子,每天都是和商人吃吃喝喝,都称兄道弟、勾肩搭背,其他干部也就放松了警惕。

贵阳市花溪区委原书记钟阳为了能够获得上级领导的认可和好感,用公权力做人情、谋口碑,不惜违纪破法,违规为某领导介绍的房地产商在项目上提供帮助,修改土地出让条件,最终让其成功中标获得土地。

“这种都是有人请托到我这里的,比如说这个是刘文新请托到我这里的。他安排这一类的项目,你要把这个事情做成。在领导面前,领导都是希望你既能做事、能做成事,还不要出事。那你肯定得把整个流程走好。”钟阳说。

贵阳市花溪区委原书记钟阳出镜忏悔

公开信息显示,2015年10月至2018年12月,钟阳任花溪区委书记。刘文新于2014年1月至2017年8月任贵阳市市长。

“手中有一定权力时,爸爸妈妈每年都要给我准备一道年夜菜——青菜煮白豆腐。开饭前都要送我一段话,都说你是上有老下有小的人,工作和生活都要像这道菜一样,清清白白的。我每年也都应下了,菜也吃到肚子里去了,但是没走心,没记在心里,也没刻在脑海里。”钟阳说。

2014年至2022年,刘文新担任贵阳市市长和黔西南州委书记期间,贵阳市政府各部门县处级以上干部,及黔西南州县(市)州直部门“一把手”因违纪违法被立案查处30余人,其中高卫东、钟阳、林刚、邹杰、张玉龙、张谦等多名下属因严重违纪违法问题被查处。

“市政府的班子多人违法,想想凡是管过城建的都全部完蛋,自己这个主体责任,对党不负责、对历史不负责。黔西南的四大班子也是多人违纪违法,对政治生态的危害是非常大的,自己对两地都负有不可推卸的责任。”刘文新说。

“我们国家能走到今天,无数先辈付出了生命,而腐败会让先辈的血白流,他们没有资格这么做。”贵阳段女士说。