宿迁,宿为“留”,迁为“走”,对立统一。

宿迁,发展的很快,领导升迁的也快,亦即“一宿升迁”。

但是,宿迁“漂迫他乡”人口比重在江苏也最大,亦即“夜里搬家”。

发展为留,留住“背井离乡者”也留住“孤烛异乡人”;升迁为走,去更需要的地方建功立业。

留与走,“都是历史的选择”,但“明月何曾是两乡”?

一、“弱市”也可出高官

宿迁,“住一宿就升迁”?!一直以来,位于苏北的宿迁向来是江苏的“经济洼地”,然而这个城市的主政者仕途升迁却颇为顺畅,被称为官员的晋升“福地”。

《担任宿迁市委书记16个月后,陈忠伟的新位置!》自媒体“仕道”以此为题发文称,据江苏卫视《江苏新时空》报道,7月19日,江苏省委常委会召开扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神。省委书记信长星主持会议并讲话,省部级党员领导干部,省有关部门单位主要负责同志分别参加有关会议。

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新闻画面显示:江苏省宿迁市委书记陈忠伟坐在第二排参加会议,席位位于江苏省副省长兼省公安厅厅长、党委书记李耀光和江苏省政协副主席惠建林之间。

上述信息意味着,陈忠伟已任江苏省领导。

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2022年,宿迁GDP为4112亿元,连云港为4005亿元。这是宿迁自1996年建市26年来,首次“逆袭”连云港,摘下“江苏十三妹”的帽子。2023年,宿迁GDP达4398亿元,继续压制连云港的4363亿元。

官方资料显示,2020年12月,陈忠伟任宿迁市委副书记、代市长,2021年1月当选市长。2023年3月,由宿迁市长当选为宿迁市委书记,直至此番履新江苏省领导。

陈忠伟担任宿迁市长期间,抓住“南北挂钩,结对扶持”的政策东风,加快发展步伐。当时,宿迁的结对对象是被誉为“最强地级市”的苏州,南北的产业融合,包括产业人才、科技人才等的相互协作,为宿迁的发展提供了助力。

巧的是,江苏省内,苏州、宿迁一南一北“盛产高官”。有分析认为,这实际代表着更高层对官员任用的两种思路:苏州官员升迁与先进的“苏州经验”密不可分,而宿迁则代表着“改革模式”。或许是因为经济发展水平在省内相对落后,宿迁反而成为了考验干部能力的试金石,这里出来的官员往往勇于改革、勇于突破。

所以说,和强市一样,其实“弱市”照样也能成为高官输出的平台。大公网评论员方乐迪曾发文称,如宿迁这类城市同样也是适宜造就产生改革思想的温床,突围、改革与试验是这类城市的关键词。彼时,宿迁相对落后的经济基础,为主政者的改革思想“出线”创造了条件。宿迁官员的晋升本身就是对改革思维的一种重视。

统计可知,宿迁自1996年建市以来,已先后经历徐守盛、仇和、张新实、缪瑞林、蓝绍敏、魏国强、张爱军、王昊、陈忠伟9任市委书记。除了张新实彼时属于平调外,其余8人此后全晋升为省部级官员,包括此番履新江苏省领导的陈忠伟。

不过,有4人此后落马,分别为:仇和、张新实、缪瑞林、王昊。

据此,不难发现宿迁历任市委书记呈现两大特点:一是升迁比例奇高,二是落马比例也高。——从升迁比例来看,宿迁远远超过被称为“省长摇篮”的苏州,苏州撤地设市以来的15任市委书记中,绝大部分是由副省级官员兼任,迄今升任正省级以上的有8名。当然,宿迁历任书记的落马比例也是远高于苏州,成为江苏乃至全国政坛的罕见现象。(详见《》一文。)

二、从“外迁”到“还巢”

宿迁,字面意思有人理解为“夜里搬家”,亦即逃离此地“漂迫他乡”,多指出门打工。

根据当地官媒报道可知,宿迁在外务工人员最高峰时期达110万人!

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据报道,截至2024年初,宿迁的户籍人口为585.41万人,常住人口为497.75万人。

关于宿迁的外出打工人数,直接的数据并不易获取,因为这涉及到个人的迁徙和就业选择,难以进行精确的统计。

公开资料显示,宿迁2016年流出人口103.66万人,人口流出占户籍人口比重在江苏最大,为17.52%。同年,徐州流出人口170.39万人,人口流出占户籍人口比重为16.39%;盐城流出人口为107.03万人,人口流出占户籍人口比重为12.89%。

宿迁“背井离乡”人口比重在江苏最大,为何?

当地人曾编了顺口溜:“宿迁穷,穷宿迁,工资只有两三千,生活实在难周全,无奈只能往外迁。”

古语云,叶落归根,家乡“真的好”,哪个又愿意“疲于奔命、漂迫他乡”?!

在大众的印象中“宿迁不就是江苏最穷的城市吗?”

这个问题讨骂,唯有说,曾经是的。宿迁这些苏北地区,皆为“体制内经济”或称“公务员经济”,“富的是体制内”,可以说是“民穷”。

城区建设,我们可以看看苏北各地的政府大楼,宏伟壮观威风凛凛,苏南地区都自叹弗如。而乡下只有“面子工程”的村镇发展还算OK,一般老百姓靠种地能“发家致富”吗?只能说是“勉强够温饱”,要想提高生活质量,主要还是要靠外出打工。每逢春节返乡“车水马龙”,随后归于“寂静”,这就是真实写照。

不过,总有人要跟西部等“欠发达之地”对比,说苏北再穷那也全跻身“全国百强市”了呀,能吊打一众地级市,甚至不输一些“省会城市”,也比粤北“富得多”……

事实上,要全面评估一个地区的富裕程度,还需要考虑多种因素,包括人均收入、支配收入、教育水平、就业机会、生活质量等。宿迁的经济发展虽然迅速,但与苏南等地相比,可能在某些方面还存在差距。此外,对于“富裕”的定义和衡量标准因人而异,因此对于宿迁是否富裕,不同人可能会有不同的看法。

据自媒体“城市研究室”发文罗列数据研判:2023年,江苏人均GDP排序为无锡(206358元)、苏州(190964元)、常州(188387元)、南京(183576元)、镇江(163481元)、扬州(162081元)、南通(152627元)、泰州(149262元)、盐城(110671元)、淮安(110222元)、徐州(98674元)、连云港(94861元)、宿迁(88315元)。其中,最高的无锡是最低宿迁的2.34倍。要知道,2023年全国人均GDP为89358元,宿迁要低了1000多元。

注意,这还是人均GDP,如果是人均可支配收入,苏北还要低。2023年全国人均可支配收入39218元,而苏北五市,除了盐城,四个都在全国平均水平以下:淮安(39057.8元)、徐州(38089元)、连云港(35983元)、宿迁(32693元)。其中,人均可支配收入最高的苏州为74076元,比最低的宿迁要高出4万多元。顺便说下,2023年江苏省人均可支配收入为52674元……

该文剖析称,相比苏南地区“城富民更富”,苏北地区整体上是“城富民穷”。宿迁等苏北地区由于经济相比苏南地区发展迟缓,民营经济普遍孱弱,老百姓收入基本都来自工资收入。虽然苏北这些年吸引了大批苏南及外地企业投资,为当地贡献了不少税收,可这些财政收入主要用在了城市建设,并没有直接提升当地工资水平。

有人可能好奇,城市基建热火朝天,理论上应该带动所在地区的整体就业和消费才对,为何对苏北没有作用呢?道理很简单,苏北由于消费与就业环境都被富庶的苏南虹吸,使得本地人无论买东西还是看病、求学都往苏南跑,打工更是首选离家更近的苏南城市。这也是苏北即便开通了地铁,修建了高架,到处也是高楼林立,可为啥人越来越少的原因。因为现代城市服务业没能跟上,企业又难以提供更具竞争力的收入,人们自然会以脚投票。

概而言之,宿迁等苏北地区的“穷”,跟自身工业发展落后有关系,另外跟江苏农田限制开发政策也有很大的关系,苏南苏北城市的生活水平其实差不多,主要差在农村。苏南工厂多,农民可以就近打工,苏北农民大多只能靠种地,并且苏北留在家里的基本上都是老弱病残,收入比苏南低很正常。可以说,苏北地区的“穷”,主要还是城市产业单薄、收入低微,才让人均收入落后苏南地区一大截,给人造成“穷地方”的印象。

但是,我们也看到,近年宿迁经济确实在飞速发展,“人口回流”现象明显。

据了解,除了人口“还巢”,现在来宿迁打工的外地人也多了,“这在以前都不敢想象的”,特别是京东片区、苏宿园区、经开区等,外地人几乎都占到了一半。

据当地媒体报道,近年来,宿迁一直高度重视促进返乡入乡创业创新工作,将其作为推动“大众创业、万众创新”和富民增收的重要举措,并把促进“返乡创业就业”纳入市政府民生实事项目,加大创业资金扶持,为创业者提供精细化、专业化、多方位的服务指导,落实返乡创业购房券、“一次性”留乡就业补助、失业保险稳岗返还等扶持政策。

近期,宿迁还出台了《宿迁市返乡创业就业“候鸟回迁”工程实施方案》,大力度支持和鼓励宿迁籍外出人员“凤还巢”,优化返乡创业生态,厚植返乡创业热土,让返乡人员“敢创业、能创业、创大业”。

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三、留“宿”不“迁”,关键要靠产业支撑

毋庸讳言,人口要回流“还巢”,“返乡”的生态建设和产业发展及提供就业机会必不可少。

坊间认为,宿迁的快速发展,得益于苏州的扶持,这一点不可否认,但其近年来的“全民招商”及衍生的产业链也功不可没!

宿迁的“全民招商”虽多遭诟病,但这也确实促进了当地经济的快速发展。

近日,无论是“希望富士康坚定投资河南信心”,还是苏州主政者会见日企高管,都是希望企业能留下来,否则真真切切地影响当地的经济发展,可见“招商的不易”。

例如,像富士康郑州科技园,产能庞大的生产线,为颠沛流离外出务工的河南老乡,提供了一个在家门口就近打工的机会。据悉,工人数量一度多达40万人左右,堪称一座小型城市。

学者陈肖飞梳理发现,2011-2012年富士康生产线开始招收员工,而2011-2012年也是河南省农业人口省内转移人数高于省外输出人数的拐点。

也就是说,富士康的到来,在很大程度上缓解了河南人口“外流”的现状。

可随着“富士康滚出中国”,连续12年蝉联中部外贸第一省的河南,外贸进出口总值今年上半年罕见地被安徽赶超。所以,希望富士康“进一步扩大河南产业布局”也就不难理解了。

同时,我们看看不久前的另一则消息。苏州市委机关报《苏州日报》7月17日报道称,市委书记刘小涛7月16日会见了日本精工株式会社董事、代表执行役社长兼首席执行官市井明俊一行。

值得注意的是,这是刘小涛两周以来第二次会见日本客商。7月5日,刘小涛会见了日本国际贸易促进协会访华代表团一行。

上个月即6月24日,苏州发生日本籍人士遇袭事件,之后互联网上出现“仇日”言论。

舆论认为,作为中国最开放的城市之一,苏州市委书记会见日企高管,实际意义远大于象征意义。

众所周知,苏州排除万难也要引进企业,不只是日资企业,还有台资、韩资、新加坡工业园……

为何?“外资(台资)某种程度上关乎苏州的经济发展”。

所以,作为结对城市,宿迁也一直在学习苏州,特别是学习“招商就要破釜沉舟,大胆作为,敢想敢干”这股劲头,不断打造招商软环境,完善配套设施。

如此,才引来“金凤凰”。有企业才能促进就业,才能“人口回流”,甚至于“人口流入”。

“凤栖梧桐,一呼百应”。2009年11月,京东客服中心正式落户宿迁,这也是宿迁人刘强东的“还巢”之举。规模从最初的80人发展到如今超万人,其中70%是宿迁本地人。之后十余年,宿迁成为京东的重要基地;宿迁则以京东为依托,迅速扩展相关产业版图,百度、小米、当当等数十家知名企业齐聚此地,令宿迁成长为中国的“电商名城”。

电商产业的发达,又带动宿迁传统的花木行业发展,花木类农产品销售额达200亿元。

而古黄河与大运河两岸工业带,则以其通达的物流与充沛的人力资源,让光伏、智能家电等新兴产业,不断成为城市经济的增长动能。

2023年,宿迁新能源产业实现产值1040亿元,成为全市首个产值突破千亿级的产业。初步形成了以光伏电池、组件为主,硅片、光伏玻璃、背板基膜、光伏发电等为辅的较为完整的产业链。

这也因为宿迁极具吸引力的招商政策,天合光能、阿特斯、龙恒新能源、凯盛新材料等一批重特大项目相继落地,成为当地的龙头项目、“链主”企业。

随着新能源产业率先撞线突破“千亿级”,宿迁另两个千亿产业地标也已在路上。按照当地的“三年行动计划”,以化学纤维为支撑的高端纺织产业2024年产值突破1000亿元,以酿酒、调味品为特色的绿色食品产业2025年产值突破1000亿元。

在高端纺织产业,依托桐昆、恒力、盛虹、赛得利等龙头企业,宿迁构建起从“一根丝”到“一匹布”“一件衣”的全产业链图景,2023年实现产值805.5亿元;至此,宿迁以一系列培植举措,带来高端纺织产业规模集聚效应凸显:沭阳县是全国包覆纱生产设备最多、产量最大的优质包覆纱产业基地,泗阳县拥有中国长丝织造协会授予的“中国泗阳长丝面料产业园”,宿城区拥有“省级精纺面料产业集群”……

与此同时,绿色食品也是宿迁矢志做大培强的产业。宿迁有“中国酒都”之称,坐拥“洋河”“双沟”两大中国名酒,是当地绿色食品产业的本土企业代表。在“2023中国品牌价值评价信息发布”中,洋河股份以773.17亿元品牌价值荣登轻工领域第三、白酒行业第二。

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围绕打造“全国食品饮料产业重要基地”“中国食品名城”“长三角中央厨房”的目标,宿迁立足已有产业基础和比较优势,做优做强绿色食品行业领军企业、培育壮大中小企业,并促进产业协同发展,绿色食品产业发展如日中天。

“益客食品”就是其中之一。提到益客食品,可能大多数人不太熟悉,但对于双汇、周黑鸭、绝味、肯德基、麦当劳和永辉超市等等品牌,想必大家一定感到非常亲切!其实,他们都有着一个相同的供应商,即是益客食品。

益客食品全称为江苏益客食品集团股份有限公司,是中国大型禽类食品龙头企业,公司成立于2004年10月,是中国领先的、成长速度最快的大型农牧食品集团之一,年收入逾百亿元。

资料显示,益客食品主要运营“爱鸭”品牌卤制食品,旗下的预制鸭产品表现也十分吸睛,其中烟熏鸭胸、孜然鸭腿等产品,有大批拥趸者。

据悉,益客食品仅次于新希望,是国内第二大禽肉类屠宰厂,也是目前世界第二大肉鸭供应企业,同时集团产业涉足饲料生产,种禽繁育、养殖、屠宰加工,熟食生产销售等,布局几乎生态农业的全产业链。

尽人皆知,中国14亿人口的吃问题绝对是一个大市场,所以这是一个刚性需求的行业,食品加工行业既有优势也有许多缺陷,比如安全问题,比如环保问题,一旦处理不好,将会成为企业发展中的雷。

益客食品也概莫例外,合同鸭养殖环节盲目滥用抗生素,活禽入场查证验物缺失,生产车间脏、乱、差,非法将死鸭子宰杀后销往市场,屡屡违反食品安全的规定,以及废水污染废气污染等环保问题上也频频曝出黑料负面新闻。作为食品行业全产业链企业,益客食品在环境责任和食品安全方面的把控上还有待提高。

在宿迁的另一赛道智能家居行业,“福庆木业”也同样令人瞩目。

据悉,2023-2025年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌名单,宿迁的江苏福庆木业有限公司位列其中。该公司创建于1996年,始终专注于木制品加工制造领域,是江苏省规模领先的装饰建材家居企业。福庆连续16年出口日本销量第一、并获国家孕婴网颁发福庆孕婴板认证。

根据过往的公开数据和市场评价,福庆板材被认为是中国板材行业中的知名品牌之一,拥有较高的知名度和市场占有率。福庆板材以生产生态板、木工板、多层板、石膏板、饰面板等产品而闻名,产品系列较为齐全,广泛应用于家居、家具制造等领域。在中国,福庆家居营销服务网络遍布全国,已拥有门店超过1600家、专业设计人员和服务人员过万名。

但是,“福庆”相对于兔宝宝、莫干山、千年舟、金利源等浙江品牌,明显知名度“略低”,这就需要加大品牌投放,同时应联手邻市徐州及邳州的板材业同行做大做强。

产业兴则百业兴,产业强则经济强;产业又带动就业,“近者悦远者来”。

总之,宿迁近年来各方面都呈现出良好的发展态势,如今并不符合“穷”的界定,不过,与一些发达城市相比,宿迁还有进一步发展的空间。当然,宿迁发展的最终目的就是让人民安居乐业,要留“宿”不“迁”。

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