摘要：解决“医食住行”等民生重点领域的急难愁盼问题

松江南站大居（车墩片区）社区居民大多由市区动迁而来，多年来周边配套仍不完善，硬件设施不齐全，小区人口结构复杂、房屋出租率高、居民参与社区治理意愿不强。

在车墩镇党委政府支持下，居民区党支部对外积极探索区域化党建联建，通过“家医”进社区、“市集”进社区、“银行”进社区等举措，撬动资源“三进”社区，解决“医食住行”等民生重点领域的急难愁盼问题；对内坚持党建引领自治共治，创新探索“云珠六步工作法” （即居民“提”需求，支部“领”任务，社区“议”对策，约请“定”方案，为民“做”实事，居民“评”成效），推动松江南站大居（车墩片区）首个业主委员会成立。

党建为引领巧破难题

老龄化程度高、市区动迁的高龄老人多是松江南站大居的一大特征。一段时间来，老人日常买药就医需要转乘多部公交车，看病就医难的问题急需解决？在车墩镇欣哲居民区，通过区域化党建联建，这一问题得到解决。

“老人将诉求提出后，由于短时间内附近没有建设卫生服务中心的规划，我们也很为难。”车墩镇欣哲居民区党总支王倩告诉记者，在区域化党建引领下，欣哲居民区党支部联合车墩镇社区卫生服务中心成立了车墩镇首家家庭医生工作室，固定每周四下午提供代配药、家床建立、特殊人群上门诊疗等服务，有效推动医疗资源下沉。

针对社区老龄老人多的情况，欣哲居民区还动员有专业特长的居民，组建一支83人的“欣之缘·互帮互助”团队，通过结对方式对辖区内独居高龄老人、残疾人等特殊困难群体进行一对一结对帮扶。值得一提的是，欣哲居民区还建立了“志愿服务卡”落实积分制度，结对志愿者可通过累计积分兑换上门理发券、水电检修券等服务，以服务换服务，激发自治活力。

“能不能有一个家门口的菜场？”居民提出这一心愿后，居民区和车墩镇组织部门想方设法解决。后来，欣哲居民区党支部联合奉贤扬升农场开展“惠民平价蔬菜进社区”活动，在此基础上，在车墩镇农业服务中心牵头下，引进家庭农场，对接中良集团及周边商超，推出“欣惠市集”。

如今，市集在每周三下午轮流进驻各个小区，各方资源的加入为居民提供了更多品类的选择，从单一的蔬菜水果，逐渐增加到米面粮油及各类生活用品等等，把市集搬到居民“家门口”，提供足不出小区的便利。

此外，针对“辖区附近没有银行，居民办理业务要跑很远”等问题，欣哲居民区通过与农商银行车墩支行党支部结对共建，签约“心家园”党建项目，协调银行流动业务办理进社区，定期携带机器现场为居民办理非现金类业务。

成立区域首个业主委员会

业委会作为业主的“代言人”，‌在社区治理中扮演着关键的角色。高效成立业委会，建立健全“三驾马车”协同运行机制，是社区治理更有力的重要举措。

松江南站大居（车墩片区）云珠居民区金欣雅苑是区属动迁安置小区，小区人口结构复杂、房屋出租率高、居民参与社区治理意愿不强，业委会组建工作一度停滞不前。

在车墩镇党委政府指导下，居民区党支部坚持党建引领自治共治，创新探索“云珠六步工作法” （即居民“提”需求，支部“领”任务，社区“议”对策，约请“定”方案，为民“做”实事，居民“评”成效），推动成立松江南站大居（车墩片区）首个业主委员会。

首先是人选问题。该如何激发居民参与热情，找到真正关心小区事务的热心人？

云珠居民区通过“招募+约请”的方式，组建了一支专项自治工作队，汇聚了众多热心业主以及专业领域的“行家里手”。在这一过程中，居民区党组织严把业委会候选人党员身份“优先关”，将符合条件、热心小区公共事务的党员动员起来，同时确保社区居民的知情权。

为进一步提升队伍的专业性和工作效率，云珠居民区特开设“业务小课堂”，让业主们从业委会筹建流程、物管条例知识学起，逐步深入到实际操作层面。通过这种方式，许多原本只是“被动”参与的业主变得“主动”，积极为小区自治出谋划策。同时，云珠居民区还通过定点设摊、线上线下多渠道收集业主们的意见和建议，确保能够及时、准确地了解居民的意愿和需求。

为更好倾听居民呼声、收集社区能人达人建议，有效凝聚共识，社区业委会选举时在小区露天广场召开“见面会”，对候选人进行“面试”。

见面会上，候选人向业主们介绍自己的工作经历、管理服务理念与未来计划，业主们向候选人提问、提出建议和意见。见面会让业主全面了解业委会筹备工作进展和候选人的能力素质，也让候选人更深入地了解业主的需求。

据悉，经过充分筹备组织和广泛宣传动员，云珠居民区首届业主大会以回收率87.91%、同意率94.98%完成表决。目前，业委会运转顺畅，新一届业委会履行职责，通过制定和执行各项自治制度，加强对小区的管理和监督，有效提升社区自治水平。