近日，蓬江区举办机关“侨都杯”改革创新工作擂台赛，组织各镇街、区直单位党组织“上台打擂 比学亮绩”。擂台赛按照“党建赋能”“发展提质”“服务增效”三个类别，共评选出15个机关党建优秀工作案例。
为树立典型、推广经验，以点带面促进整体提升，蓬江发布推出系列专题报道，分享展示各机关党组织的好经验好做法，引导各机关党组织围绕中心服务大局、立足主责争先创优。
本期关注“党建赋能”类别——区委组织部、区住房和城乡建设局、区市场监督管理局、环市街道等机关党建优秀工作案例。
区委组织部
实施“123”工作法
“搭台架梯”帮助选调生成长成才
选调应届优秀高校毕业生到基层培养锻炼，是培养选拔年轻干部的“源头工程”。近年来，在蓬江区驻村的选调生共81人，如何育强用好这支队伍？区委组织部积极探索创新，实施选调生培养管理“123”工作法，通过组建一个支部、设立活动策划和文稿宣传两个小组、建立“两清单一考核”三项机制，帮助选调生成长成才。
“一个支部”抓实党性锻炼
成立驻村锻炼选调生临时党支部，抓实“三会一课”、主题党日等学习，累计召开党员大会、支委会15次，开展讲党课、专题研讨、座谈交流等活动超30场次。支部带动下，越来越多的选调生向村党组织递交了入党申请书。同时，由录用单位和乡镇党委各选派一名优秀干部担任选调生导师，帮助选调生尽快熟悉村情、融入当地。推动选调生每月向村党组织、每季度向乡镇党委、每半年向组织部门作情况报告。加强选调生集中培训，在开展初任培训、驻村培训等“必修课”基础上，量身定制高质量发展、镇域经济等“选修课”。
“两种模式”提升能力本领
在选调生团队中设立活动策划、文稿宣传两个小组，让选调生从“被动接受”变为“主动参与”，更好地培养选调生笔力、脑力。活动策划小组采用“自愿策划+择优组织”模式，安排表现优秀的选调生担任活动筹办人，牵头组织“邑选成才”学习交流活动、群众服务活动。2023年以来，已举办演讲比赛、主题辩论赛、红色讲解员比赛等23场比学活动，还邀请新录用公务员同台竞技、互动交流。文稿宣传小组采用“自主投稿+互助审稿”模式，每季度收集选调生驻村信息稿，由小组成员审核修改，分类报送各级媒体平台，累计发布200多篇次。在“蓬江发布”微信公众号开设“选调风采”专栏，定期开展撰稿“线上+线下”培训会，提高稿件质量。
“三项制度”激励干事作为
建立“两清单一考核”三项机制，加强驻村选调生的培养管理，引导选调生融入基层、干事创业。制定选调生到村任职日常管理工作清单，明确组织部门、录用单位、乡镇党委、村党组织等在培养管理上的17项工作职责。建立“探访日”制度，实时掌握选调生思想动态，每季度开展谈心谈话，每半年对选调生驻村履职情况进行实地调研，每年开展到村探访、座谈交流，为选调生成长“保驾护航”。制定选调生驻村项目清单，推动选调生立足驻点村实际，围绕乡村振兴、基层治理、服务群众等主题，每年牵头完成至少一项驻村项目工作。项目进度实行“一季一报”，每年年底开展驻村项目擂台赛，项目推进情况纳入选调生平时考核。今年来，共设立打造上巷村富民工坊、举办木朗村暑期夏令营、开展乐溪村四季农耕研学等50个年度项目。创新选调生积分考核办法，每季度对驻村选调生实行单列考核，将驻村工作要求量化为16项考核指标，由区、镇、村三级综合评分，确定考核等次并及时通报，营造比学赶超的良好氛围。
区住房和城乡建设局
培育小区“红色管家”
赋能城市基层治理
蓬江区是江门市中心城区，人口聚集、小区众多，现有物业管理住宅小区220个、物业企业116家。如何做好城市小区治理？近年来，区住房和城乡建设局积极探索，推动符合条件的物业企业成立党组织，培育“红色管家”，提升服务效能，着力构建“党建引领、行业指导、业主参与、物业服务”小区治理格局。
广泛推动物业企业成立党组织
通过采取单独组建、联合组建等方式，推动有党员的物业企业成立党组织，现有物业党支部26家，培育出凤山水岸小区丰乐物业、滨港御城小区信愉尚誉物业等一批小区“红色管家”。落实《江门市物业管理委员会工作指南》，推动物业管理小区成立业主委员会36个、物业管理委员会52个，引导小区居民自治。推动物业企业打造支部活动室，增设景观小品，完善小区硬件设施。其中，信愉尚誉物业党支部整合小区公共空间、物业用房，打造“家门口”便民服务阵地，在小区建设党建广场、先锋书吧、党群活动室、信愉议事亭；完善物业管理服务机制，设置管家信箱，精准对接住户诉求。
持续提升物业小区治理效能
发挥“红色管家”作用，加强社区物业党建联建，凝聚起“社区党组织+物业党支部+小区业委会+志愿服务队”多元治理力量。骏景湾豪庭小区先后成立业主委员会、物业企业党支部，组建起由小区党员、物业管家、志愿楼长、热心群众等约200人的小区志愿队伍。碧桂园西江华府小区物业与甘棠社区结对，打造“红心碧海”共治平台，面向小区居民开展“金点子”意见征集活动，由物业管家、党员志愿者共同走访调研，共收集到500多位业主累计1000多条意见建议，找出居民最关心的治理难题，通过小区议事会协商解决。前段时间，碧桂园西江华府小区发生了一起因漏水引发的邻里纠纷，物业党支部迅速行动，联合甘棠社区及时介入调解，成功化解了纠纷。
不断加强物业行业指导监管
开展蓬江区物业管理专项整治，推动物业管理服务规范化，压实物业企业安全管理、环境卫生、信息公开等责任，推动消防安全知识、消防疏散演练进小区。今年以来，累计抽查物业企业300多家次，发现整治安全隐患500多处。开展“美好家园”小区选树活动，设定4个方面25项创建指标，通过物业自评、实地考评等，推动蓬江区29个小区获评江门市高品质住宅小区、“美好家园”小区。规范小区电瓶车充电管理，累计建成的充电端口4000多个。以老旧改造为契机，选定环市街道金港小苑、白沙街道江华苑小区等，试点推进老旧小区引入物业管理。
区市场监督管理局
锻造过硬执法队伍
让市场监管既有力度更有温度
市场监管执法如何做到宽严相济、法理相融，既有力度更有温度？近年来，区市场监督管理局通过建强执法队伍、包容审慎执法，构建“案前介入、案中分析、案后服务”全链条执法服务体系，把服务、教育融入执法办案的全过程。
培育一专多能执法队伍
把执法能力建设放在重要位置，启动“蹲苗护苗计划”，推动年轻干部与执法骨干师徒结对；深入开展“亮职责任务、晒工作成效、比担当作为”支部活动，引导党员带头比学赶超；每周围绕重点领域开展2次专项执法行动，一年多来累计开展各类法律知识讲座、执法技能培训130多场次。聚焦市场监管部门股室多、业务广的特点，建立股所轮岗交流机制，推动食品药品安全、知识产权、产品质量、特种设备等重点领域执法干部常态化交流；抽调专业干部充实执法大队，建立“执法大队+业务股室+基层所”联动办案机制，办案小组成员由执法骨干和新进公务员搭配组合，以老带新提升队伍能力。
不断提升综合执法效能
加强与司法、公安等部门联动，织密各领域监管网，推动食品、药品、知识产权、养老诈骗等领域行政执法与刑事司法相衔接，不断提升执法效能。通过跨部门联合抽查，实现风险隐患“一次检查、全面体检、综合整治”，推动“多头重复检查”向“最多查一次”的转变。利用“双随机”抽查事项清单，推动抽查事项向社会关注热点延伸、向民生风险难点聚焦。今年来，开展各类专项行动19次，依法查处餐饮类、食品类、医疗广告类、特种设备类等案件60多宗，有效遏制了潜在的市场乱象和安全隐患，保障了市场的健康发展。探索“行政+公证”的知识产权保护新模式，由蓬江公证处对执法勘验过程进行拍照录像记录，立案查办全市首宗专利侵权纠纷案件。
打造法治化市场环境
坚持“柔性引导+刚性执法”相结合，营造依法行政、守法经营、依法维权三方共赢的市场监管法治环境。出台《行政案件办理工作制度（试行）》《行政处罚案件集体讨论规定》等制度文件，坚持过错与处罚额度相适应，科学审慎使用行政处罚裁量权。“事前”以法律法规政策宣传、现场指导等方式介入服务，“事中”坚持综合裁量和过罚相当的原则开展靶向式执法，“事后”秉承规范技术帮扶、加大案后回访整改指导力度。今年来，“事前”面向企业召开政策宣讲培训会5期，告诫约谈会4场次；“事中”累计办理减轻处罚案件64宗，环比增加了42宗；“事后”跟进回访企业37家次，有效提升了行政处罚的说服力公信力。
环市街道
做实商圈党建
助力企业发展、服务基层民生
环五邑华侨广场商圈位于蓬江区环市街道，是江门市内业态最密集、人流量最大、消费最活跃的商圈，有江门万达广场、汇悦大融城等大型商业体，零售、餐饮、住宿、娱乐等多元业态经营主体超过1000家，年均人流量约3000万人次，是江门市首个省级示范特色步行街（商圈）。
为提升商圈服务和治理水平，近年来，环市街道紧盯企业职工需求，优化服务资源供给，积极发挥属地党委职能作用，联动商圈党委、商圈党群服务中心，打造商圈党建联结枢纽，服务商圈“两企三新”与周边社区居民，推动企业发展和民生服务“双向奔赴”。
搭建平台
拓宽商圈党建“朋友圈”
成立环五邑华侨广场商圈党委，大力推进商圈党建摸排和组织建设“双同步”工作。商圈党委现有有万象美物业、万达商管、融信投资、滴滴出行等6家成员单位，联系商圈党员超过500人，服务商圈企业1000多家。近年来累计组建新兴领域党组织70个，涵盖制造业、建筑、医疗、教育、法律服务等20多个行业。通过“机关+企业”“社区+企业”“企业+企业”等模式，加强各领域基层党组织结对联动，合力开展一系列暖企惠民服务活动，吸引了中远铝业、金铃电器、光明眼科、白石正骨医院、东浩财税、鹏中皇等周边热心企业党组织加入，不断拓宽党群“朋友圈”。常态化开办“HR沙龙”“企业茶话会”等活动，为商圈企业发展提供学习培训、思想交流的平台。
办好服务
搭起党政商企“连心桥”
推出“党委职责清单”“每月活动清单”“服务项目清单”三张清单，把更多的党群服务带进商圈。“党委职责清单”明确商圈单位各成员单位的职责分工，有效推动各方资源的整合；“每月活动清单”每月发布，供职工群众点单参与“商圈服务日”“商圈职工课堂”“商圈亲子汇”“商圈开讲啦”“午间一小时”“非遗进商圈”“权益保障日”等系列活动；“服务项目清单”列出日常服务事项，为企业职工提供政务办理、商事登记、阵地共享、法律咨询等“菜单式”服务。商圈党委成立两年多来，已举办各类主题活动400多场次，惠及商圈职工群众5万多人次。同时，开展暖企服务，帮助企业纾困解难。回应龙头企业大长江的诉求，联动人社、税务等部门，解决大长江社会保险费缴纳问题，节省成本11亿元。
凝新聚力
带动更多城市治理“新力量”
发动商圈企业加入“暖新商家”，打造“平安商户联盟”，延伸基层治理触角，改善商圈营商环境。整合商企资源，举办“蓬友优享”公益活动，向市民群众发放优享券超过5万张，在为群众带来更多实惠的同时，提升商圈企业品牌知名度。针对商圈外卖骑手、快递小哥等新就业群体集中的特点，依托商圈党群服务中心、周边“蓬友+”党群服务站等，加强日常服务保障，开办“骑手学堂”等特色活动，积极引导新就业群体融入商圈治理，开展长者送餐送医、电动车义检义修等志愿服务。白石正骨医院“正益直通车”项目覆盖街道社区，为上千名老年人开展义诊服务。
编辑 | 蓬江发布编辑部，实习生/陈雨樱
来源 | 蓬江区委组织部
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