1963年，时任中国驻巴基斯坦大使耿飚向中央提出建议，将中巴争议地区的“坎巨提”划归入巴基斯坦。

耿飚口中的“坎巨提”位于中巴边境，是一块面积高达1940平方公里的狭长土地，全地区共计数千人口。

单从观感上来看，耿飚的这一建议是让人很难理解的。

新中国成立以来一直极度在乎领土主权，就连南海海面下的岛礁都不可能放弃，又怎么能够轻易地放弃一大片土地呢？

然而，令人意想不到的是，耿飚的这一建议在上报中央后，经过短暂的研究讨论之后，不到半个月的时间，中央便向耿飚下达指示：批准建议，同意将坎巨提地区让给巴基斯坦。

1963年3月2日，在耿飚的主持之下，中巴两个国家正式签订《边界协定》，在协定中，我方明确写道：原则上同意把“坎巨提地区”的1940平方公里的土地，划给巴基斯坦。

至此，坎巨提地区彻底切断了和中国的脉络，成为了巴基斯坦的实控领土，困扰中巴多年的领土争议，也由此得以解决。

事实上，坎巨提的割让一直以来都是一件争议颇大的事情，在这份协定签署的同时，位于中国台湾的国民党政府还发表抗议：认为这属于割让领土，是“丧权辱国”……

这让人不免好奇，坎巨提与中国之间究竟是什么情况？为何一向不肯放弃领土主权的我国会在坎巨提问题上松口？