根据中国外交部发言人日前表态，中国已经与菲律宾就管控南海局势问题上达成了“临时性运补”安排。随后7月27日上午，在中国海警船的监督和许可下，菲律宾对非法“坐滩”在仁爱礁的“马德雷山号”进行了新一轮的物资运输补给。

这是本月初中菲南海磋商机制下所达成的成果，中方出于人道主义，同意菲律宾对“坐滩”舰进行生物物资补给，但前提条件是提前告知中方，并在中方检查确认后，方可进行运补工作。

在东亚峰会外长会期间，中共中央政治局委员、外交部长王毅和菲律宾外长马纳罗在老挝万象举行了会晤。王毅在会晤上表示，中菲之间是隔海相望的邻居，近年来中菲关系证明，建立良好的关系来之不易，但要对其破坏却非常容易。

在中菲再次就管控南海局势达成一致后，中方希望菲律宾不要出尔反尔，朝令夕改，不要节外生枝。对抗没有出路，对话才是王道，否则中方将对此进行坚决回应。

但就在中方发出警告后，不到24小时，菲律宾政府的态度似乎发生转变。根据菲律宾国家通讯社报道，菲律宾“西菲律宾海国家特遣队”在7月28日发表声明表示，1天前菲律宾对“坐滩”在仁爱礁的“马德雷山号”登陆舰运送补给时，并没有寻求得到中方的许可，也并没有让中方海警部队登船检查。

“西菲律宾海国家特遣队”还表示，菲律宾永远不会寻求得到中方的许可，也不会发生外国执法船只登上菲律宾船只进行检查的情况。

按照“西菲律宾海国家特遣队”的说法，菲律宾海岸警备队派出来两艘船只进行护航，菲律宾武装部队动用一艘民用船只，对马德雷山号进行补给，期间菲律宾船只受到9艘中国船只的监视，但是并没有采取任何行动，阻止菲律宾的补给行动。

菲律宾这种表态，或有2个可能性：一个是出于对菲律宾国内民族主义情绪的安抚，所以故意撒谎。众所周知，小马科斯为了修改宪法，实现连任，动用了2张牌。一张牌是对政敌的打压，小马科斯家族和杜特尔特家族的全面决裂，就是这一背景下的产物。另一张牌就是挑动菲律宾国内的民族主义情绪。

在这个问题上，小马科斯和莫迪有着很高的相似度，莫迪用中印边境问题来推高印度的民族主义情绪，以实现团结印度的目的。而小马科斯则利用中菲南海岛礁争端，挑动菲律宾的民族主义情绪。但问题在于，随着中菲岛礁的急剧升温，菲律宾对“马德雷山号”的“补给线”已经被切断，而面对被自己挑动起来的民族主义情绪，小马科斯又缺乏妥协的内部空间。

因此，即便是小马科斯政府与中国达成协议，将会重返“君子协定”，但菲律宾也必须在补给问题上保持“强硬态度”，否则没办法对内交代，小马科斯自己也会遭到反噬。

第二个是，可能是菲律宾在美国支持下，想再次出尔反尔。中菲南海岛礁争端，从表面上看的确是中菲之间的争端，但本质上是中美之间的博弈。因为中菲之间的实力差距太大。而菲律宾之所以敢在南海问题上耀武扬威，本质上就是美国对菲律宾的支持和各种军事政治承诺。

即便是小马科斯政府愿意和中国就仁爱礁的补给问题展开沟通，但没有美国的点头，小马科斯政府也很难重回“君子协定”。

就在中菲达成新一轮的“特殊安排”之后，美国白宫国家安全事务助理沙利文就表示，美国支持菲律宾对仁爱礁进行补给，美国对菲律宾的安全承诺依旧有效。同时美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀即将一同访问菲律宾，主谈南海问题，其间意味不言自明。