2024年7月30日,在国务院发布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》一周年前夕,政协第七届深圳市委员会常务委员会第十八次会议“聚焦打造科技硬核,大力推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设”专题协商会举办。深圳市政协主席林洁主持会议,深圳市委副书记余新国出席会议,多位深圳市政协委员围绕河套深港科技创新合作区(以下简称“河套合作区”)发展建言献策。
在发言中,深圳市政协委员、深圳能源集团总裁欧阳绘宇建议进一步发挥河套合作区独特优势,汇聚全球创新资源,加快打造“科技特区”,实现深港科技创新更加紧密合作,助力深港加快共建具有全球影响力的科技创新高地。
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河套深港科技创新合作区。 南方+ 朱洪波 拍摄
欧阳绘宇曾在兼任福田区河套深港科技创新合作区建设发展事务署署长期间,推动多个香港高校研究院及重大科研项目落地。如今,围绕进一步发挥河套独特优势,欧阳绘宇提出四点主要建议:
一是加快跨境科研物资和人才双向便捷流动政策落地。
实现科研物资、生物样本、数据等创新要素在深港之间跨境便捷流动,是河套深圳园区科研机构、研发型企业一直渴盼的核心诉求,也是香港创科界的重要关切点。
他建议充分利用合作区“面积有限、可管可控”的特点,争取海关监管办法抓紧出台,优化生物样本、血液制品等科研物资跨境、监管措施,简化科研物资通关查验手续。建立企业及机构“白名单”,加快实施货物备案管理办法和进出口科研货物免税政策,如香港高校在河套设立的研究院,可以免税引进校本部的科研仪器设备。
他还建议加快建设河套跨境科研专用口岸,虽然目前“一号通道”车辆进出审批权限已下放深圳市,但沿用的是老政策,限制很多,需要进一步争取推进科研人员便利通关政策早日落地见效,将“一号通道”真正变为科研人员及车辆进出的专用通道,实现“电子签证”“无感通关”。
二、谋划推动深港共建河套生命健康国家实验室。
他建议进一步发挥深港在生命健康领域的优势,协同推动国家战略科技力量在大湾区加大布局,在河套谋划推动共建世界一流的生命健康国家实验室,以重大平台建设破解规则衔接和机制对接难点,同时争取在人工智能、量子科学、集成电路等领域统筹布局一批重大科研平台载体和设施,试点实行香港科研管理制度和规则,积极营造国际化科研环境,汇聚海内外顶尖创新资源,共同发起国际大科学计划,真正地整合深港优质科技创新资源,发挥河套在国家科技创新中的战略平台作用。
三、以“香港引进、河套工作”新模式引进一批战略科学家。
香港是国内、外循环的重要交接点,在我国构建新发展格局的背景下具有重要优势,河套作为内地与香港的战略交汇点,是汇聚海内外顶尖人才的最佳平台,前期从海外回归的战略科学家发挥了很好的人才集聚效应。
他建议依托香港高校及合作区重大科研平台,推广“香港引进、河套工作”引才新模式,制定“一对一”专项引才计划,瞄准全球顶尖科学家及科研团队,围绕新一代信息技术、生物医药、人工智能和量子科技等领域,引进一批战略科学家,打造一批顶尖创新载体,布局一批有影响力、有突破性的关键技术,攻克一批“卡脖子”项目,打造面向境外科技创新企业的“国际孵化器”,助力龙头企业补链强链,优化境内、境外高端科研人员税收优惠政策,争取扩大大湾区境外人才所得税优惠适用范围。
四、加速构建国际性产业与标准组织的产业生态。
河套作为打造全球科技与标准创新高地的最佳落子点,目前国际性产业与标准组织已形成初步集聚。
欧阳绘宇建议积极争取国家层面支持,加快实施国际性产业与标准组织注册管理的创新举措,优化审批和注册流程,加快打造布局完整、具备国际竞争力的国际性产业与标准组织群;出台扶持国际标准组织发展的支持政策,鼓励科技领军企业积极主导和参与国际标准和行业标准制定。
他还建议利用好河套的“境内国外”属性,吸引更多国际企业参加标准组织,带动国内外产业共同发展。营造更利于国际标准组织发展的环境和服务,大力培育服务机构,强化产业生态布局,积极举办和参与国际会议,进一步提升深圳的国际标准制定能力和国际影响力。
【采写】南方+记者 马芳
【摄影】南方+记者 朱洪波
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