文 | 本刊记者 花蕾 通讯员 张智民 赵正云

“执行工作不仅要兑现胜诉当事人的合法权益，还要彻底化解矛盾，实现‘案结事了、政通人和’，绝不能因为执行工作而产生新的纠纷。”日前，青海省刚察县人民法院执行局局长拉毛多杰谈及刚执行完毕的一起侵权案件的情形时感慨颇深，对他而言，如何让执行更有温度，更好地体现公正司法是一堂终身必修课。

地广人稀、点多、线长、面广是青海牧区的特点。在这里，藏族群众居多，刚察法院干警的肩上也多了一份维护民族团结的责任。只要有群众的地方，法律便不会缺席。

近年来，刚察法院始终坚持“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路，积极探索“党建+”工作模式，不断将党建融入审判执行工作的各环节，以更硬的政治素养、更强的业务本领、更优的服务举措、更实的司法作风持续擦亮共产党员的本色、党建引领的成色、司法为民的底色。

强化履职担当

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”7月1日，刚察法院开展“不忘入党初心、同过政治生日”主题党日活动，在党组书记、院长王晏红的带领下，全体党员高举右拳、庄严宣誓。

2024年7月1日，青海省刚察县人民法院党组书记、院长王晏红带领全院党员重温入党誓词 供图 青海省刚察县人民法院

刚察法院党组始终坚持党的绝对领导，主动把各项工作置于全县中心大局去谋划，把“从政治上看、从法治上办”落实到履职尽责全过程，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。为使党建工作与审判执行工作有机融合，刚察法院坚持“小案事不小、小案不小办”理念，将党员先锋岗“建在庭上、亮在岗上”，形成以党组为核心、以支部为主体、党员岗全覆盖的科学组织架构体系。2023年以来，该院案件质效指标位居海北藏族自治州两级法院第一，案件执行到位率位居全州法院系统第一，诉讼服务质效评估综合得分排名位于青海省三级法院前列。

“法治是最好的营商环境。”刚察法院坚持靠前主动服务，通过现场调研、座谈会等形式，为企业提供“订单式”法律服务，落实立案、保全、交费等诉讼服务“一网通办”。

为着力化解金融纠纷，2023年11月7日，刚察法院与国家金融监督管理总局海北监管分局、海北藏族自治州银行业协会及辖区内各金融机构联合召开金融纠纷调解工作站成立暨“银法”合作签约会议，建立涉企涉金融案件“绿色通道”，提供“调解+裁决+执行”一站式服务。

此外，刚察法院还把审判管理工作作为党建工作的落脚点，管住“案”作为管住人、治好“院”的关键，落实“阅核”机制，强化院庭长静默式监管，建立审判执行质效“周通报、月考核、季评比”常态化工作模式，持续推动机关党建带动司法质效跑出“加速度”。

赋能基层治理

“法官仅用12天就帮我把钱要回来了。”近日，居住在刚察县吉尔孟乡的牧民旦某某在收到牲畜购置款后，第一时间给法官打来电话。旦某某爽朗的笑声从手机中传出。

刚察县地处牧区，草场分割、牛羊分割等案件多发。2023年10月，王某某与旦某某签订了牛羊购置合同。合同到期后，王某某却因资金不足迟迟不向旦某某支付牛羊购置款，旦某某多次催要无果，遂找到法官。法官与双方当事人就涉案问题提前进行电话沟通，随后约好时间到当事人家中开展更细致的调解工作。最终，双方当事人达成一致意见，王某某将牛羊购置款打入旦某某指定账户，纠纷得以圆满化解。

刚察法院民事审判庭庭长宋积珠在办案札记里，记录了这么一句话：“坚持基层群众需要什么，法院就宣讲什么；基层群众在哪里，法院工作就跟进到哪里。”

刚察县作为一个纯牧业县，群众居住分散。以前，农牧民到刚察法院诉讼仅路上就要花费几天时间。为搭建基层矛盾纠纷化解“快车道”，该院主动将纠纷化解工作融入基层社会治理工作，积极参与党委领导下诉源治理机制建设，将司法资源延伸至基层治理最末端，在县交警大队、县农商行、县妇联分别设立“道交共享法庭”“金融共享法庭”“巾帼工作室”，并在全县5个乡镇设立“巡回审判联络点”，同时，定期选取典型案例开展巡回“双语”审判活动。此外，该院还开发微信小程序“刚法综合平台”，实现法律咨询“零距离”。

涵养风清气正

“要不折不扣执行‘十个严禁’‘三个规定’等铁规禁令，筑牢防止干预司法的‘防火墙’。”近日，王晏红以“厉行修身奉公律己务实 争做遵规守纪党员干警”为主题，为刚察法院全体党员干警讲授专题党课。课堂上，她强调全体干警要以更加良好的纪律作风确保公正、严明司法，以为大局服务、为人民司法的实际成效体现党纪学习教育成果。

刚察法院始终深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。2024年4月15日以来，该院共开展警示教育活动11次、集体廉政谈话5次，廉政党课讲授6次，并持续推进新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等制度落地落实，扎实开展司法作风突出问题集中整治活动，不断提升司法公信、司法权威。

同时，刚察法院加强对党员的教育、管理、监督和服务工作，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。该院定期倾听群众对党员及党的工作的意见建议。此外，党支部充分发挥作用，落实对入党积极分子的教育、培养和考察，做好发展党员工作。

王晏红表示，下一步，该院将着力推动党建与审判执行工作的双向融合，坚持“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路，努力推动整体工作“走在前、开新局”，努力用人民法院的“公正指数”换取人民群众的“幸福指数”。

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《中国审判》杂志2024年第13期

中国审判新闻半月刊·总第347期

编辑/孙敏