一些干部,办事总是磨磨唧唧,认为问题多,不好处理,要慎重,其实是为了自己不担责,这就是我们讲的“躺平”。另一些干部,娴熟于当官伎俩,总想让每个人满意,喜欢问题打包交给上级,只要别影响自己前途,管你原则不原则。这就是《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。这些问题的解决,有必要以《决定》明确的跨军地改革为突破口,切实解决现实存在的问题。

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7月21日,新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,这是完整版,非常鼓舞人心。其中,深化干部人事制度改革指出,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部力度。

中央“加大调整不适宜担任现职干部力度”的这个决定,可谓大快人心。有些领导干部,大家都知道不行,但就在位置上,一时没有办法,继续耗到任职结束,不仅耽误了党的事业,自己也不舒服。

在三中全会的决议中,明确“加大调整不适宜担任现职干部力度”,由此可见中央为了实现高质量发展,深化干部人事制度改革的决心之大、力度之大!

现在关键的问题来了,如何发现不适宜担任现职的干部?

秦安战略认为,从跨军地改革的角度抓这个工作,有助于尽快发现不适宜担任现职干部,将其剔除出关键岗位,尤其在反华势力开启混合战争的背景下,任务尤为迫切。

事实上,我们从这次决议中,也可以看到中央在这方面的敏锐性:一是深化联合作战体系改革中提到,完善军委联合作战指挥中心职能,健全重大安全领域指挥功能,建立同中央和国家机关协调运行机制;二是深化跨军地改革。健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制,完善涉军决策议事协调体制机制等等。

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具体来说,可以结合以下四个方面的情况,坚决抓现行,将中央的决策落到实处。

其一,“拖延推责”的做法误战机。网络空间新时代,我们必须“枪杆子出政权”兼顾“大数据稳政权”,数据也成为人力、土地、技术和资金之后的第五大生产要素。在这个时代背景下,跨军地改革一定要围绕令行禁止的高效率,让数据说话。如何用数据及时剔除拖延推责的干部呢?可以建立跨军地治理的基础数据自动上报机制。比如,同一类问题,各大单位解决的时间,一旦出现异常,各单位承办时间就可以不受人为干涉直接出现在军委首长办公室。数据说话,可以从平时办事效率中检验干部能力。

假设,某一个大单位,对同一个事项,在其他单位都妥善处理及时上报的情况下,如果拖延半载一年,那在战时还指望他完成作战任务吗?包括建房问题,如果在地方,收了购房者的钱超过12年,房子还不交付,肯定是违法犯罪无疑。这也是跨军地治理可以解决的问题。拖下去,对党和军队乃至人民都是不负责任的行为。

其二,“割裂核心”的做法毁根基。之前秦安战略提出“战略反腐”,就是思考把体制内的“潜伏者”剔除掉,其实就是警惕一旦别有用心者成了政策制定者,如果其巧设“妙计”,就可以堂而皇之地用制定政策的机会,制造最忠诚的力量内部矛盾。这样的例子不是没有。比如,一个军官,服役29年,转业到地方,去了中纪委当了局长。但在分配交了10多年建房款的经济适用房的时候,说服役不满30年,这房子分不分不好说,原因是军队刚刚有了新规定。

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这种做法,不仅仅缺乏决定明确“六个坚持”原则中的系统观念原则,而且没有跨军地治理改革意识,客观上在党的最核心部位制造矛盾,产生内耗,实际上成了企图颠覆政权的帮凶,类似于反华势力的战略支援力量和网络战略预置潜伏者,危害极大。

其三,“欺上瞒下”的事实坏风气。我们一般都说“欺上瞒下”,我开始不太理解,怎么敢欺骗甚至欺负上面呢?是不是应该说“欺下瞒上”。其实不然,一些人,以为自己是单位的主官,我也是为单位的人谋利益,我做了“好事”,上面也不知道,下面有好名声。特别是涉及转业军人的问题,更认为军队是深宅大院,保密性好,你进不来,消息也出不去。岂不知,网络空间新时代,治大国若烹小鲜,治国理政既搭建了“天线”,也接通了“地气”。胆敢欺人太甚,做出违背基本原则的事情,其实就是《决定》明确,要着力解决的干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

其四,“刻板教条”的行为失公平。之所以选择跨军地治理,一方面,与百年未有之大变局中战争形态的变化有关;另一个方面,跨军地之间容易出现脱节断链,面临问题,也就更容易考察出干部的优劣。尤其是军地治理上出现衔接断裂,造成不公平现象,实际上是导致维护政权稳定的核心部位出现裂痕。这其中,我们尤其要警惕一些关键部位的潜伏者,他们就是利用制定政策的权力,人为制造最忠诚力量的内部矛盾,从内部瓦解执政力量。比如,服役20年退役军人可以有的待遇,服役29年的人却不确定,这种明显违背公德良序的行为就出现了。这都属于跨军地治理可以解决的问题。

总不能等到垂垂老矣,还不能安居乐业吧!

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一句话总结:百年未有之大变局中,斗争必将越来越尖锐,但只要我们坚决落实中共中央三中全会《决定》,尤其是着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题,就一定可以从胜利走向胜利!