潮涌扬帆正当时——郴州经开区以招商引资推动高质量发展综述|产业园|总投资|招商引资|科创|经济开发区|郴州站|郴州经开区

岁月不居，时节如流。2024年的进度条不知不觉刷新过半，翻开今年上半年湖南郴州经开区招商引资工作“日志”，奋斗的气息扑面而来，令人为之振奋，并且好戏还在接连上演：

7月16日，泰柯瑞装备产业园项目签约，总投资10亿元；

7月17日，东莞松山湖中康科技糖尿病、前列腺治疗仪项目签约，总投资2.2亿元；

7月18日上午，郴州中医药传承发展研究院及国际中医药港项目签约，总投资10亿元；

7月18日下午，中科尚昇新能源汽车项目签约，总投资10亿元。

三天，四个优质项目签约落户郴州经开区。频传的捷报就像跳动的音符，弹奏出郴州经开区项目招商千帆竞、经济发展势如虹的澎湃乐章。

今年以来，郴州经开区以创建国家级经开区、挺进全省“五好”园区十强为总揽，聚力“五大提工程”、推进“六大新行动”、落实“八大行动”，围绕年初制定的“5153”工作目标加快工业高质量发展，持续优化营商环境，开展创新性、系统化、产业链招商，成功引进一批优质企业，描绘出一幅招商引资风生水起、产业发展动力十足的生动画卷。

郴州经开区招商广场（郴州经开区供图）

“快”字当头打造强劲招商势头

招商引资是经济发展的“源头活水”，更是支撑地区高质量发展的“生命线”。

事实上，想要实现招商引资的跨越式增长并不容易。为了在竞争愈发白热化的招商引资赛道上脱颖而出，以优质企业、项目为园区高质量发展提供“硬核支撑”，郴州经开区在加大招商频次、力度上下“硬功夫”、用“笨办法”的同时，探索出了一套属于自己的特色“打法”。

7月19日下午，临近下班，郴州经开区经济合作局办公室仍有“贵客”上门拜访交流，送走了当天的第9波项目客商后，该局局长郭一帆终于有工夫坐下来聊上几句。眼下这番热闹是两年前的他想都不敢想的盛景：“当时鲜有项目主动上门联系，都是我们一通通电话、一家家上门‘营销’。”谈及项目招商的今昔对比，郭一帆感叹不已。

转机发生在2022年下半年，为解决招商项目不多的问题，郴州经开区大胆实施招商引资市场化改革，探索“以工程项目换制造产业”的新路径，在重大基础设施建设中，采取“EPC总承包+招商”的方式建设运营，招标引进具有建设、招商和运营能力的专业企业，依托其招商、运营资源，充分发挥市场化、专业化、行业化招商的优势，边建设、边招商，达到快速建设、快速招商、企业快速入驻的目标。

郴州中医药传承发展研究院及国际中医药港项目签约仪式（郴州经开区供图）

一子落，满盘活。该措施以零成本打开了招商项目来源的总开关，在加快园区工程建设的同时，不断为园区产业项目的招商带来源头活水，效果显著。

不再为项目招商发愁后，下一个问题又摆在了郴州经开区眼前，该如何保证项目质量？面对应接不暇、鱼目混珠、参差不齐的各类项目，郴州经开区再出新招，保证“经开严选”质量：

——建立项目考察尽调机制。由园区经合、产发、财政、税务、安环、平台公司派员组成招商小分队对拟入园企业进行实地深入走访考察，并形成考察报告；对一事一议重大项目，委托律所、会所、投行等第三方专业机构实施尽调并形成尽调报告。

——优化项目入园决策机制。严格设置了项目入园评审会、行政办公会、党工委会等三级会议集体讨论决策机制。

今年以来，园区已派出招商小分队实地考察拟入驻项目45个，召开项目评审会6次，审议项目37个，否决项目9个，通过层层把关，确保引进项目的质量。

泰柯瑞装备产业园项目签约仪式（郴州经开区供图）

以该模式合作的长冲科创产业园自2023年底交付以来，已签约入驻项目12个，厂房入住率达92%；中城新动能产业园尚未竣工即签约项目5个，已有1家企业入场装修，在谈拟签约项目18个；长冲科创产业园二期项目尚处建设前期阶段，已有10余批意向客商前来考察洽谈。

一个个项目，如同一颗颗饱含生机的种子，落地生根后迸发出强大的经济能量。如今，走在郴州经开区的任意一处，扑面而来的都是开放、开发的滚滚热潮，处处感受到的都是创业、兴业的浓厚氛围……

郴州经开区长冲创新创业园（郴州经开区供图）

“新”字贯穿升级优化招商方式

今年上半年，郴州经开区招商签约引进项目28个，签约金额167.7亿元，其中湘商回归项目6个、三类500强项目4个，实际开工项目19个，签约项目个数、总签约金额、实际开工项目个数及三类500强项目个数均排名全市第一。

全市第一是如何做到的？答案在于郴州经开区招商引资工作的不断迭代升级。

——下好科技招商“先手棋”，着力布局“新赛道”。

近年来，郴州经开区把科技招商摆在更加突出的位置，竞速科技招商新赛道，不断推动科技创新这一“关键变量”加快转化为高质量发展的“最大增量”。

打造科技平台聚商，郴州经开区争取到郴江实验室落户园区，将园区打造成为辐射湘南地区的科技中心；与高校合作建立中南大学中试及科研成果产业化基地、湘南学院中试基地，充实了园区的科技平台实力；与中国科学院退休教授王永宁合作成立郴州经济开发区稀贵金属与新材料产业研究院，吸引稀贵金属研究团队入驻。

这些科技平台建立以来，慕名来访的科技团队络绎不绝，现已成功引进诺唯赞医学、兰卫医学、光伏晶硅新材料、4GWh储能集成项目等一批产业项目。

——“基金矩阵”“突破成势”，释放招商引资吸引力。

以金融创新之翼，助力产业腾飞。如今，郴州经开区正尝试通过资本链带动创新链、做强产业链，打通资本和产业“藩篱”。该园区投资占股35%与深圳恒邦资本、郴州市产业引导基金企业合作成立专项产业招商基金，运用政府性引导基金的“杠杆”效应，引来社会资本“活水”，并以此为基础积极开展基金招商、资本招商，探索在没有其他财政支出的情况下，采用纯资本化运作的方式对引进企业进行扶持，助推产业项目落地见效。

以小投资引来大项目，这正是基金招商“四两拨千斤”的智慧所在。目前，通过基金招商模式，郴州经开区成功引进5个产业项目，总投资金额16亿元，在谈项目7个。

翻阅郴州经开区招商引资工作的“期中答卷”，“走出去”招商无疑也是一个高频词。

放眼全国多地，千方百计抓招商、引项目、拼经济成为主旋律，面对“不进则退、慢进也是退”的局面，郴州经开区坚持“走出去”与“请进来”相结合，紧扣产业链精准招商、链式招商、差异化招商，上半年组织外出招商考察28批次，考察项目45个，接洽来区考察客商60余批次。

奋勇争先，追风赶月。从“主动出击、上门招商”的招商1.0模式，到“资源禀赋招商、优惠政策招商”的招商2.0模式，再到“以建设工程换产业、以科技平台聚资源、以创投基金撬资本”等多种方式并举的招商组合拳，郴州经开区招商工作正式迈入3.0模式时代。

“优”字添彩持续打造营商环境

5月，湖南省数据局印发通知，通报2023年全省推进政府职能转变持续优化营商政务环境监督评价结果，郴州经开区被评为“优秀”等级。

优质的营商环境，是企业生存发展的沃土。今年以来，郴州经开区把优化营商环境工作提到前所未有的高度，千方百计加大助企、惠企、稳企力度，让企业暖心、安心、放心发展。

做好招商引资项目“后半篇文章”，郴州经开区印发《深入推进“四敢环境”提升行动提升“企业敢干”的营商环境工作方案》，组建园区优化营商环境工作领导小组和3个营商环境评价指标工作专班，并明确目标任务和工作职责到岗到人到事。

实施“园区早（晚）餐会”制度，持续深入推进“两员”服务。今年以来，郴州经开区已累计向近300家企业开展了政策精准辅导和个性化服务，派出近百名干部帮助企业、项目解决困难问题300余个。

为让企业的获得感更有“成色”，郴州经开区持续深入推进“放管服”改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日，82项赋权服务事项集中进驻审批大厅。持续优化园区工程项目极简审批，实行全程帮代办服务，允许项目“预验即试产”，加速实现“园区事园区办”。

坚决兑现惠企政策承诺，形成产业引导资金奖补直达机制，帮助减轻企业资金压力。今年以来，该园区累计兑现招商合同资金2276.21万元。此外，该园区积极对接银行、金融办等金融服务部门，组织园区企业参加政银企对接会，助力企业解决融资难融资贵问题，今年以来为园区企业放贷15.2亿元。

当“政策红利”变为企业的“真金白银”，“保姆式”贴心服务变成企业的便利，企业的发展信心大大提振。“园区工作人员冒着炎热酷暑主动到我们企业精准送策、耐心辅导，我们发自内心地感激。”郴州立凯锋电子科技有限公司的企业负责人介绍，得益于郴州经开区工作人员的积极主动靠前服务，企业已享受残疾人就业增值税即征即退50余万元、企业所得税研发费用加计扣除59万元的优惠政策。

“在郴州经开区的全力护航下，我们的项目才能以这么快的速度投产。”湖南慧捷电子科技有限公司董事长陈孝慧说。2023年8月初，郴州经开区通过预验收，帮助慧捷电子从签约到试生产用时不到半年。

企业和项目需要什么，郴州经开区就提供什么。这样的营商环境，不断为郴州经开区的招商引资工作添柴加火。

行走在郴州经开区，放眼望去，星罗棋布的建筑工地传递出强烈的发展信心，与日俱增的重点项目激发出不竭的经济活力。今年以来，郴州经开区争当经济建设的排头兵，铆足“开局就是决战，起步就是冲刺”的状态和干劲，园区多项指标位居全市首位——

上半年，郴州经开区规模工业增加值同比增长15.1%，预计排名全市第一；全口径税收同比增长24.81％，总量排名全市园区第一；预计完成外贸进出口额108.43亿元（实体贸易占比100%），排名全市第一；成功认定省级专精特新企业18家，数量排名全市第一；组织15家科技型企业入库省企业上市后备库，排名全市第一……

伴随着越来越多的重点项目由“蓝图”化为“施工图”，再从“施工图”变为“竣工图”，一座营商环境优、产业发展好、招引优势强的“磁力场”正在郴州经开区迎风崛起。（肖佩珊郭一帆刘帅东）