7月28日，因受暴雨影响，涓水易俗河镇新塘村、河口镇华中村、花石镇龙潭村柳树湾先后发生决堤。 数千名周边群众被紧急转移，附近村庄被淹，农田庄稼被毁，造成的经济损失不可估量。
这已经是湖南一个月内发生的第二次决堤事件，7月5日，湖南岳阳华容县团洲垸洞庭湖一线堤坝决堤，宽度达150米。经过武警官兵和地方群众连续多天共同努力，决口才成功合龙。
两次决堤事件，都有暴雨极端天气的影响，但人为疏忽以及堤坝的设计和施工质量问题却成了绕不过的关键点。暴雨并非就此一次，如果不能从根本上解决堤坝安全，周边群众生命财产安全就得不到保障。
7月29日，湖南终于发力了，针对决堤事件，湖南省防汛抗旱指挥部下发紧急通知。强调进一步强化超警超保河段巡堤查险处险工作，对违反巡堤查险和信息报送工作纪律的相关责任领导一律先免职后处理。
通知要求，实施行政首长负责制，分堤段包干，上堤履责。堤防水位超过警戒的，每公里巡查人员必须达到6人以上；凡水位超过保证的，每公里巡查人员必须达到10人以上等。
同时还要求备足砂石料、彩条布、块石等抢险物料，明确储备地点、运输车辆、运输路线，一旦需要能够第一时间运抵现场，没有块石的要提前将砂卵石装袋打包备用。上足抢险队伍和防守劳力，险情高发区要前置民兵等突击力量等。
这些措施可谓具体，但由此同时，也反映出湖南之前在堤坝安全方面重视程度不够。这也是很多人在洞庭湖决堤后，对当地石块储备不足，用空车拉散沙堵决口，堤坝发生管涌危险情况时，居然是村民无意中发现并上报进行批评的原因。
湖南境内河流湖泊众多，暴雨天气容易引发险情，湖南不能不吸取教训。湖南这次下发的通知，态度不可谓不严肃，筹划不可谓不充分。
但仅仅靠增加巡逻密度，加大对工作不力人员的整治力度，就能彻底的杜绝决堤事件发生吗？这显然并不可能。
按照这两次决堤时的情况，水位已经远超警戒线，堤坝的设计标准明显无法应对这种极端情况。而且从洞庭湖的决口截面来看，堤坝的护坡只有一层很薄的混凝土，坝体几乎都是沙土，被长时间浸泡，决堤发生几乎不可避免。
在团洲垸堤坝决堤后，专家称洞庭湖部分堤段底子薄弱、地基不牢实，堤身土质差，堤线也存在不科学。当地工作人员也承认，在出现险情早期，因为多年未发生汛情，应对经验严重不足。
堤坝设计不科学，质量不牢固，硬件严重不足，再加上缺乏重视，责任心不够，决堤就难免发生。想要防患于未然，软件硬件都要抓。国家这两年下发的防汛资金数以千亿，是否都落到了实处，还需要进一步的调查和改正。
事关千万人民生命财产安全，堤坝就是百姓的生命线，这两次决堤教训沉痛，是正视问题的时候了！
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