近日，资阳市雁江区妇联副主席余彦颖一行3人到伍隍镇指导妇女儿童阵地建设工作。临近午餐时间，余彦颖打开手机APP，在“智慧食堂”模块找到该镇机关食堂，点击“订餐”按钮，填写就餐时间、人数等信息，提交后便完成了用餐预约。“要是在过去，这会儿多半是在镇上某餐馆吃公务接待餐，现在动动手指就解决了出差用餐问题，轻松自在多了。”余彦颖说出了对公务用餐新方式的感受。

2023年8月以来，资阳市纪委监委贯彻落实中省决策部署，聚焦群众诟病的基层公务接待大吃大喝、铺张浪费等问题，从源头治理，以科技赋能，依托机关食堂，在县乡两级推行公务接待“扫码用餐”，逐步实现基层公务活动“零接待”。目前，“扫码用餐”已覆盖全市107个县直单位、89个乡镇。以雁江区为例，乡镇基本实现公务活动“零接待”，群众对基层干部作风满意度从86%升至95%。

摸实情，深度调研“找症结”

资阳市纪委监委梳理本地查处的违纪违法典型案件，发现违规接待、违规吃喝问题易发频发。2020年以来，该市查处享乐主义、奢靡之风问题596人，其中违规吃喝问题135人，占比22%、位居前列，特别是不吃本级吃下级、违规“吃公函”“精致走账”吃公款、伙食费重复报销等隐形变异“四风”屡禁不止。

相关问题乱象不仅扰乱了正常工作秩序，也破坏了基层政府在群众心目中的形象。比如，2020年以来，安岳县举报公职人员违规吃喝等问题多达110余个，且呈逐年上升态势。另一方面，公款接待经费“居高不下”，给本就紧张的基层财政带来不小压力。以市辖区雁江区为例，近3年，该区仅乡镇层面每年公务接待费就超过146万元，占比超过“三公”经费55%。此外，基层公务接待频次多、时间长，不仅影响工作效率，而且耽误休息时间。雁江区丹山镇政府1名班子成员反映，每月都要参加几次接待，经常挤占工作和休息时间。

抓纠治，改革创新“出新招”

为从制度上杜绝借公务接待搞违规吃喝等问题，资阳市纪委监委坚持“厉行节约、应进必进”原则，探索在县乡两级全面推行公务接待“扫码用餐”，明确将各地除重大会议、招商引资等特定接待事项外的一切日常公务活动，全部纳入机关食堂自费“扫码用餐”范围，通过划定用餐标准、构建网络平台、深化监督机制一体发力，推动公务用餐标准统一、有迹可循，坚决杜绝“舌尖上的腐败和浪费”。

该市建立“资政餐”平台，将全市县域150个机关食堂（固定就餐点）串联成一个网上虚拟大食堂，干部注册认证后，外出开展公务活动，可提前通过“线上”向县域内任一机关食堂提交用餐申请，开餐时即可“扫码用餐”，干部按照日常用餐标准支付餐费，有效避免干部外出开展公务活动，既接受工作餐安排、又不按规定缴纳伙食费、还顺带报销伙食补助等问题。截至目前，该市“资政餐”平台注册人数已超过2.1万人，县乡干部外出开展公务活动“扫码用餐”1200余人次，县级公务接待费降幅超七成。

“现在有了这个‘扫码用餐’，外出开展工作用餐跟在自己单位一样，既方便快捷，又省时省心，感觉轻松多了。”近日，在雁江区丹山镇开展水利项目检查的区水务局干部曾扬说出了下乡开展工作，在镇政府食堂“扫码用餐”的感受。与曾扬有着相同感受的还有雁江区宝台镇副镇长黄艳丽，她说道，以前到区上办事，到了饭点只能在街上随便吃点应付一下，现在可以到区级部门食堂“扫码用餐”，吃得放心，还有机会向部门上的同志咨询业务问题。

除了解决外出开展公务活动干部的用餐问题，“资政餐”平台还为基层单位减了负。谈及公务接待的新变化，雁江区丹山镇党委副书记李娜感慨道：“相比过去，现在实行‘扫码用餐’，下乡的干部提前预约，食堂接单后按需准备，既有效杜绝了浪费，又为基层减轻了负担，让我们有更多的时间和精力去抓工作。”

“资政餐”平台同样也为纪律监督带来了新变化。“我们通过‘资政餐’预警功能，不仅能精准发现干部出差是否按规定在食堂‘扫码用餐’，而且可以防止干部食堂扫码酒店用餐、此处扫码他处吃喝等隐形‘四风’问题。”该市纪委监委党风政风监督室主任周茂林介绍。

为破解执行难题，该市依托“资政餐”平台数据库，搭建集追溯、监管、分析于一体的信息查询平台，开设纪委监委监督专户，可通过平台分类、排序、汇总、筛选4大功能，查询订单记录、餐段消费、部门就餐、收支汇总等情况，实现监督从“层层问”变为“一键看”。在此基础上，该市纪委监委依托“室组地”联动、乡镇片区协作等机制，深化监督检查，“线上”通过“资政餐”数据信息与公务车运行轨迹进行比对，“线下”采取定期抽查和实地核查等方式进行摸排。截至目前，全市通过“线上+线下”比对核查，收集就餐异常信息4100余条，发现问题110个，推动基层公务接待从简从俭，赢得群众点赞道好。不少群众感叹：“我们真切感受到了正风反腐就在身边、纪检监察就在身边！”

强规范，优化升级“促提升”

结合新出台的《党政机关国内公务接待管理规定》，该市持续深入推进基层公务接待“扫码用餐”规范化建设，确保“扫码用餐”全范围推广应用、全流程优化服务、全链条强化监管、全方位引导保障，以更高标准、更严要求持续推动纠“四风”树新风。

今年以来，该市统筹所辖县（区）全面完成乡镇“资政餐”平台建设，对构建“资政餐”平台、明确接待范围、规范用餐标准、加强运行管理等内容进行明确。依托各单位原有食堂，将机关统建食堂、乡镇自建食堂或乡镇固定就餐点作为公务接待用餐点，不再随意在外订餐馆，有效改变过去公务接待“下馆子”容易给群众造成不良印象等问题。

同时，为了避免出现政策执行打折扣、搞变通等问题，该市纪委监委深化纪巡财审“四方联动”，推动纪检、巡察、财政、审计等信息共享，定期分析各单位财务支出情况，向纪委监委移送公务接待费用下降但其他科目费用异常增长单位名单和问题线索。比如，雁江区委巡察组通过比对某所中学“食堂用餐”平台数据，仅2天时间就发现资金流向异常等3个问题，并迅速移交1条问题线索。

“实行‘扫码用餐’是厉行节约、反对浪费，落实过紧日子要求的务实举措，也是落实中央八项规定精神，为基层减负的有益探索。”资阳市纪委监委相关负责人表示，下一步，该市进一步将“扫码用餐”推广到市属国企、医院等，从根子上刹住违规“吃喝风”，坚决杜绝“舌尖上的腐败和浪费”。（来源：廉洁四川）