7月19日下午，2024年城投产业化沙龙在中建政研研究院中原分院（郑州）举行。

中建政研研究院副院长、中原分院院长吴智勇出席活动并作主旨分享。沙龙特邀中证鹏元研究发展部高级董事、资深研究员吴志武，中建政研咨询总监、国企改革资深咨询师、中级会计师张红杰参加。来自广东深圳、山东、河北、河南等地30余家城投公司负责人及相关人员共50人参加座谈交流。

吴智勇在致辞中表示，在中央“一揽子化债”政策背景下，特别是将化债口径从“地方政府债务”调整为“地方债务”，将城投公司的表内表外有息负债纳入统一监管的背景下，明年甚至整个“十四五”期间及以后更长时间里“控增化存”政策基调仍将延续。在控增政策之下，城投公司的存量有息负债化解和利息偿付普遍面临较大困难，亟待破解。不仅仅是针对市县级城投公司，对于任何一家城投公司（尤其是3899名单外城投）而言，从阶段性使命和中长期发展的视角去看，都要至少选择一个或培育一个主体去尽可能按照“335”指标的要求推动市场化转型，哪怕过程需要一到两年甚至更长的时间，先搞起来才是王道。“打铁还需自身硬”，唯有自身真正达到了标准，成功申报产业类主体并突破新增的概率才能更高。

吴智勇说，针对上述现状，需要在摸清当地资源禀赋的基础上对业务模式进行重构：依托产业链向上探索介入，可发力产业金融、贸易供应链 、规划设计、乡村振兴、产业园运营、房地产开发、城市运营、文化旅游等板块业务 。

他认为，业务模式重构是城投公司产业化转型重中之重，要改变目前城投的资产公益化、功能融资平台化、产业空心化和运作行政化，以业务做实为切入点，完成现代企业实体化、专业化、市场化转型发展。

在闭门交流环节，30余家城投公司负责人及相关人员参加并围绕城投公司产业化转型中的产业化主体打造、资产整合、业务模式构建、“335”指标结构、存量有息负债化解、利息偿付、资产盘活等重点难点问题展开两个多小时的热烈讨论。（李保平）