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5月22日,苏林当选越南国家主席,越南的政局从此将走向何方,颇为外界所关注。

但没想到,苏林刚上台两个月,竟然就和菲律宾联手,在南海问题上针对中国。

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好在我们留有“后手”……

一、越南主张延长大陆架范围

7月19日,越南共产党中央委员会总书记阮富仲去世,在弥留之际,越共中央宣布由国家主席苏林负责指导越共中央委员会、政治局以及书记处各项工作。

苏林刚刚担任国家主席两个月而已,维护国内政局稳定是他的首要任务。

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但就在这个关头,他却选择将矛头对准中国

对于越南,中国人基本都不陌生,它曾是中国的“好兄弟”,也曾背信弃义将中国视为“头号敌人”,企图侵占中国领土。

越南和中国的历史文化紧密牵连,两国还都是社会主义国家,政治运作体制与政治思想极度吻合,因而虽然有过矛盾,但近年来,中国还是尽力帮助越南发展。

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越南对中国的态度是复杂的,一方面,它希望搭上中国经济成长的顺风车,借助中国对外投资政策获得发展契机;一方面,它对领主争议念念不忘。

2013年,阮富仲访问北京,中越妥善处理了海域与领土分歧,达成协议,双边关系得以稳定,中越合作进程加快。

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然而,苏林一上台,越南就重提南海争议。7月17日,越南向联合国提交南海外大陆架划界案,寻求扩展在南海的大陆架延伸范围。

同时,越南还向联合国提交反对照会,回应菲律宾此前提交的南海外大陆架划界案。

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我国外交部表示,越南方面提交的南海外大陆架划界案,侵犯中国领土主权和海洋权益,违背国际法和中越协议,中方坚决反对。

越南和菲律宾的有关划界案没有任何实际意义,只会突出分歧,激化矛盾。

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7月22日,菲律宾总统马科斯向国会报告时表示,针对领土争议,“我们的立场和我们的原则不容妥协。”

马科斯并未直接提及中国,但言下之意懂得都懂。

值得注意的是,就在同一天,菲律宾外交部称,菲中双方已就向菲律宾非法“坐滩”军舰运送人员和货物一事的降级原则达成一致。

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我国外交部则表示,中菲双方同意共同管控海上分歧,推动南海局势降温。

在这一背景下,越南想要趁机在南海侵占中国领土的希望,应当是要落空了。

但越南的动作不仅于此。

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据俄罗斯卫星通讯社23日报道,欧盟高级官员博雷利将于下周访问越南,双方将就安全和可持续发展等领域领域开展合作的可能性进行讨论。

而在此前,美国第七舰队已经“访问”越南。

7月8日,美国海军第七舰队指挥舰和美国海岸警卫队巡逻舰抵达越南金兰湾。

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在阮富仲时期,越南既保持着同中国和俄罗斯的传统友谊,也改善了原本与美国疏离甚至对立的关系。

越南政治以人治为主,领导者的个人政治意志对国家的方针政策有重要影响,苏林刚上台,越南就掀起风波,让人不得不在意中越关系未来的走向。

二、中国的“后手”

据联合早报7月6日报道,越南在吸引外域投资方面缺乏力度,导致多家外企放弃在越南投资,这对于急切寻求经济发展的越南来说无疑是个打击。

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这个关头,越南将视线投向了中国。

上月底,越南总理范明政会见中方领导人,请求中国帮助越南建设南北铁路,具体包括协助越南培养人才、转让技术等。

当前,越南正在修建一条长达1545公里,贯穿越南全境的“南北高速铁路”,一旦完成,将极大地改变国际贸易格局,促进越南经济发展。

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中方表示,愿意同越南加强合作,鼓励更多中企加大对越投资。

换言之,越南方面意识到,想要更好地实现自身发展,需要中国伸出援手。

然而,如果越南在某些事情上把握不好方向,进而导致中越关系紧张,那么双方之间的合作极有可能受到冲击,吃亏的还是越南,这是其一。

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其二,根据柬埔寨媒体此前报道,有中国企业参与投资和建造的德崇扶南运河将于今年8月开工建设。

德崇扶南运河起于柬埔寨首都附近的普雷科安贝尔,在白马出海,全长约180千米,覆盖人口达160万人。

项目完成后,柬埔寨内河港口实现自由航行,避免借道过境的风险。

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柬埔寨执政党主席洪森表示,在没有内陆运河的情况下,柬埔寨的航运不得不仰仗越南鼻息,即便越南对“过路费”坐地起价,他们也只能照单全收。

一旦德崇扶南运河投入使用,柬埔寨将摆脱越南“卡脖子”,运输和物流成本将显著下降,到时不仅有利于本国企业,而且更能吸引外域投资。

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中方对这一项目也非常重视,有观点认为,原外交部发言人汪文斌担任中国驻柬埔寨特命全权大使,就有这一层的考虑。

越南方面对德崇扶南运河项目也格外在意,依照越南外交部的说法,就是“密切关注和尊重柬埔寨的正当利益”。

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只不过话说回来,德崇扶南运河项目一旦完成,越南至少要面临“过路费”的下降,似乎不是一件太开心的事情。

结语

在中方眼里,中国和越南有着“同志加兄弟”的深厚情谊,中方主张构建具有战略意义的中越命运共同体,推动中越全面战略合作。

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中方始终将发展中越关系放在本国外交的优先位置,同意搁置争议,促进两国关系朝积极友好的方向发展。

然而积极友好的双边关系不能仅靠中方的努力,但愿越南能够在未来选择正确的方向。

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参考资料:
环球网《越南向联合国大陆架界限委员会提交南海外大陆架划界案,外交部:中方坚决反对》
俄罗斯卫星通讯社《越南请求中国帮助建设南北铁路将改变国际贸易格局》
观察者网《柬埔寨首相:德崇扶南运河将于今年8月开工建设》

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