基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，娄星区黄泥塘街道坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，打通服务群众“最后一米”，激发群众自治共管能力，创新工作方法。自2024年起，街道全面推行片—组—邻“三长制”基层治理体系，打造高质量党建专业化队伍，以提升居民生活幸福感为出发点，持续强化党建为民工作成效，持续提升辖区群众获得感和幸福感。
市场社区：以“廉”促行，扎实推进“三长制”
市场社区始紧扣基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以“廉”促行，扎实推进片—组—邻“三长制”工作法。社区“三长”作为与居民联系最紧密的人员，在加强廉政文化建设、净化社会风气方面起着“第一防护网”作用。
社区设置“清廉读书角”，组织居民积极开展清廉知识竞赛、读书分享会、家风故事分享会等活动。自深入开展“三长制”工作以来，持续推动清廉文化向片长、组长、邻长、居民家庭无声渗透，打造风清气正、积极向上的生活环境，逐步实现“为民做主”到“由民为主”，从“做群众工作”到“由群众做工作”的转变。
晨晖家园是该社区典型的“弃管”小区，人员复杂，没有专职的物业公司，亦无物业维修基金，小区环境常年脏乱差，居民怨声载道。2023年，社区试点推行“三长制”，在小区推选出16名邻长以加大业主委员会的力量，带领群众开展自我管理、自我服务。
今年6月，小区单车棚出现倾斜变形与立柱开裂等问题，存在极大的安全隐患。“三长”代表肖煌带领“自治班子”迎难而上，组织业委会成员一起发动小区居民自筹维修资金，并主动联系施工队。同时吹哨到社区，组织党员、“三长”召开楼宇会确定维修方案。在施工过程中，组长、邻长安抚居民情绪，业委会成员主动承担监工责任，确保安全顺利施工，成功消除了安全隐患，受到小区居民一致好评。
市场社区“三长”不断在基层治理中“唱主角”，带领群众既成为基层社会治理的参与者，更成为基层社会治理的受益者，不断激发出基层治理新的内生动力。
新立社区：“红星驿站”架起党群“连心桥”
“以前清扫路面累了只能坐在路边的地上休息，现在有了这个爱心驿站，累了可以进来歇歇脚，渴了可以进来喝口水，饿了可以把饭菜加热再吃，真的很暖心!”在新立社区娄星区新就业群体党群服务中心（红星驿站）休息的环卫工人李女士乐呵呵地说。
（为环卫工人送上防暑药品）
近年来，新立社区坚持以“三基三创”工作为指引，以服务群众、提升基层治理水平为落脚点，充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用，打造有特色、有内容、有载体的“红星驿站”。
驿站以党建红为主色调，融入党建元素和吸引党员到红星驿站参与卫生保洁、设施维护等志愿服务活动。社区通过建设“红星驿站”，架起党群“连心桥”，进一步提升基层党组织的服务能力和治理能力。
“在心里关爱一群人，温暖一座城。”是“红星驿站”的服务宗旨。驿站设在社区临街门面，功能齐全，并为环卫工人、快递小哥、外卖送餐员、货车司机等户外工作者免费提供休息区、饮用水、手机充电、食物加热、医药、紧急避雨等爱心服务。驿站以见行见效的爱心服务传达可感、可及的党建温暖，发挥党群服务中心的功能，引导新就业群体中的党员积极发挥先锋模范作用，构建党建引领，基层共建共治共享的社会治理格局，营造新业态领域党建“服务圈”。
新立社区党支部书记表示，下一步，新立社区将继续把红星驿站作为党建引领基层治理的特色载体，让服务更贴心，城市更温暖。
恩口村：始终坚持人民至上
恩口村坚持把党建引领作为推动各项工作的“红色引擎”，通过强化党组织建设，打造了一支群众满意度高，凝聚力与战斗力强的村两委班子队伍。
在应对今年的防汛抢险大考面前，恩口村支两委用实际行动诠释了共产党员的初心与使命，向群众交上了一份满意的答卷。
7月1日晚，受上游洪峰影响，恩口村涟水河红卫坝至恩口组段水位持续快速暴涨，防汛抗灾形势十分严峻。该村党总支书记、主任谢庚带队每隔1小时开展1次巡河。2日凌晨1时55分，涟水河水位已超过洪水警戒线。恩口村支两委和街道应急分队冒着生命危险紧急将沿河村民与财产进行安全转移，保障了人民群众的生命财产安全，赢得了广大群众的赞誉和信任。
为提升村民生活品质，建设幸福恩口村，近年来，恩口村以党建为引领，坚持以产业振兴为核心带动经济发展，依托恩口铺子、云路与雷圫坪美丽屋场建设，着力打造红卫坝至恩口组涟水河段美丽风光带，将沿河的荒废土地作为农业增效、农民增收的重要突破口，成立娄底市应得农业有限公司、娄底市建桃农业有限公司，分别以300元/亩、1000元/亩的价格流转土地220余亩，分两大块种植农作物，其中双季稻200余亩、草莓园20余亩，农忙时可提供30余个就业岗位。“我以前自己种菜，然后挑到涟钢去卖，来回麻烦，收入也不稳定，现在年纪大了，在草莓园做事每月可拿到3600元。”58岁的村民谢阳平脸上洋溢着喜悦之情。
旁山冲：娘子军撑起服务群众“一片天”
在旁山冲社区最耀眼的则属7名清一色的女党员干部。她们作为最基层的女干部代表，巾帼不让须眉，坚持以“党建+全盘”统揽社区各项工作，谱写了一篇基层党务工作者朴素而又精彩的青春诗篇。
社区居民老人占80%左右，其中90岁以上的老人就多达14人。工作中，女干部则充分发挥女同志善于沟通，温柔待人、细腻包容、吃苦耐劳的特点，“上为政府分忧，下为百姓解难”，以女性力量撑起社区服务“一片天”，群众亲切地称她们为社区“娘子军”。
社区居民50多岁的罗某是二级残疾人，早年与妻子离异，唯一的儿子又出车祸致残，无经济来源。社区为罗某成功申请到了低保和残疾人补贴。
2023年，社区20多岁的肖女士不幸被诊断为癌症，其父早年又患有尿毒症，家庭困窘。社区党总支支书记聂小利得知这一情况后，带领全体社区女干部为肖女士捐款，并发动社区居民募捐。当肖女士的母亲接到募捐款后热泪盈眶：“感谢社区，让我感受到了社区这个大家庭的温暖。”
“男人能干的事情，我们女人一样也能干！”前段时间，全市遭受了暴雨袭击，辖区十几棵大树倒地，社区不仅狼藉一片还存在极大的安全隐患。聂小利二话不说，挺身而出，带领6个姐妹，托的托、砍的砍、扫的扫，将近2个多小时，将地面清理得干干净净。她们用实际行动诠释了巾帼不让须眉，体现了身为党员的担当与情怀。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。黄泥塘街道聚焦“三长”作用发挥，制定街道“三长制”工作方案，对“三长”职责范围、工作机制、工作内容进行明确。同时，积极推动“三长”走村入户收集社情民意，及时了解群众的意愿和诉求，坚持“民有所呼、我有所为”，对简单问题由邻长进行处理答复，复杂问题由组长、片长协调处置，难点问题上报街道研判解决，及时解决群众急难愁盼问题，切实做到促进基层党建与社区治理深度融合，切实为群众办好事、做实事，解决群众服务“最后一公里”问题。（娄底日报全媒体记者 廖清泉 通讯员 胡争 实习生 易瑛）
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